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視角 | 大上海的危機(jī)感

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2018-06-28 21:05:44

昨天,上海市委關(guān)于面向全球、面向未來(lái),提升上海城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的意見審議通過(guò),強(qiáng)調(diào)圍繞增強(qiáng)城市核心功能,再尋求新的突破、打造新的高地。

每經(jīng)記者 余蕊均 謝孟歡    每經(jīng)編輯 楊歡

在昨天的文章中,我們組了一支中國(guó)城市足球隊(duì)(《一句話形容你城市在球場(chǎng)上的位置,_________?!?/a>)以上海對(duì)應(yīng)C羅打前鋒,廣州和深圳則分別對(duì)應(yīng)梅西和內(nèi)馬爾,也踢前鋒。

遺憾的是,我們才選了諾伊爾、克羅斯、博阿滕三員德國(guó)大將,衛(wèi)冕冠軍當(dāng)晚就輸球,提前打道回府。有興趣的朋友,可以繼續(xù)留言告訴我們,你心目中的最佳11人。反正皮一下又不要錢。

回到今天的主題,就像運(yùn)動(dòng)員要想方設(shè)法延長(zhǎng)運(yùn)動(dòng)壽命、延續(xù)巔峰狀態(tài),城市也是一樣,要想“始終走在最前列”,必須在思想認(rèn)識(shí)和行為舉動(dòng)上狠下一番功夫。

就在昨天,上海市委關(guān)于面向全球、面向未來(lái),提升上海城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的意見審議通過(guò),強(qiáng)調(diào)圍繞增強(qiáng)城市核心功能,再尋求新的突破、打造新的高地。

攝影:張建

我們也從這份關(guān)注度頗高的意見中,讀出了大上海的危機(jī)感。下面就言歸正傳,展開講一講。

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論經(jīng)濟(jì)實(shí)力,上海是中國(guó)的NO.1。

一線城市GDP增長(zhǎng)情況表(數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局)

作為首個(gè)站上3萬(wàn)億臺(tái)階的中國(guó)城市,上海長(zhǎng)期以來(lái)如“別人家的小孩”一般,成為各大城市學(xué)習(xí)追趕的標(biāo)桿。

城叔此前在和中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛交流“改革開放40年來(lái)誰(shuí)是最成功的城市”時(shí),倪教授提到,“改革、開放、創(chuàng)新”三大方面,誰(shuí)的動(dòng)作更快、力度更大,誰(shuí)就更成功。

照此標(biāo)準(zhǔn),上海無(wú)疑是佼佼者。

但放到更大的范圍來(lái)看,上海和紐約、倫敦這樣的國(guó)際城市相比,經(jīng)濟(jì)總量仍有不小差距,同時(shí),北京、深圳追趕的勢(shì)頭亦不容小覷。

比如,就經(jīng)濟(jì)密度而言,去年,上海每平方公里GDP為4.7億元,深圳則達(dá)到11.2億元(注:紐約為11.4億美元)。

深圳經(jīng)濟(jì)密度VS上海經(jīng)濟(jì)密度(圖據(jù)《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告No.16》)

從最新發(fā)布的《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告No.16》中,更能直觀對(duì)比:自改革開放以來(lái),深圳的經(jīng)濟(jì)密度呈指數(shù)級(jí)上漲,截至2015年其經(jīng)濟(jì)密度約為全國(guó)平均水平的122.7倍;同一時(shí)間段,上海的經(jīng)濟(jì)密度約為全國(guó)平均水平的55.5倍。

雖然起點(diǎn)不同,增長(zhǎng)倍數(shù)不能完全說(shuō)明問(wèn)題,但來(lái)自“后生”的壓力,相信上海已經(jīng)感受到了。

按照上海市委書記李強(qiáng)的最新要求,上海必須在提高地均產(chǎn)出、人均產(chǎn)出上下功夫,把提升經(jīng)濟(jì)密度的文章做好做足。要更高質(zhì)量的GDP,樹立“以畝產(chǎn)論英雄”“以效益論英雄”“以能耗論英雄”“以環(huán)境論英雄”的導(dǎo)向。

實(shí)際上,上海和深圳都是“小地方”,上海市轄6340平方公里,深圳不到2000平方公里,而“小地方”要建“大城市”,在有限的空間資源中提升經(jīng)濟(jì)體量和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,必然要強(qiáng)調(diào)效率,必須走向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

不過(guò),另一個(gè)危機(jī)在于,上海雖然有深厚的科創(chuàng)基礎(chǔ),但目前科技成果轉(zhuǎn)化率僅為30%,不到發(fā)達(dá)國(guó)家的一半,如何才能更快地讓“紙”變成“錢”,上海需要想好招數(shù)。

