每經(jīng)記者 王琳    每經(jīng)編輯 魏文藝 李凈翰    

作為四個(gè)直轄市之一的重慶，一直以來(lái)被認(rèn)為是樓市的“洼地”。幾年來(lái)重慶的GDP增長(zhǎng)速度領(lǐng)跑全國(guó)，但房?jī)r(jià)在四大直轄市中排名最后。

重慶近兩年房?jī)r(jià)走勢(shì)（數(shù)據(jù)來(lái)源：房天下）

來(lái)自房天下的數(shù)據(jù)顯示，5月份重慶新房成交均價(jià)為1.17萬(wàn)元/平方米，二手房成交價(jià)為1.27萬(wàn)元/平方米，兩者價(jià)差在1000元/平方米左右。

數(shù)據(jù)來(lái)源：房天下

此外重慶國(guó)土房管局網(wǎng)簽數(shù)據(jù)顯示，今年1～5月全市商品住房上市2051萬(wàn)平方米、同比增加32.7%，其中主城區(qū)商品住房上市1234萬(wàn)平方米、同比增加59%。同期，今年1~5月全市二手住房成交1143萬(wàn)平方米、同比減少6.9%，其中主城區(qū)成交447萬(wàn)平方米、同比減少26.1%。從上述數(shù)據(jù)看，重慶樓市的熱度主要集中在新房上，而新房購(gòu)房熱潮則體現(xiàn)在高層電梯房的剛需戶型上。

由于其他一線城市及新一線城市陸續(xù)頒布了限購(gòu)政策，因此尚未限購(gòu)的重慶吸引著較多外地“三無(wú)人員”前來(lái)購(gòu)房，據(jù)中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)今年6月報(bào)道，重慶一位置業(yè)顧問(wèn)表示，他推銷的樓盤(pán)幾乎三分之一的客戶都來(lái)自四川。所謂“三無(wú)人員”，指的是在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人。

不過(guò)，重慶對(duì)待“三無(wú)人員”的購(gòu)房政策有趨嚴(yán)之態(tài)，而為了穩(wěn)定房?jī)r(jià)，當(dāng)?shù)卣^6月28日提出“房?jī)r(jià)波動(dòng)大問(wèn)責(zé)區(qū)縣，不給炒房者貸款”之后，又在昨日（7月2日）出臺(tái)了新的政策。

7月2日下午，重慶市財(cái)政局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)計(jì)稅毛利率等政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)重慶市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)計(jì)稅毛利率、土地增值稅預(yù)征率、購(gòu)買(mǎi)商品房稅收優(yōu)惠、首次購(gòu)房按揭財(cái)政補(bǔ)助等5項(xiàng)政策作出調(diào)整。

每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者注意到，《通知》中提到的重慶市個(gè)人首次購(gòu)房按揭財(cái)政補(bǔ)助政策，將由之前的執(zhí)行至2022年12月31日提前到今年8月1日停止執(zhí)行，尤其受到關(guān)注。

調(diào)整5項(xiàng)房地產(chǎn)政策

該《通知》由重慶市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局、重慶市國(guó)土資源和房屋管理局聯(lián)合下發(fā)，對(duì)以下5項(xiàng)房地產(chǎn)政策進(jìn)行調(diào)整：

一是自2018年7月1日起，對(duì)在主城區(qū)（含主城開(kāi)發(fā)區(qū)）從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，其銷售未完工開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的企業(yè)所得稅計(jì)稅毛利率由15%調(diào)整為20%。

二是自2018年7月1日起，對(duì)非普通住宅、商業(yè)、車(chē)庫(kù)的土地增值稅預(yù)征率由2%調(diào)整為3.5%。

三是自2018年7月1日起，停止執(zhí)行對(duì)投資性房地產(chǎn)房產(chǎn)稅按就低原則選擇從價(jià)計(jì)征或從租計(jì)征政策。

四是自2018年7月1日起，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭唯一或第二套住房的契稅、個(gè)人轉(zhuǎn)讓家庭唯一生活用房（住房）的個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策中，涉及的家庭持有住房套數(shù)情況以全市為范圍進(jìn)行認(rèn)定。

