每經(jīng)記者 張壽林    每經(jīng)編輯 王可然    

9家大型國(guó)有銀行違規(guī)向房地產(chǎn)行業(yè)提供融資360.87億元；抽查的個(gè)人消費(fèi)貸款中有部分實(shí)際流入樓市股市；抽查60家“現(xiàn)金貸”機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)40家無(wú)從業(yè)資質(zhì)……6月20日，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)胡澤君報(bào)告2017年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況，其中披露的部分問(wèn)題可謂“觸目驚心”。

雖然審計(jì)中發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題，不過(guò)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者也注意到，報(bào)告中提到，此次金融和企業(yè)審計(jì)情況方面，主要審計(jì)了9家大型國(guó)有銀行和35戶央企。結(jié)果表明，這些金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)能夠貫徹落實(shí)相關(guān)政策措施，不斷深化改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)營(yíng)管理水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

個(gè)人消費(fèi)貸款部分流入股市

根據(jù)報(bào)告，各項(xiàng)審計(jì)都關(guān)注了金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解情況。從審計(jì)情況看，金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作持續(xù)加強(qiáng)，監(jiān)管部門(mén)也加大了對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和領(lǐng)域整治力度。

審計(jì)發(fā)現(xiàn)，9家大型國(guó)有銀行違規(guī)向房地產(chǎn)行業(yè)提供融資360.87億元，抽查的個(gè)人消費(fèi)貸款中也有部分實(shí)際流入樓市股市；一些金融機(jī)構(gòu)通過(guò)發(fā)行短期封閉式理財(cái)產(chǎn)品吸收資金，用于投資長(zhǎng)期項(xiàng)目等，存在期限錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)。

網(wǎng)絡(luò)貸款領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控還不到位，抽查在重慶注冊(cè)的29家網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司中，有12家主要在浙江等地經(jīng)營(yíng)，以規(guī)避實(shí)際經(jīng)營(yíng)地區(qū)的準(zhǔn)入審查，由此導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)客戶信用識(shí)別不精準(zhǔn)、非法冒用他人名義借貸等問(wèn)題較突出；抽查60家“現(xiàn)金貸”機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，其中40家無(wú)從業(yè)資質(zhì)，有的以學(xué)生為主要客戶，存在較大隱患。審計(jì)指出問(wèn)題后，有關(guān)方面正在整改，8家銀行已收回貸款等45.86億元。

3銀行違規(guī)提供融資1222億

對(duì)于金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的審計(jì)，主要審計(jì)了9家大型國(guó)有銀行和35戶央企。結(jié)果表明，這些金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)能夠貫徹落實(shí)相關(guān)政策措施，不斷深化改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)營(yíng)管理水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。此外，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題包括：

違規(guī)決策和經(jīng)營(yíng)問(wèn)題仍較突出。有3家大型國(guó)有銀行違反程序、違規(guī)承諾等辦理信貸、理財(cái)業(yè)務(wù)945.99億元，違規(guī)向“兩高一剩”行業(yè)等提供融資1222.29億元，虛增存款規(guī)模45.1億元。審計(jì)35戶央企發(fā)現(xiàn)，2016年多計(jì)利潤(rùn)28.65億元，占同期利潤(rùn)的0.77%；有175項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)涉嫌違規(guī)或盲目決策等，556項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)不夠規(guī)范，共造成資產(chǎn)損失、損失風(fēng)險(xiǎn)和閑置等203.67億元。

同時(shí)，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問(wèn)題依然存在。30戶央企和3家大型國(guó)有銀行購(gòu)買(mǎi)禮品、旅游和違規(guī)兼職取酬等3.06億元；21戶央企超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)車3405.14萬(wàn)元、超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具768.32萬(wàn)元。

審計(jì)指出問(wèn)題后，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)補(bǔ)繳稅款9100萬(wàn)元，推動(dòng)增收節(jié)支和挽回?fù)p失25億元，制定和修訂制度1742項(xiàng)，處理處分1883人。

3金融機(jī)構(gòu)1551人次受處分

記者注意到，審計(jì)署還發(fā)布了工行、農(nóng)行、中信集團(tuán)3家金融機(jī)構(gòu)2016年度資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)結(jié)果公告。

對(duì)此，審計(jì)署金融審計(jì)司主要負(fù)責(zé)人在接受媒體記者采訪時(shí)指出，審計(jì)發(fā)現(xiàn)，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)方面的問(wèn)題主要包括：違規(guī)向地方政府融資平臺(tái)或?qū)嶋H承擔(dān)融資平臺(tái)功能的企業(yè)，向高污染、高耗能企業(yè)，以及向土地儲(chǔ)備中心、“四證”不全的房地產(chǎn)企業(yè)提供新增融資等；違規(guī)向不符合條件的企業(yè)提供貸款、辦理票據(jù)貼現(xiàn)、黃金租賃等業(yè)務(wù)；虛增存款規(guī)模、違規(guī)設(shè)立時(shí)點(diǎn)性存款規(guī)?？己酥笜?biāo)等；違規(guī)同業(yè)發(fā)售、調(diào)節(jié)收益、向不符合條件客戶提供融資以及借助信托等通道將理財(cái)資金違規(guī)投資本行非公開(kāi)發(fā)行優(yōu)先股等。

而在風(fēng)險(xiǎn)管控方面，信貸管理中存在資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類不夠準(zhǔn)確、地域性“擔(dān)保圈”、行業(yè)過(guò)度授信等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題；部分貸款或投資項(xiàng)目面臨風(fēng)險(xiǎn)；部分理財(cái)資金投向其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的理財(cái)產(chǎn)品；境外分支機(jī)構(gòu)未采取有效匯率風(fēng)險(xiǎn)防范措施形成不良資產(chǎn)；子公司引入的擔(dān)保機(jī)構(gòu)被吊銷業(yè)務(wù)許可，以及未嚴(yán)格落實(shí)清理資金池、不得新增非標(biāo)資產(chǎn)投資的監(jiān)管要求、繼續(xù)以“非標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo)”方式新增低流動(dòng)性資產(chǎn)等。

在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及廉潔從業(yè)規(guī)定方面，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要包括：違規(guī)乘坐交通工具、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車；違規(guī)消費(fèi)高檔酒水；管理人員兼職取酬或違規(guī)發(fā)放高管人員等薪酬獎(jiǎng)金；購(gòu)買(mǎi)購(gòu)物卡、禮品等。

記者注意到，上述負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，3家金融機(jī)構(gòu)高度重視，積極采取措施對(duì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整改。需整改問(wèn)題合計(jì)473個(gè)，已整改443個(gè)，整改中30個(gè)，整改率93.68%。同時(shí)，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。3家金融機(jī)構(gòu)針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)具體違規(guī)情節(jié)與造成的不良后果嚴(yán)重程度，共處理責(zé)任人1551人次。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從工行了解到，截至目前，審計(jì)指出的問(wèn)題該行已全部落實(shí)整改措施，整改完成率超過(guò)98%。其中，涉及的貸款已經(jīng)采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施，風(fēng)險(xiǎn)基本可控；涉及的財(cái)務(wù)收支問(wèn)題進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整；針對(duì)經(jīng)營(yíng)管理薄弱環(huán)節(jié)，在完善相關(guān)制度、流程和系統(tǒng)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，全面提高政策執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控水平；對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定進(jìn)行了責(zé)任追究。對(duì)于個(gè)別尚在整改中的問(wèn)題，將持續(xù)加大整改力度，直至問(wèn)題全部整改完畢。