每經(jīng)記者 黃名揚    每經(jīng)編輯 楊歡    

求賢若渴，此處特指海南。6月13日，《百萬人才進(jìn)海南行動計劃（2018—2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）發(fā)布滿月。

在這一個月時間內(nèi)，與之相關(guān)的人才政策密集出臺。最近備受關(guān)注的是，6月6日發(fā)布的《海南省2018年度高層次人才需求目錄》，不少人將之視為對《行動計劃》的進(jìn)一步落實和細(xì)化。

根據(jù)該目錄，海南將面向國內(nèi)外提供省內(nèi)101家用人單位1530個高層次人才工作崗位，廣泛延攬各方英才助推海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)。

中國自貿(mào)試驗區(qū)報道（微信ID：zmsyqbd）梳理發(fā)現(xiàn)，在這千余崗位當(dāng)中，教育和醫(yī)療行業(yè)的占比顯著，對此海南現(xiàn)代管理研究院院長、海南大學(xué)教授王毅武表示，這正是因為目前海南在人才的承載力上，除了匹配的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不足，最缺的就是配套的社會資源，“飯得一口一口吃，先補醫(yī)療和教育配套的短板，才能夠有利于吸引和留住更多的人才。”

醫(yī)生和教師占比過半

《行動計劃》正式發(fā)布之后，引起了各界的不同反響。

大部分人認(rèn)為，海南的發(fā)展確實亟需大量人才。但也有觀點指出，海南根據(jù)自身的發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)特別注意引進(jìn)人才的結(jié)構(gòu)問題。王毅武建議，“海南應(yīng)當(dāng)定向、定點、精準(zhǔn)地引進(jìn)人才，避免以年齡和學(xué)歷‘一刀切’。”

如今，距最初《行動計劃》發(fā)布已過去一月有余，但在一些人看來，其無論是人才引進(jìn)的數(shù)量，還是人才的整體結(jié)構(gòu)，都顯得有些差強人意。

從數(shù)量上看，海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長李世杰在接受媒體采訪時表示，“據(jù)我所知，海南第一周內(nèi)辦理落戶的人才僅一千多人。”這與去年眾多大力引進(jìn)人才城市的“最初戰(zhàn)果”可以說是相去甚遠(yuǎn)。

而從結(jié)構(gòu)上看，王毅武也坦言，“據(jù)我了解，《行動計劃》發(fā)布一個月以來，在海南落戶的人還是以已在海南工作但之前尚未落戶的人為主，從其他城市來海南落戶的人相對較少。”

究其原因，他認(rèn)為，這與“5月的《行動計劃》相對籠統(tǒng)，算不上詳細(xì)的指導(dǎo)性文件”可能有一定關(guān)系。而包括《高層次人才需求目錄》在內(nèi)的一系列6月新出文件在他看來，可以視作是對之前“籠統(tǒng)計劃”的落地和細(xì)化。

事實上，在海南相關(guān)部門在5月就《行動計劃》答記者問時就曾指出“海南高層次人才緊缺”的問題。而在6月6日最新發(fā)布的《高層次人才需求目錄》中可見，海南對于“高層次人才”的指向性非常明確——醫(yī)生和教師合計占比近半。

該目錄顯示，其所需高層次人才共1530人、涉及101家用人單位的961個具體崗位。其中包括教師、教學(xué)科研崗位等在內(nèi)的“教師類”崗位共253個，占比26.3%；包括醫(yī)師、藥師等在內(nèi)的”醫(yī)生類”崗位共206個，占比21.4%。

這與3月的《北京市引進(jìn)人才管理辦法(試行)》，或5月的《廈門市加快發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)實施細(xì)則》相比，其醫(yī)生和教師的占比之高更顯“社會基礎(chǔ)性”。北京明確更青睞文創(chuàng)和科技創(chuàng)新人才，而廈門則聚焦集成電路產(chǎn)業(yè)人才，兩者與海南相比，都更傾向于具體產(chǎn)業(yè)的技術(shù)專業(yè)人才。

“我認(rèn)為，醫(yī)生和教師占比如此之大，正是因為目前海南在人才的承載力上，除了匹配的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不足，最缺的就是配套的社會資源，包括醫(yī)療、教育、文化等。”在王毅武看來，海南目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，“雙自貿(mào)”建設(shè)也剛剛起步，“一切都可謂從零開始，一蹴而就是不可能的。飯得一口一口吃，先補醫(yī)療和教育配套的短板，才能夠有利于吸引和留住更多的人才。”

他表示，這看上去似乎正是海南對于“結(jié)構(gòu)性引才”的嘗試，是將“定向、定點、精準(zhǔn)”的引才理念落到實處的政策。

切忌“大水漫灌”

與《高層次人才需求目錄》幾乎同期發(fā)布的，還有《海南省人口發(fā)展規(guī)劃(2030年)》。在王毅武看來，相較于緊盯規(guī)劃中2030年人口將達(dá)1248萬的數(shù)據(jù)預(yù)測，海南目前更應(yīng)該首先考慮三個問題：承載這么多人的就業(yè)平臺是否夠？對人才的財力支持是否足？教育、醫(yī)療、文化等社會配套是否合理？

“作為一省或一城，要做的應(yīng)當(dāng)是建好平臺、做好配套，讓這些有理想的人才愿意來、能夠留。這樣人口自然會增長，人才自然會集聚。”

對于此，他呼吁其他與海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀相似的“待發(fā)展地區(qū)”，也應(yīng)同海南的《高層次人才需求目錄》一樣，警惕急于求成“大水漫灌”、切忌照搬其他發(fā)展程度相對高的地區(qū)和城市的人才引進(jìn)政策。

對待發(fā)展地區(qū)而言，如果說吸引人才是解燃眉之急，那么吸引醫(yī)療和教育的高層次人才不僅解燃眉之急，還能解決后顧之憂。王毅武表示：“以教育為例，很多地區(qū)落后的根本原因，就在于教育落后。我們可以看到，發(fā)達(dá)國家?guī)缀鯚o一例外注重教育立國。”

確實，相較于產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才，優(yōu)質(zhì)的教育人才和教育資源引進(jìn)可能更有助于待發(fā)展地區(qū)的長久可持續(xù)發(fā)展。以海南為例，中央《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》發(fā)布后，海南迎來了許多醫(yī)療教育方面的優(yōu)惠政策，如允許國內(nèi)外名校前來合作辦學(xué)等等。

“有了優(yōu)質(zhì)的教育資源，地區(qū)將不僅擁有引進(jìn)更多其他產(chǎn)業(yè)人才的教育配套，更能夠源源不斷地自己生產(chǎn)人才、培養(yǎng)人才。”王毅武說。