每經(jīng)編輯 胥帥

政務(wù)大廳

作為大西安“新時代”建設(shè)的核心承載區(qū)，西咸新區(qū)被賦予“我國向西開放的重要樞紐、西部大開發(fā)的新引擎、中國特色新型城鎮(zhèn)化的范例、絲綢之路經(jīng)濟帶重要支點”等重要使命。

而西咸新區(qū)的核心所在是坐落于新長安大軸線，總規(guī)劃面積159.3平方公里的灃東新城。這里則被賦予了建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶重要支點和中國特色新型城鎮(zhèn)化范例的使命。

按照全新發(fā)展理念，肩負重要使命，加之灃東人多年辛勤耕耘，灃東新城在過去多年間勢如破竹般高速發(fā)展。

2018是陜西省“營商環(huán)境提升年”，灃東新城著力打造營商環(huán)境，努力成為新一輪營商環(huán)境提升戰(zhàn)役的排頭兵。無論是從政府服務(wù)、政策優(yōu)勢等軟環(huán)境，還是生態(tài)條件、宜居條件等硬環(huán)境，灃東新城用實際行動向外展示著自己的“健壯”與“柔美”。

這自然聚集了更多目光，引來各類“重量級”資本青睞。

據(jù)悉，在前不久絲博會期間，灃東新城共簽約10個項目，簽約總資金184.7億元，簽約項目在電子信息、總部經(jīng)濟、文化旅游、先進制造、科技研發(fā)等多個領(lǐng)域。

全方位提升服務(wù)質(zhì)量

“一帶一路：新時代新西安新西商”是第二屆西商大會主題，嶄新的時代已經(jīng)來臨，重新定義的西商再度登上西安發(fā)展的舞臺。如何發(fā)掘和激活新西安有關(guān)的活力因子？如何讓越來越多的新西商在這里共創(chuàng)價值、激發(fā)城市活力？成為當(dāng)下每一份子值得思考的問題。

灃東新城作為現(xiàn)代化大西安新中心早已付諸行動，在營商熱土的打造上，踐行得更為徹底。

“審批少，流程短，成本低，誠信優(yōu)，服務(wù)好”是灃東對政府部門服務(wù)合格與否的衡量標(biāo)尺，反射在企業(yè)身上就意味著，門檻低，手續(xù)少，效率高，開公司越來越方便。

一位西商曾堅定的表示要以西安為公司大本營，并坦言：“現(xiàn)在營商環(huán)境的改善不是單就某個環(huán)節(jié)改善，而是整個系統(tǒng)性全方位的給企業(yè)提供幫助和指導(dǎo)。”

這一點上灃東新城體現(xiàn)得淋漓盡致。它將中央提出的“放管服”這項改革精神深入貫徹落實，結(jié)合自身實際提升行政效率，為更多愿意駐扎灃東的西商提供全方位服務(wù)。

首先，灃東新城從企業(yè)設(shè)立的前期就降低設(shè)立門檻。諸如為破解“辦照容易辦證難”、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)應(yīng)”等營商環(huán)境問題，按照國務(wù)院關(guān)于“證照分離”改革的要求，在全省率先啟動“證照分離”改革試點。

“證照分離”改革后，灃東新城通過平臺建設(shè)為申請人提供了多樣化的辦理渠道、規(guī)范化的辦理指南服務(wù)、智能化的輔助登記服務(wù)等一系列全方位服務(wù)，幫助申請人完成“證照分離”行政事項填報。

審批過程中，按照“3450綜合行政審批效能改革”，灃東新城在大幅精簡優(yōu)化行政審批流程的基礎(chǔ)上，實行行政許可的集中審批。

雖在諸多手續(xù)上“刪繁就簡”以提高效率，但服務(wù)質(zhì)量上灃東新城絲毫不懈怠。譬如，在實現(xiàn)“審核合一”，縮短市場主體辦事時間的基礎(chǔ)上，通過大幅度提高注冊登記窗口人員服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)市場主體的能力，落實痕跡管理、首問負責(zé)制等服務(wù)管理制度，規(guī)范咨詢答復(fù)制度，做到電話一打就通，答復(fù)一說就清。

除此之外，在后期強化監(jiān)管方面，灃東新城通過建立起以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、大數(shù)據(jù)為監(jiān)管手段的市場綜合監(jiān)管體系，形成以“雙告知、雙反饋、雙跟蹤、雙隨機、雙評估、雙公示”等“六個雙”為核心的審批、監(jiān)管緊密銜接的市場監(jiān)管新模式。

