每經(jīng)記者 李少婷    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 李詩琪    每經(jīng)編輯 胥帥    

每經(jīng)記者 李少婷 攝

在港中旅（沈陽）置業(yè)有限公司（以下簡稱為沈陽置業(yè)公司）股權(quán)轉(zhuǎn)讓事件不斷發(fā)酵的同時(shí)，其運(yùn)營的中旅國際小鎮(zhèn)多年間積累的眾多問題也一一露出水面。在今天看來，這些問題似乎成了將沈陽置業(yè)公司被轉(zhuǎn)讓控股權(quán)的其中一個(gè)催化劑。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，在中央巡視組的關(guān)注下，中旅國際小鎮(zhèn)運(yùn)營狀況不佳的情況在三年前便已暴露出來，盡管中國旅游集團(tuán)有限公司（原名中國港中旅集團(tuán)公司，2016年中國國旅集團(tuán)有限公司整體并入改為現(xiàn)名，為便于理解，改名前后統(tǒng)一簡稱中旅集團(tuán)）采取了一定的整改動(dòng)作，但就目前來看，其效果未能長久。

不僅如此，國家審計(jì)署在2016年還公布，港中旅(沈陽)置業(yè)有限公司曾在未經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估的條件下將土地置換給地方政府的事件。

中央巡視組曾要求解決虧損項(xiàng)目

根據(jù)北京產(chǎn)權(quán)交易所網(wǎng)站日前掛出的沈陽置業(yè)公司擬轉(zhuǎn)讓51%股權(quán)的公告，2017年至今，公司始終面臨著凈利虧損的尷尬。

公告顯示，2017年度，公司營業(yè)收入為1.86億元，營業(yè)利潤虧損1698.6萬元，凈利潤虧損1657.37萬元；而截至今年的5月31日，公司營業(yè)收入為2477.67萬元，營業(yè)利潤虧損413.06萬元，凈利潤虧損414.61萬元。

實(shí)際上，虧損似乎已成為中旅國際小鎮(zhèn)項(xiàng)目近年來的經(jīng)營常態(tài)。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，2015年10月，中央巡視組曾進(jìn)駐中旅集團(tuán)，反映了其若干項(xiàng)目投資決策不科學(xué)造成巨額虧損的情況，并要求公司對(duì)當(dāng)時(shí)已嚴(yán)重虧損的重大項(xiàng)目逐一研究解決。

根據(jù)中旅集團(tuán)公司對(duì)巡視整改情況的通報(bào)，在數(shù)個(gè)嚴(yán)重虧損項(xiàng)目中，沈陽棋盤山項(xiàng)目赫然在列。作為整改的重要舉措，2015年12月，中旅集團(tuán)與北京王府井集團(tuán)春天百貨公司簽署了產(chǎn)權(quán)出售協(xié)議，將商業(yè)街以5.6億元的價(jià)格出售給對(duì)方，沈陽項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。

本次沈陽置業(yè)公司控股權(quán)轉(zhuǎn)讓的時(shí)間節(jié)點(diǎn)也值得關(guān)注。在上一次被中央巡視組關(guān)注后，中旅集團(tuán)便出售沈陽項(xiàng)目的商業(yè)街。今年新一輪的巡視于上月末剛剛結(jié)束，目前還未披露巡視結(jié)果。

中央第九巡視組巡視中旅集團(tuán)于今年2月23日~5月23日進(jìn)行。據(jù)央視網(wǎng)報(bào)道，2017年底上任的中旅集團(tuán)董事長萬敏在動(dòng)員會(huì)上表示，對(duì)巡視組了解情況要如實(shí)客觀，不能隱瞞問題，不能回避矛盾，決不允許遮遮掩掩，躲躲閃閃，更不允許說假話，說謊話，要確保巡視組充分了解和掌握實(shí)際情況。

而在本輪巡視結(jié)束后不久的6月底，沈陽置業(yè)公司擬出售股權(quán)的消息在北交所披露。

未經(jīng)評(píng)估置換土地給地方政府

此外，沈陽置業(yè)公司還受到了國家審計(jì)署的點(diǎn)名關(guān)注。

根據(jù)國家審計(jì)署此前公布的中旅集團(tuán)旗下香港中旅（集團(tuán)）有限公司2014年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果，2011年，港中旅（沈陽）置業(yè)有限公司未經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估，將2005年以3361.22萬元摘牌取得的95.32畝土地置換給了地方政府。

此外，2007年至2008年，港中旅（沈陽）置業(yè)有限公司“中旅國際小鎮(zhèn)”項(xiàng)目中4389.72萬元工程被違規(guī)轉(zhuǎn)包；至2014年底，該項(xiàng)目因經(jīng)營管理不善等，累計(jì)虧損1.3億元。

在記者對(duì)項(xiàng)目的走訪過程中，圍繞著這樁土地置換事件的諸多事實(shí)逐漸清晰。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，在中旅國際小鎮(zhèn)營銷中心的項(xiàng)目沙盤上，一小塊區(qū)域與項(xiàng)目內(nèi)其他建筑相隔且單獨(dú)成區(qū)，十余棟別墅模型坐落于此并被掛上“售罄”字樣的金屬標(biāo)牌。在這塊別墅群的周圍便都是中旅國際小鎮(zhèn)的待開發(fā)土地。

該項(xiàng)目內(nèi)的一位工作人員告訴記者，沙盤上的那片獨(dú)立區(qū)域一直被周邊居民稱作“棋盤山（開發(fā)區(qū)）管委會(huì)的別墅”，但有關(guān)這片別墅開發(fā)的具體情況，這位工作人員表示并不清楚。

今年4月末，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布了一則有關(guān)遼寧省政府駐北京辦事處原黨組書記、主任劉鳳海嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職的消息。公開資料顯示，2004年9月至2010年2月，劉鳳海曾擔(dān)任沈陽市政府副秘書長、棋盤山開發(fā)區(qū)管委會(huì)黨工委書記、主任的職務(wù)。而在中紀(jì)委公布關(guān)于劉鳳海的多項(xiàng)違紀(jì)事項(xiàng)中，包含了違規(guī)集資建房、違規(guī)置換土地的內(nèi)容。

另一位棋盤山的本地居民則告訴記者，幾年前，棋盤山開發(fā)區(qū)管委會(huì)曾在中旅國際小鎮(zhèn)的項(xiàng)目內(nèi)修建了這批別墅。那么這和上述違紀(jì)事項(xiàng)中的違規(guī)置換土地內(nèi)容是否是一回事？記者分別以郵件和傳真的方式向中旅集團(tuán)以及沈陽市渾南區(qū)委宣傳部發(fā)送了采訪函。但截至發(fā)稿前，記者尚未收到具體回復(fù)。