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攝影:張建

成為卓越的全球城市,這是《上海市城市總體規(guī)劃(2017~2035年)》確定的目標(biāo)。

在多項(xiàng)國(guó)際評(píng)價(jià)指標(biāo)中,上海已受到廣泛認(rèn)可,比如全球化與世界城市排名(GaWC)第9、國(guó)際金融中心指數(shù)排名(GFCI)第6、科爾尼全球城市排名第19位……

從另一個(gè)角度來(lái)看,這也恰恰說(shuō)明上海雖然邁入了全球城市行列,但還遠(yuǎn)沒(méi)有到“天花板”,它還可以做得更好。

今年以來(lái),上海密集出臺(tái)多個(gè)重要政策:推出“一網(wǎng)通辦”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推行出入境證件辦理“只跑一次”制度,實(shí)施人才高峰工程……

在昨天舉行的上海市第十一屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議上,審議并通過(guò)了《中共上海市委關(guān)于面向全球面向未來(lái)提升上海城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的意見》,進(jìn)一步明確了通往2035年的方向,核心內(nèi)容包括:

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新5個(gè)中心的核心功能建設(shè)上取得新突破;

在制度創(chuàng)新、對(duì)外開放、品牌建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、全球網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展平臺(tái)、人才集聚、品質(zhì)生活等8個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域打造新高地。
這里提出了一個(gè)新命題——提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。這是世界城市演化的普遍規(guī)律,也是今天的上海需要承擔(dān)的使命。

不久前召開的長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì),提出把長(zhǎng)三角建設(shè)成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群。對(duì)上海而言,自當(dāng)發(fā)揮關(guān)鍵的龍頭帶動(dòng)作用。

正如上海市發(fā)改委主任馬春雷在接受采訪時(shí)所言,有能量才能輻射,有能力才能帶動(dòng),“龍頭城市主要看能級(jí)。”

如何推動(dòng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展,使長(zhǎng)三角在世界經(jīng)濟(jì)版圖上具備更大的話語(yǔ)權(quán)和更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,上海的擔(dān)子不輕。

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攝影:張建

當(dāng)然,全球城市并非“全能城市”。在有限的城市空間范圍內(nèi),不可能面面俱到,不可能集聚所有功能。那么,上海的核心競(jìng)爭(zhēng)力是什么?

從去年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,上海第三產(chǎn)業(yè)增加值為2.08萬(wàn)億元,占GDP的69%。

今年4月,上海提出打響“上海服務(wù)”“上海制造”“上海購(gòu)物”“上海文化”四大品牌。這也是最近兩個(gè)月來(lái),與“上海”緊密相連的搜索熱詞。

因此,高端服務(wù)業(yè)如何再上一個(gè)層級(jí),將是上海未來(lái)發(fā)展的一大關(guān)鍵。

需要指出的是,盡管上海已經(jīng)是知名品牌中國(guó)首發(fā)的首選地,90%的國(guó)際知名高端品牌已進(jìn)駐,但仍有“短板”需要補(bǔ)。

根據(jù)上海市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室認(rèn)證微信公號(hào)“上海大調(diào)研”日前發(fā)布的一篇文章,就明確指出了上海在購(gòu)物品牌方面主要存在的瓶頸:

一是高品質(zhì)公共發(fā)布載體資源供給不足。受發(fā)布者青睞且相對(duì)固定的發(fā)布載體少、流動(dòng)性大,影響主辦方打造品牌發(fā)布活動(dòng)的效果和可持續(xù)性。

二是新品出入境通關(guān)不便利。新品發(fā)布在出入境等方面缺少綠色通道,便利化程度不夠。比如,國(guó)外特殊類化妝品新品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),由于審批環(huán)節(jié)多,需要1至1.5年才能上市,使“新品變成淘汰品”。

三是新品發(fā)布活動(dòng)報(bào)批不便捷。對(duì)各類大型首發(fā)活動(dòng)的安全行政許可審批非常嚴(yán)格,每次活動(dòng)申報(bào)材料多,現(xiàn)場(chǎng)安保配備要求比較高。

四是部分消費(fèi)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不銜接。我國(guó)消費(fèi)品領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)則與出發(fā)點(diǎn)存在較大差異,導(dǎo)致一些高檔箱包、時(shí)裝等境外奢侈品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)時(shí)在堅(jiān)韌度、色牢度等方面存在問(wèn)題,迫切需加快產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)更新和國(guó)際對(duì)接進(jìn)程。

是的,直面問(wèn)題,才能解決問(wèn)題。尤其是當(dāng)大家都覺得你好的時(shí)候,更要清醒地認(rèn)識(shí)到自己的不足。

危機(jī)感不可怕,提前布局方能化解危機(jī),像上海最近這樣動(dòng)作連連,真·比你成功還比你努力。

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上海 核心競(jìng)爭(zhēng)力

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