每經(jīng)記者 李晃    每經(jīng)實習記者 黃名揚    每經(jīng)編輯 楊歡    

今日，備受關注的個人所得稅法修正案草案（以下簡稱“草案”）提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議，這是個稅法自1980年出臺以來第七次大修，也將迎來一次根本性變革——

工資薪金、勞務報酬、稿酬和特許權使用費等四項勞動性所得首次實行綜合征稅；

個稅起征點由每月3500元提高至每月5000元（每年6萬元）；

首次增加子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除；優(yōu)化調整稅率結構，擴大較低檔稅率級距……

作為關乎每個人錢袋子的重要問題，草案一經(jīng)公布，便刷爆了城叔的朋友圈，并被多家媒體廣泛解讀。然而，在令人眼花繚亂的文字中，城叔認為，有以下八大問題最值得我們關注，接下來請跟著城叔劃重點吧！

圖片出處 攝圖網(wǎng)

Q1：起征點是多少？

此次個稅方案調整后，首先要解決的第一個問題是“我需要交稅嗎？”

舊：工資、薪金所得的基本減除費用標準為3500元/月；勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得，每次收入不超過4000元的，減除費用800元；4000元以上的，減除20%的費用。

新：綜合所得的基本減除費用標準，提高到5000元/月（6萬元/年）。

確認過眼神，都是要交稅的人，那么下面這些問題，你非常有必要了解一下。

Q2：稅率有何變化？

工薪階層得到的減稅禮包，還不止提高個稅起征點，稅率的級距調整也頗具看點。按照草案的內(nèi)容，以現(xiàn)行工資、薪金所得稅率（3%至45%的7級超額累進稅率）為基礎，將按月計算應納稅所得額調整為按年計算，并優(yōu)化調整部分稅率的級距。

具體是：擴大3%、10%、20%三檔低稅率的級距，3%稅率的級距擴大一倍，現(xiàn)行稅率為10%的部分所得的稅率降為3%；大幅擴大10%稅率的級距，現(xiàn)行稅率為20%的所得，以及現(xiàn)行稅率為25%的部分所得的稅率降為10%；現(xiàn)行稅率為25%的部分所得的稅率降為20%；相應縮小25%稅率的級距，30%、35%、45%這三檔較高稅率的級距保持不變。

Q3：不同城市的你，能“賺”多少錢？

今天，被提及最多的問題莫過于“我能少交多少錢”。在這里，城叔為大家粗略地算了一筆賬。

根據(jù)公式：個人所得稅=（工資－五險一金個人繳納部分－免征額）×稅率－速算扣除數(shù)=月應納稅所得額×稅率－速算扣除數(shù)，所以，各地工資收入水平不同、五險一金的繳納標準不同，也會影響個稅改革后的稅后收入。

在城叔的計算模型中，選取了十個具有代表性的城市，以國家統(tǒng)計局2016年在崗職工月平均工資為基礎進行計算。但是由于個體之間在五險一金，特別是住房公積金的繳納情況上存在較大差異，而五險一金又并不是我們此次研究的變量。加之城叔在計算中發(fā)現(xiàn)，各個城市的五險一金繳納比例比較接近，大致在18%~19%之間波動，為了排除這一因素干擾，城叔在計算模型中統(tǒng)一將五險一金設定為18%。（模型僅供參考）

對比表一、表二可以看出，在個稅方案調整后，首先，對于北京、上海兩座城市的人來說，無疑是一個重大利好，因為起征點的提高，加上稅率由此前的20%直降為10%，對于這兩座城市而言，其每月可以“賺”近300元；其次，對于廣州、深圳、杭州、南京四座城市的人而言，也可以“小賺一筆”，大約可以少交100多元；而對于成都、西安、武漢和鄭州這些城市而言，其原本的稅率本就不高，而且在職員工工資平均水平也相對較低，所以對這四座城市來說，個稅方案的調整對其影響較小。

Q4：納稅對象是誰？

舊：用是否在中國境內(nèi)居住滿1年，實質上分為居民個人和非居民個人兩類，但無明確概念上的分類。

新：草案借鑒了國際慣例，明確引入居民個人和非居民個人概念，并將判定區(qū)分兩者的標準調整為是否居住滿183天。

對在中國境內(nèi)無住所而在中國境內(nèi)取得工資、薪金所得的納稅人、和在中國境內(nèi)有住所而在中國境外取得工資、薪金所得的納稅人統(tǒng)一適用，不再保留專門的附加減除費用（1300元/月）。

Q5：什么時候開始實行、各地有無區(qū)別？

據(jù)城叔的稅務局朋友介紹，相較于5月1日開始執(zhí)行的下調增值稅改革措施，本次個稅修正案（草案）性質略有不同。前者屬于對“暫行條例”的改革，除統(tǒng)一改革內(nèi)容外，部分政策在落地時，各地會有因地制宜的取舍調整。

而該個稅修正案（草案），屬于報全國人大常委會審議的“修法”。若相關修正案能夠通過，其中多將正式規(guī)定統(tǒng)一的起始執(zhí)行時間，執(zhí)行修改的內(nèi)容很有可能也將全國統(tǒng)一。

Q6：多久交一次？

舊：工資、薪金所得應納的稅款，按月計征，在次月七日內(nèi)繳入；年所得12萬元以上的納稅人，在納稅年度終了后3個月內(nèi)向主管稅務機關辦理納稅申報。

新：居民個人按年合并計算個人所得稅；非居民個人按月、或者按次分項計算個人所得稅。（城叔稅務局的朋友猜測，這多是由于新增的“子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出”等專項扣除項目難以按月度量）

Q7：哪些收入被征稅？

舊：采用分類征稅方式。將應稅所得分為11類，實行不同征稅辦法。

新：將工資、薪金所得，勞務報酬所得，稿酬所得，特許權使用費所得等，共4項勞動性所得（以下稱綜合所得）納入綜合征稅范圍，適用統(tǒng)一的超額累進稅率。

Q8：哪些項目能被扣除？

舊：個人基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、住房公積金等專項扣除項目，以及依法確定的其他扣除項目。

新：以上項目繼續(xù)執(zhí)行的同時，增加規(guī)定子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等。