每經(jīng)記者 任鋼    每經(jīng)編輯 趙橋    

不久前，《人民日報》頭版以《西安：劍指沉疴開新局》為題，盛贊“西安正成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的沃土。”的確，這座沉寂多年的城市，在經(jīng)過新任執(zhí)政者一系列革新后，正在恢復它本應有的開放與活力。

站在古絲綢之路的起點，西安正成長于“一帶一路”的最前沿，面對前所未有的機遇，西安的崛起將充分可期！

一、外部機遇

“一帶一路”建設

2018年3月9日，《陜西省“一帶一路”建設2018年行動計劃》發(fā)布，要求加快推動樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟發(fā)展，助力陜西打造內(nèi)陸改革開放新高地，持續(xù)推進“一帶一路”五大中心建設。西安作為陜西省省會，大關中、大西北的中心輻射城市，在“一帶一路”核心區(qū)建設中發(fā)揮著“核”作用，5年來主動融入“一帶一路”建設，持續(xù)服務國家倡議。

國家中心城市

2018年2月7日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)了《關中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》對關中平原城市群的范圍、定位、發(fā)展明確了實施辦法。關中平原城市群跨陜西、山西、甘肅三省，其中陜西西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南 5 個市、楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)及商洛市的商州區(qū)、洛南縣、丹鳳縣、柞水縣均被納入規(guī)劃范圍。

作為關中平原城市群的核心，西安躋身為繼北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州后第9個國家中心城市。

自由貿(mào)易試驗區(qū)

2016年8月31日，中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)成為我國批準設立的第三批自由貿(mào)易試驗區(qū)，也是西北地區(qū)唯一的自由貿(mào)易試驗區(qū)。陜西自貿(mào)區(qū)總面積119.95平方公里，主要位于西安市內(nèi)，2017年4月1日，正是揭牌運營。

國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

2015年，國務院批復（國函【2015】135號）同意西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。這是繼北京中關村、武漢東湖、上海張江等之后，國務院批復的第9個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。這意味著西安高新區(qū)在推進自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面可以先行先試、探索經(jīng)驗、做出示范。

全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)

2015年，共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發(fā)《關于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗的總體方案》，確定西安成為全國8個全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域之一。2017年，國務院辦公廳下發(fā)《關于推廣支持創(chuàng)新相關改革舉措的通知》，確定在西安等8個區(qū)域開展全面創(chuàng)新改革試驗，推進相關改革舉措先行先試，著力破除制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙。

國際化大都市

2009年6月25日，國務院發(fā)布《關中－天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，提出了“加快推進西咸一體化建設，著力打造西安國際化大都市”的目標。繼北京、上海之后，西安有望成為我國第三個“國際化大都市”。

二、內(nèi)部機遇

“三大革命”

2017年，西安市著力實行“煙頭革命”、“廁所革命”和“行政效能革命”，合稱“三大革命”。隨之帶來的是西安市容環(huán)境的改善以及公務員作風的轉(zhuǎn)變。2017年全年西安市新登記市場主體28.32萬戶，同比增長99.68%，全市市場主體總量達到101.59萬戶，西安成為全國第7個市場主體數(shù)量破百萬的副省級城市。

落戶政策

2017年1月23日，西安召開新聞發(fā)布會，宣布《關于進一步吸引人才放寬我市部分戶籍準入條件的意見》于3月1日起正式出臺，自此西安躍上了全國城市人才爭奪戰(zhàn)的大擂臺。

2017年3月1日起，西安出臺了“史上最寬松戶籍政策”，新政具體概括為“三放四降”。放開普通大中專院校畢業(yè)生的落戶限制、放寬設立單位集體戶口條件、放寬對“用人單位”的概念界定；降低技能人才落戶條件、降低投資納稅落戶條件、降低買房入戶條件、降低長期在西安市區(qū)就業(yè)并具有合法固定住所人員的社保繳費年限。

此后，西安市落戶政策不斷升級，目前，全國在校大學生憑學生證和身份證，在線辦理即可落戶西安。

招商引資

2017年初，西安市第十三次黨代會明確提出，要加快有效投資，把招商引資作為“一號工程” ，強力推進“招大引強行動”，吸引大項目、好項目落戶西安，并為此提出了一系列營造良好投資服務環(huán)境的具體理念和舉措。 西安市上下積極響應，提出當好為企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者和市民群眾服務的 “金牌店小二” ，為項目建設、企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供“五星級服務”。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

為了點燃城市“激情”，打造“一帶一路”人才高地創(chuàng)新之都，西安相繼出臺系列優(yōu)惠支持政策，規(guī)劃建設眾創(chuàng)載體，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境氛圍。西安將雙創(chuàng)工作提升到激發(fā)社會新動能，推動經(jīng)濟發(fā)展的高度，全力打造“創(chuàng)業(yè)西安”城市品牌。

截至目前，西安市已陸續(xù)頒布了《“創(chuàng)業(yè)西安”行動計劃（2017-2021）》《西安市支持創(chuàng)業(yè)的十條措施》《關于印發(fā)西安市系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗打造一帶一路創(chuàng)新中心實施細則》《關于依法保障和促進科技創(chuàng)新的實施意見》以及《西安市推進“5552”眾創(chuàng)載體建設實施方案》等文件、政策，為廣大創(chuàng)業(yè)者提供更加廣闊的舞臺。

營銷宣傳

2018年農(nóng)歷新年，西安市打造了“西安年·最中國”品牌活動，立足于西安古城深厚的歷史文化底蘊，結(jié)合中國的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)，西安市策劃開展了一系列城市營銷活動。2018年西安春節(jié)旅游接待人數(shù)和旅游收入均創(chuàng)歷史新高，春節(jié)假日西安市共接待游客1269.49萬人次，同比增長66.56%，實現(xiàn)旅游收入103.15億元人民幣，同比增長137.08%。

2018年3月28日，西安市委宣傳部組織召開專題會議，貫徹落實市委主要領導批示精神，研究利用“抖音平臺”宣傳西安“美城、美食、美景”等工作。“抖音”母公司今日頭條的官方數(shù)據(jù)顯示，在西安，已有超過70個市政府機構(gòu)開通官方抖音號，西安已經(jīng)成為“抖音之城”。

三、2017年西安數(shù)據(jù)

近年來，“一帶一路”、創(chuàng)新驅(qū)動、對外開放、區(qū)域協(xié)調(diào)、軍民融合、自由貿(mào)易試驗區(qū)等國家戰(zhàn)略不斷聚焦西安，西安經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就，多項指標創(chuàng)近年新高。

2017年，西安市生產(chǎn)總值完成7469.85 億元，同比增長7.7%，總量在15個副省級城市中進至第9位，實現(xiàn)歷史性跨越。全年簽約引進項目847個，投資規(guī)模達2.35萬億元，被評為“2017最受國際關注中國投資城市”。全年全社會固定資產(chǎn)投資增長12.9%，社會消費品零售總額4329.5億元、增長10.5%。進出口總值2545.4億元、增長39.1%，增速位居副省級城市第二。