五是自2018年8月1日起，不再執(zhí)行個(gè)人首次購(gòu)房按揭財(cái)政補(bǔ)助政策。對(duì)2018年8月1日前已滿一個(gè)補(bǔ)助年度且符合相關(guān)條件的產(chǎn)權(quán)人，可在補(bǔ)助年度到期后3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行申報(bào)辦理；對(duì)2018年8月1日前未滿一個(gè)補(bǔ)助年度但符合相關(guān)條件的產(chǎn)權(quán)人，可在2018年8月1日~2018年10月30日進(jìn)行申報(bào)，按補(bǔ)助年度內(nèi)購(gòu)房按揭貸款已支付月份據(jù)實(shí)辦理；暫未取得房產(chǎn)證的產(chǎn)權(quán)人，可在2018年8月1日~2018年10月30日進(jìn)行申報(bào)辦理，相關(guān)補(bǔ)助資金待產(chǎn)權(quán)人取得產(chǎn)權(quán)證后再予撥付。

實(shí)際上，該《通知》在7月2日中午即開(kāi)始在網(wǎng)上流傳，每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者也隨即致電重慶市財(cái)政局，并得到后者對(duì)該《通知》真實(shí)性的確認(rèn)。當(dāng)日下午5時(shí)許，重慶市財(cái)政局官網(wǎng)正式發(fā)布了該《通知》。

記者注意到，《通知》中提到政策中的第一條（企業(yè)所得稅上調(diào)）和第二條（土地增值稅上調(diào)），其目的均為增加供應(yīng)，促使房地產(chǎn)企業(yè)更快將房源推向市場(chǎng)，保證當(dāng)?shù)貥鞘泄┬桕P(guān)系平衡。而第三點(diǎn)（投資性房地產(chǎn)房產(chǎn)稅調(diào)整）和第四點(diǎn)（以住房套數(shù)認(rèn)定稅收優(yōu)惠）則對(duì)炒房客起到了威懾——需要付出更多的資金成本。

取消首次購(gòu)房按揭財(cái)政補(bǔ)助

重慶（圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)）

在本次調(diào)整的5項(xiàng)政策中，對(duì)購(gòu)房者意義較大的是第五條，即在8月1日起停止執(zhí)行對(duì)個(gè)人首次購(gòu)房按揭進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助的政策。

2010年9月，重慶市財(cái)政局推出首套房按揭補(bǔ)貼政策，該政策規(guī)定，從2008年12月1日起（簽訂正式購(gòu)房合同為準(zhǔn)），在重慶市主城區(qū)首次購(gòu)買(mǎi)住房（含改善型購(gòu)房）并以按揭方式支付，同時(shí)在上述區(qū)域繳納個(gè)人所得稅的購(gòu)房產(chǎn)權(quán)人為享受財(cái)政補(bǔ)助的對(duì)象。

補(bǔ)助方式和計(jì)算方法為：

從購(gòu)買(mǎi)住房并支付按揭本息的首月起算，連續(xù)12個(gè)月止為一個(gè)補(bǔ)助年度。在補(bǔ)助年度內(nèi)，以實(shí)際繳納的個(gè)人所得稅的40%為限。高于按揭本息的，按按揭本息額度給予補(bǔ)助；低于按揭本息的，按個(gè)人所得稅40%的額度給予補(bǔ)助?？偫塾?jì)補(bǔ)助金額不得超過(guò)住房總價(jià)的30%。

據(jù)中國(guó)證券報(bào)此前報(bào)道，“購(gòu)買(mǎi)首套房補(bǔ)貼”政策，其實(shí)是重慶落實(shí)多層次住房保障體系的其中一部分。重慶市國(guó)土資源與房屋管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，房地產(chǎn)市場(chǎng)要形成“低端有保障，中端（首套）有補(bǔ)貼，高端多繳稅”的多層次調(diào)節(jié)體制。

據(jù)重慶日?qǐng)?bào)報(bào)道，該政策隨后在2016年6月宣布進(jìn)行調(diào)整，將原本的2017年12月31日到期時(shí)間，延長(zhǎng)至2022年12月31日。

那么，該政策的退出是否會(huì)對(duì)重慶的剛需購(gòu)房者產(chǎn)生影響呢？

“其實(shí)目前市場(chǎng)上大部分都是帶有投資目的的購(gòu)房者，所以這種政策取消是一個(gè)正常的事件。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉向每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者表示，“但該政策的退出實(shí)際影響并不大，間接的心理影響可能會(huì)更大，因?yàn)轶w現(xiàn)了從嚴(yán)從緊約束型的政策取向。”