打造美麗宜居環(huán)境

“君未睹夫巨麗也，獨不聞天子之上林乎？左蒼梧，右西極。丹水更其南，紫淵徑其北”。這是西漢文學(xué)家司馬相如筆下的上林苑，而該區(qū)域就是現(xiàn)在灃東新城的所在之處。

沿著文豪的筆跡，置身于今天的灃東新城。從魚化寨地鐵站下車，一路向西出發(fā)：青樹翠蔓溢目，花圃攜微風(fēng)拂面，車馬沿途川流，每行數(shù)里，便可見學(xué)校、醫(yī)院林立。

那么在若干新城新區(qū)競爭激烈的情況下，如何引得企業(yè)青睞，人才安居？對于新晉開發(fā)的板塊來說，宜居環(huán)境絕對是重中之重。

東望西安，西望咸陽，南接高新，北連經(jīng)開。灃東新城是西咸新區(qū)五大組團中距離西安主城區(qū)最近的區(qū)域，地理位置得天獨厚，使其擁有西安城市功能的自然延伸和率先發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢。

區(qū)位優(yōu)勢縱然是一個地方發(fā)展的必要條件之一，但生態(tài)環(huán)境亦是建設(shè)宜居城市的重要推手。依傍在“長安八大水系”之一的灃河?xùn)|岸，生態(tài)意識早已滲透于每一寸肌理之中。

據(jù)悉，在城市綠化方面，灃東新城全年新增城市綠化面積6000畝，啟動花卉苗木建設(shè)2847.8畝，均超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。“一路一品、一街一景、四季常綠、三季開花”的城市綠化景觀逐步兌現(xiàn)。

除了大力推行全域增綠行動之外，在水系治理方面灃東新城頗為重視。在深入貫徹執(zhí)行三級“河長制”，實現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)所有河流治理全覆蓋基礎(chǔ)之上，加快推動解決了排污口封堵、河道內(nèi)外環(huán)境治理、項目工程建設(shè)等一系列突出問題。

區(qū)域內(nèi)灃河、太平河水質(zhì)得到明顯改善。其中，灃河水質(zhì)達到四類，灃河地下水源地水質(zhì)達到三類標(biāo)準(zhǔn)，太平河水質(zhì)達到省考劣五類指標(biāo)要求。

山水之間的生態(tài)田園新城，更為感性地展示著這個區(qū)域柔美的一面。

引來各路資本青睞

得天獨厚的區(qū)域位置，逐漸優(yōu)化的城市布局，日益壯大的城市骨架，優(yōu)美宜人的生態(tài)環(huán)境，貼心全面的政府服務(wù)……無論從硬件亦或是軟件上看，這都為提升營商環(huán)境，打造營商熱土提供了良好基礎(chǔ)，灃東新城城市價值逐步實現(xiàn)。

栽好梧桐樹，引得鳳凰來。若干“重量級”項目也紛至沓來。

就拿5月剛舉辦的絲博會來說，在此期間灃東新城碩果累累。據(jù)了解，3場簽約會上，共簽約10個項目，簽約總資金184.7億元，其中合同金額42.2億，較上年增長428%。簽約項目涉及電子信息、總部經(jīng)濟、文化產(chǎn)業(yè)、先進制造、科技研發(fā)等種類。

資本的嗅覺最為靈敏，灃東新城經(jīng)過多年耕耘，各路資本早已蜂擁而至，并在此提前布局。

落戶灃東新城三橋的宜家家居，現(xiàn)已成為西安年輕人消費的優(yōu)選；綠地中國絲路國際中心，在去年7月霏霏細雨中開工建設(shè)；去年6月深圳華僑城集團攜帶2380億元，與西安市政府簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，其中近700億便花落灃東。行走在灃東新城，巨大的展示牌描繪著華僑城未來的藍圖；一個以“中國制造2025”戰(zhàn)略為契機，旨在打造中國輸變電行業(yè)智能制造標(biāo)桿園區(qū)的中國西電集團智慧工業(yè)園，在灃東新城正式起航……

無論是過去還是現(xiàn)在，灃東新城以其獨特的魅力和鮮明的優(yōu)勢，向外界展示著吸引力、影響力和競爭力。

從零開始，辛苦耕耘，短短數(shù)年，眾多翹楚聚集于此。從區(qū)域發(fā)展的角度上來看，這對灃東新城的帶動效應(yīng)將不容小覷。隨著城市的發(fā)展，年輕的灃東新城必將踏上“飛馳”的列車，在新一輪城市競爭中突圍，創(chuàng)造出無愧于新時代的輝煌。

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