每經(jīng)記者 吳林靜    每經(jīng)編輯 楊歡

毫不佛系、近乎魔系的搶人大戰(zhàn)，進(jìn)入新的階段。

此前，在住房、戶口、補(bǔ)貼這“招才三板斧”上，一、二線城市幾乎是“你出王、我出炸”式的貼身肉搏。如今，優(yōu)惠政策出得差不多了，接下來的招才戰(zhàn)怎么打？一些省份、城市甩出了長長的“急需、緊缺人才目錄”，精準(zhǔn)表明自己的人才需求，直截了當(dāng)?shù)匚瞬诺淖⒁饬Α?/p>

一個發(fā)現(xiàn)：無論東部沿海城市還是中西部省份，都出現(xiàn)了不同程度的人才緊缺。不同之處在于，就緊缺的領(lǐng)域而言，發(fā)達(dá)地區(qū)、城市招才更貼近布局發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)引才在醫(yī)療、教育、文化等民生保障領(lǐng)域的需求更加急迫。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)：緊缺人才，民生配套

6月19日，甘肅省蘭州市146家事業(yè)單位面向國內(nèi)外公開引進(jìn)急需緊缺人才424人，主要針對教育、衛(wèi)生、科技、文化等社會公共服務(wù)領(lǐng)域。記者初步統(tǒng)計(jì)，急需緊缺的人才中，醫(yī)療系統(tǒng)緊缺200人，占比47%，教育系統(tǒng)急需87人，占比21%。

內(nèi)蒙古呼和浩特市也編制了《2018年呼和浩特市高層次人才需求目錄》，涉及呼和浩特市屬和旗(縣區(qū))屬企事業(yè)單位298家，共引進(jìn)人才745人。同樣的，醫(yī)療系統(tǒng)希望引才103人，占比14%，教育系統(tǒng)需要114人，占比15%。

新疆伊犁州則針對江蘇省發(fā)布了柔性引才各類緊缺人才的目錄。所謂“柔性引才”，伊犁州希望來自江蘇省的人才能夠待上1個月至半年時間，對伊犁州的相關(guān)工作傳、幫、帶。緊缺人才645名，涉及的領(lǐng)域依然很大程度集中在醫(yī)療和教育，其中醫(yī)療系統(tǒng)需要289人，占比49%，教育系統(tǒng)需要110人，占比17%。

醫(yī)療系統(tǒng)和教育系統(tǒng)的緊缺人才占比超過半數(shù)，這是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的共性。智聯(lián)招聘資深招聘顧問郝建分析，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，教育、衛(wèi)生、居民服務(wù)等民生行業(yè)需求位居前三。隨著這些地區(qū)對民生行業(yè)的投入，推動教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會服務(wù)等民生事業(yè)快速發(fā)展，對人才的需求也隨之增加。同時，也為后續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引入高層次人才奠定生活基礎(chǔ)。

發(fā)達(dá)地區(qū)：急需人才，發(fā)展產(chǎn)業(yè)

相比而言，東部沿海城市在人才緊缺性上，已經(jīng)不再為醫(yī)療、教育這類基礎(chǔ)配套的社會資源發(fā)愁。

《蘇州市2018年度重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求目錄》顯示，江蘇省蘇州市具有人才緊缺問題的企業(yè)多達(dá)78%，其中“緊缺指數(shù)5級”（緊缺程度最高）崗位數(shù)量占比前三分別為現(xiàn)代物流、高端裝備制造、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)。2018年蘇州市梳理出393個緊缺崗位，從產(chǎn)業(yè)分布來看，主要是鎖定先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，同時加大對人工智能、納米技術(shù)等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的吸納。

廣州市發(fā)布了新版緊缺工種目錄，與2015年版目錄相比，工種數(shù)量由64個大幅減少至29個，與半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)相關(guān)的工種則新增列入目錄，比如液晶顯示器件制造工、半導(dǎo)體芯片制造工、半導(dǎo)體分立器件等。

上海的緊缺人才目錄則成為了行業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。在上海一家基金公司工作的小宋告訴記者，去年11月，上海將取得國際權(quán)威的資格認(rèn)證證書（特許金融分析師（CFA）等）人才列為上海金融領(lǐng)域“十三五”緊缺人才開發(fā)目錄，直接掀起了一波特許金融分析師（CFA）、注冊會計(jì)師（CPA）、金融風(fēng)險(xiǎn)管理師（FRM）等相關(guān)國際資格認(rèn)證證書的考試風(fēng)潮。

區(qū)域不平衡：跨省就醫(yī)，涌向京滬

從一份份“急需、緊缺人才目錄”可以看出，當(dāng)發(fā)達(dá)地區(qū)在拼搶前沿科技、新興產(chǎn)業(yè)時，欠發(fā)達(dá)地區(qū)還在憂心醫(yī)療、教育、文化等民生保障的健全完善。

未來，人才約束對各省發(fā)展的制約將變得愈加顯著；對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，希望招引高層次人才進(jìn)而發(fā)展產(chǎn)業(yè)，除了填補(bǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鴻溝，配套、健全相應(yīng)的社會基礎(chǔ)資源更是重中之重。

不過，就目前的社會資源供給而言，欠發(fā)達(dá)地區(qū)需要跨越多大的鴻溝？以醫(yī)療資源的供給為例，截至2016年8月的數(shù)據(jù)顯示，我國共有705家三級甲等醫(yī)院，其中，東部地區(qū)547家，占比78%。廣東省獲得了人口數(shù)量和三甲醫(yī)院數(shù)量的“雙料”冠軍，三甲醫(yī)院數(shù)量突破60萬，是末十位省份三甲醫(yī)院的數(shù)量總和。

由于醫(yī)療資源的不均衡，我國異地或跨區(qū)域就診的現(xiàn)象非常明顯。近日，國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布的《2017年國家醫(yī)療服務(wù)與質(zhì)量安全報(bào)告》顯示，我國患者流出最多省份的前五位分別為安徽、江蘇、河北、浙江和河南；而患者流入最多的省份，則分別為上海、北京、江蘇、廣東和四川。毫無疑問，上海和北京是我國患者流入最多的地區(qū)。這不但加劇了就醫(yī)難度和就醫(yī)費(fèi)用，也使基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)水平下降。

醫(yī)療、教育等公共服務(wù)方面的人才缺失，是制約地方的公共服務(wù)配套發(fā)展的原因之一；而基礎(chǔ)配套不健全，又難以招引高層次人才發(fā)展產(chǎn)業(yè)。“搶人大戰(zhàn)”以及多重優(yōu)惠政策，或許有希望打破這個“惡性循環(huán)”。