“近二十年來，我國在基礎(chǔ)研究、技術(shù)標準、示范運營和市場推廣中積極參與和牽頭組織實施了一批多邊和雙邊的重大國際合作項目。積累了豐富的國際合作經(jīng)驗，創(chuàng)造了產(chǎn)、學(xué)、研合作的新模式，也有效推進了知識產(chǎn)權(quán)的保護、創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化，帶動了新能源汽車的國際化發(fā)展。”在6月28日于清華大學(xué)舉行的“氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇”上，全國政協(xié)副主席萬鋼說。

中國燃料電池汽車最大的特點是電-電混合

萬鋼首先回顧了我國家新能源汽車的發(fā)展歷程。他表示，本世紀初上世紀末，我國從討論之初就將純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車作為三種主要的發(fā)展車型進行了研發(fā)布局，這三種車型共同的核心技術(shù)就是動力蓄電池、驅(qū)動電機和智能化控制系統(tǒng)，以及各種車型所自有特色的驅(qū)動發(fā)動機系統(tǒng)。

萬鋼強調(diào)，國家在2001年確定電動汽車重大專項時，就明確要降低能源的依存度，減少城市大氣污染，推動汽車產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，這是我國新能源汽車的長久發(fā)展目標。

這些年，新能源汽車在發(fā)展中與時俱進，產(chǎn)品和市場循序發(fā)展。從“十五”計劃確定“三縱三橫”的研發(fā)布局，到“十一五”、“十二五”再到“十三五”計劃，遵循新能源汽車的智能化方向，我國研發(fā)的內(nèi)容越來越寬廣，研發(fā)的深度，特別是基礎(chǔ)研究的深度，越來越深厚。而燃料電池發(fā)動機一直是研發(fā)的重點。在基礎(chǔ)研究方面，車用燃料電池取得了比較順利的進展，燃料電池材料得到明顯提升。

從2008年奧運會期間推出我國第一批燃料電池汽車開始，到現(xiàn)在國內(nèi)商業(yè)化示范運行已經(jīng)遍布了很多地方。據(jù)統(tǒng)計，目前已經(jīng)累計運行的車輛有近千輛，運營加氫設(shè)施的有12座，在建的有近10座。

大問題直指核心

萬鋼總結(jié)，總體而言，我國燃料電池汽車取得了很明顯的進步，中國燃料電池汽車最大的技術(shù)特色就是電-電混合動力系統(tǒng)，它既符合燃料電池本身的技術(shù)特點，也適合于我國技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)點。

2017年，全球主要國家新能源汽車銷售超過142萬輛，中國銷量達到77.7萬輛。全球新能源汽車累計銷售量突破340萬輛，中國占比超過50%。萬鋼認為，我國當(dāng)年確立的新能源發(fā)展目標，為節(jié)能減碳，為應(yīng)對氣候變化作出了新的貢獻。

他同時指出，我國燃料電池汽車的商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化滯后，特別是還沒有建立起產(chǎn)業(yè)生態(tài)和市場。對于我國燃料電池汽車發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，萬鋼總結(jié)為七個方面的明顯問題，并給出了一些解決辦法：

1、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化進度嚴重滯后。

目前，續(xù)駛里程、充電時間和能量密度是我國新能源汽車的顯著短板。萬鋼認為，在遠程公交客車、特大城市出租車、城際物流車和中重型載貨車等行駛里程長、環(huán)保要求高的領(lǐng)域，完全可以用燃料電池汽車和氫能源來補足電動汽車的短板。

2、關(guān)鍵技術(shù)問題久攻不下、差距明顯。

比如電堆功率密度、催化劑效率、膜電極耐久性和空壓機等關(guān)鍵技術(shù)，雖長期部署，但至今沒有顯著進展。

對此萬鋼建議，近期有必要建立一個燃料電池檢測平臺，對國內(nèi)外產(chǎn)品對比測試，以確定具體差距；長期應(yīng)通過國際合作，建立統(tǒng)一的燃料電池產(chǎn)品檢測和技術(shù)標準，“這對于燃料電池汽車的產(chǎn)業(yè)化十分重要”。

3、產(chǎn)業(yè)鏈薄弱、工程化能力不足。

關(guān)鍵材料開發(fā)多停留于實驗室和樣品階段；關(guān)鍵部件缺乏穩(wěn)定的產(chǎn)品供應(yīng)且價格較高；儲氫容量要達到5%~7%的實用價值還需15年時間；整車企業(yè)還沒有形成穩(wěn)定的零部件供應(yīng)體系，供應(yīng)鏈薄弱、工程化和工藝流程創(chuàng)新能力不足，導(dǎo)致零部件工藝質(zhì)量低、產(chǎn)品一致性、可靠性和耐久性不足，不能滿足要求。

