每經(jīng)記者 謝孟歡    每經(jīng)編輯 畢陸名    

圖片來源：視覺中國

中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。

“要實現(xiàn)宏偉藍圖，就必須要開放，而且要不斷擴大開放。”在中國國際問題研究院常務(wù)副院長阮宗澤看來，改革開放40年后，中國已經(jīng)進入新階段，因此，“城市也要對標國家最高開放標準”。作為四川人，阮宗澤對于家鄉(xiāng)的對外開放戰(zhàn)略十分關(guān)注，他說：“在新一輪的開放中，四川要挺身而出，不能再跟跑，要做‘第一方陣’。”

而在阮宗澤看來，“在四川對外開放進程中，成都就是火車頭，起到引擎和帶動作用”。同時，“火車頭”也需要與“車廂”協(xié)調(diào)發(fā)展。“就是要有一盤棋的思維，才能有更大的發(fā)展空間。”阮宗澤說。

四川：應(yīng)是中國開放的“第一方陣”

6月28日，《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書（以下簡稱“白皮書”）首次發(fā)表，白皮書指出：中國將繼續(xù)堅持對外開放基本國策，以更加積極的姿態(tài)融入經(jīng)濟全球化進程，實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，與各國構(gòu)建利益高度融合、彼此相互依存的命運共同體。

“深化改革、擴大開放”，正是中國下一步發(fā)展中的重要方向，這是從國內(nèi)國際兩個大局出發(fā)制定的戰(zhàn)略舉措，對中國下一步發(fā)展，甚至是中國和世界的關(guān)系至關(guān)重要。

可以說，中國的開放步伐已經(jīng)邁入了新階段。

“在新一輪的開放中，四川要挺身而出，不要再跟跑，要做‘第一方陣’。”作為四川人，阮宗澤對于四川的開放也有自己的認識，當(dāng)前，“蜀道難之地”已經(jīng)改變，在飛速發(fā)展中，四川也從對外開放的后方進入到了前沿。

在不久前召開的四川省委十一屆三次全會中，四川提出，對內(nèi)形成“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，對外形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放格局。

在四川區(qū)域發(fā)展歷史上，首次將成都定位為“主干”，在阮宗澤看來，國家對于四川的政策支持，就是希望四川以成都為代表走入國家對外開放“第一方陣”。

他解釋道，“一帶一路”給四川帶來了重大機遇，可以實現(xiàn)從“陸鎖省”到“陸連省”的華麗轉(zhuǎn)身。“比如向西、向歐洲拓展，就是四川長項。”

直白一點來說，“陸連省”，就是要成為互聯(lián)互通的樞紐，將四川建成超級連接點。“首先成都的空港、鐵路港等通道是很發(fā)達的。”阮宗澤告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“要做一個樞紐，與外界交流就要擴大。”

成都：應(yīng)是四川開放的“火車頭”

中國新的開放格局已全面鋪開。用阮宗澤的話來說，就是“現(xiàn)在中國的對外開放，已經(jīng)沒有前方后方之分”。

四川提出加快形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢。突出南向、提升東向、深化西向、擴大北向，在不斷向外開放的過程中，成都是起點與核心點。

“在四川對外開放中，成都就是火車頭，起引擎帶動作用。”阮宗澤告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，四川對外開放，成都該站到最前邊。

事實也正是如此，成都的對外開放動作清晰可見：從17家領(lǐng)事機構(gòu)到281家世界500強，從蓉歐快鐵突破2000列到106條國際地區(qū)航線，可以說，開放，已經(jīng)成為這座城市的重要發(fā)展方向。

而在7月6日至7日召開的成都市委第十三屆三次全會上，成都也提出，必須堅持“四向拓展、全域開放”，持續(xù)提高國際競爭力和區(qū)域帶動力。要用好以成都為四向開放起點的機遇，著力優(yōu)化城市功能布局，提升城市整體勢能；用好構(gòu)建立體開放戰(zhàn)略通道的機遇，加強開放能力建設(shè)，助力“全域開放”。

當(dāng)然，“火車頭”不僅要自己“加速”，還要“帶動車廂”一起前進。

在阮宗澤看來，成都作為火車頭，將輻射帶動四川其他地區(qū)協(xié)同發(fā)展。“就像一列火車，四川的其他地區(qū)是車廂，火車頭動力十足，帶動其他車廂一起加速前進。”他說。

他更進一步說，作為“火車頭”的成都，不僅要和四川省內(nèi)的城市協(xié)同發(fā)展，更要與周邊的省市進行協(xié)同。

“京津冀協(xié)同發(fā)展風(fēng)生水起，因為北京意識到，光靠自己解決不了發(fā)展中的挑戰(zhàn)，需要更大的平臺，成都也一樣。”阮宗澤說，在對外開放中，成都要有更大的視野，與周邊城市協(xié)同發(fā)展。“要有一盤棋的思維，才能有更大的發(fā)展空間。”

關(guān)鍵點：加強開放理念、廣聚天下英才

對內(nèi)陸地區(qū)而言，如何形成更大的開放格局，下一步方向、策略顯得極其重要。

對于四川的對外開放，阮宗澤有兩方面的建議：首先是開放的理念要進一步加強，其次是要廣聚海內(nèi)外英才。

阮宗澤認為，四川地處盆地，也是聞名于世的天府之國，物產(chǎn)豐富，常常是一種自給自足、自得其樂的思維。近年來這種思維已經(jīng)淡化，但影響還是很深。

“當(dāng)前，四川的開放已有成果，但還不夠，所以我覺得通過更大的開放和外部聯(lián)系，包括與國際上的聯(lián)系都需要進一步拓展。”阮宗澤表示，四川的對外開放不是簡單開放，而是要從觀念上改變的深層次開放。此外，加強對人才的引進和交流，是四川接下來對外開放過程中的重要工作。

“攬?zhí)煜轮瞬艦槲宜?，不光是四川的人才、全國的人才，甚至全世界的?yōu)秀人才也要為四川所用。”阮宗澤說。

而事實上，招納人才，成都已經(jīng)開始行動，“蓉漂落戶政策”、“諾貝爾獎等國際頂尖人才（團隊）來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予最高1億元綜合資助”、“外國高層次人申請簽證和居留許可3個工作日內(nèi)辦結(jié)”……可以說，在新一輪開放中，以成都為例，四川對于海內(nèi)外人才的重視顯而易見。

就像阮宗澤所說：“對外開放，有一個好的藍圖還不夠，更需要各行各業(yè)付諸實踐，而精英人才在各行各業(yè)就可以起到領(lǐng)軍作用。”

（實習(xí)生朱玫潔對此文亦有貢獻）