4、企業(yè)主體作用缺失。

整車方面，除上汽以外，多數(shù)企業(yè)還沒有把燃料電池汽車作為主攻產(chǎn)品列入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。與跨國汽車企業(yè)相比，我國整車企業(yè)沒有起到領(lǐng)頭羊作用；

動力系統(tǒng)方面，面對轉(zhuǎn)型升級的嚴峻考驗，許多業(yè)內(nèi)專家認為，環(huán)保、高效、長續(xù)駛里程的氫燃料電池發(fā)動機才是柴油機最佳替代品。濰柴動力已經(jīng)將燃料電池發(fā)動機作為轉(zhuǎn)型升級的重要方向，萬鋼對此很高興，并建議給予支持，希望濰柴能著力形成先發(fā)優(yōu)勢；

燃料電池企業(yè)目前已形成新源動力、億華通、弗爾塞等新三板創(chuàng)業(yè)企業(yè)，但能力、規(guī)模繼續(xù)加強，發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化，萬鋼建議監(jiān)管部門做出一些改進措施；

關(guān)鍵材料方面，東岳集團的質(zhì)子交換膜已進入國際市場，萬鋼希望東岳集團進一步拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提供高質(zhì)量的膜電極產(chǎn)品；此外在空壓機、氫氣回流泵等方面，萬鋼希望能有企業(yè)積極參與和主動承擔(dān)創(chuàng)新突破任務(wù)。

5、制氫、供氫、加氫系統(tǒng)落后，造成氫成本劇增。

我國低成本氫來源廣泛，但由于規(guī)?；潴w系尚不完善，輸運成本較高，用氫價格超過燃油成本，還未形成可持續(xù)的商業(yè)模式。

今年2月11日，我國成立了跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨部門的國家級氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，標志著中國燃料電池產(chǎn)業(yè)將提質(zhì)增速。萬鋼表示，有車的地方就要供氫，“這是我國十多年電動汽車發(fā)展所取得的一個十分重要的經(jīng)驗”。

6、技術(shù)標準、檢測體系嚴重滯后。

燃料電池汽車運行涉及的汽車、能源領(lǐng)域一系列新的技術(shù)標準、規(guī)范法規(guī)亟待設(shè)立和更新，檢測能力也有待加強；

氫儲/運、燃料電池全生命周期測試評價等方面的標準有待完善，加氫站建設(shè)法規(guī)亟需提升、審批主管部門不明確，運營規(guī)范不健全；

燃料電池電堆和燃料電池發(fā)動機的技術(shù)標準亟待完善，相應(yīng)檢測能力要繼續(xù)加強，企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)的檢測能力同樣需要研究開發(fā)；

燃料電池生態(tài)上，一系列零部件的行業(yè)標準、實驗方法和檢測體系也要規(guī)范發(fā)展和建設(shè)起來。

7、國際開放合作亟待加強。

我國新能源汽車的開放和創(chuàng)新將發(fā)揮率先引領(lǐng)作用。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、防治大氣污染、應(yīng)對氣候變化，是人類必須面對的共同挑戰(zhàn)。各國汽車界責(zé)無旁貸，我們有必要坦誠相待、精誠合作、協(xié)同創(chuàng)新，為世界汽車的轉(zhuǎn)型升級作出應(yīng)有的貢獻。

新時代下，萬鋼希望，燃料電池汽車領(lǐng)域在四個層面進一步加強國際合作：

一是政策、法規(guī)方面的政府間合作；

二是整車、零部件企業(yè)間的投資、合資與技術(shù)合作；

三是大學(xué)、研究機構(gòu)在技術(shù)標準和檢測能力方面的合作；

四是在示范運行、市場調(diào)查和預(yù)測方面的合作。

兩條建議：積極參與雙周座談?wù){(diào)研、科學(xué)評估燃料電池汽車

在發(fā)言的尾聲，萬鋼提出了兩條建議：

第一，今年下半年，全國政協(xié)將就促進新能源汽車健康發(fā)展舉行雙周協(xié)商座談會。雙周座談會是我國一種特殊的、具有自身特色的議政形式，由各方面提出意見，對未來的發(fā)展提出建議，同時向中央政府、國務(wù)院進行匯報。

萬鋼指出，上述雙周座談會將于7月組織開展相關(guān)調(diào)研，他建議各有關(guān)方面積極參加和協(xié)助調(diào)研，共同努力組織好、開好這次座談會，向黨中央、國務(wù)院提出新的建議。

第二，“十三五”規(guī)劃的中期評估將在今年開展，萬鋼建議我國對燃料電池汽車在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源革命等一系列規(guī)劃，以及相關(guān)政策的實施情況行科學(xué)評估，明確發(fā)展的路徑和方向，促進燃料電池汽車的健康發(fā)展。