每經(jīng)記者 邊萬(wàn)莉    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 潘婷    每經(jīng)編輯 姚祥云    

經(jīng)過五批支付牌照續(xù)展，央行注銷28張支付牌照之后，支付牌照剩余243張。2018年7月5日，25家第三方支付機(jī)構(gòu)迎來了續(xù)展考驗(yàn)。據(jù)央行發(fā)布的第六批非銀行支付機(jī)構(gòu)《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展決定，有21家機(jī)構(gòu)順利續(xù)期，有效期是2018年7月6日至2023年7月5日，時(shí)長(zhǎng)五年。

同時(shí)，另有4家支付機(jī)構(gòu)不予續(xù)展，分別是北京中匯金支付服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中匯金”）、北京國(guó)華匯銀科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)華匯銀”）、永超源支付科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“永超源支付”）、安徽長(zhǎng)潤(rùn)支付商務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)潤(rùn)支付”），業(yè)務(wù)類型均為預(yù)付卡發(fā)行與受理。

四家機(jī)構(gòu)不予續(xù)期

具體來看，中匯金、國(guó)華匯銀、永超源支付這三家機(jī)構(gòu)不予續(xù)展的原因是不符合《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》 等非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度規(guī)定；而長(zhǎng)潤(rùn)支付則是因?yàn)闆]有提交續(xù)展申請(qǐng)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，本次支付牌照成功獲得續(xù)期的21家支付機(jī)構(gòu)中，業(yè)務(wù)范圍是銀行卡收單有1家；獲得互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)許可的機(jī)構(gòu)有3家；有15家支付機(jī)構(gòu)持有預(yù)付卡發(fā)行與受理許可；1家機(jī)構(gòu)同時(shí)擁有預(yù)付卡發(fā)行與受理(北京市、遼寧省)、互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)；1家機(jī)構(gòu)同時(shí)擁有互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)電話支付業(yè)務(wù)。

支付行業(yè)嚴(yán)監(jiān)管背景下，經(jīng)營(yíng)不善的第三方支付機(jī)構(gòu)將會(huì)面臨退出局面，中國(guó)支付網(wǎng)總編輯劉剛認(rèn)為，嚴(yán)監(jiān)管加速了對(duì)經(jīng)營(yíng)不善的支付機(jī)構(gòu)的淘汰，要么違規(guī)被罰甚至被注銷，要么主尋求被收購(gòu)等因素，沒有競(jìng)爭(zhēng)力的支付機(jī)構(gòu)難以為繼。

2015年8月24日，浙江易士企業(yè)管理服務(wù)有限公司預(yù)付卡發(fā)行與受理業(yè)務(wù)許可證被注銷，成為被注銷的第一張支付牌照，此后陸續(xù)有第三方支付機(jī)構(gòu)或由于不符合監(jiān)管制度規(guī)定被注銷，或由于業(yè)務(wù)合規(guī)問題主動(dòng)退出。

牌照的稀缺性使其價(jià)格水漲船高。2016年7月，新力金融(600318，SH)以23.79億元收購(gòu)?？迫谕?00%股份；鍵橋通訊(002316，SZ)以9.45億元購(gòu)買了上海即富信息技術(shù)服務(wù)有限公司45%股權(quán)；青島海立美達(dá)股份有限公司以30.39億收購(gòu)了聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)科技有限公司 91.56%股權(quán)；浙江宏磊銅業(yè)股份有限公司以14億的價(jià)格收購(gòu)了廣東合利金融科技服務(wù)有限公司 90%股權(quán)，甚至還有評(píng)估增值率高逾900%的交易案例。

此前，盈燦咨詢高級(jí)分析師張葉霞在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，第三方支付牌照的價(jià)格與許可業(yè)務(wù)地域及業(yè)務(wù)范圍、標(biāo)的公司本身規(guī)模等有關(guān)。根據(jù)對(duì)收購(gòu)或擬收購(gòu)第三方支付公司案例的不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，擁有互聯(lián)網(wǎng)支付和銀行卡收單業(yè)務(wù)資質(zhì)的牌照價(jià)格最高。

也有業(yè)內(nèi)人士總結(jié)，第三方支付牌照價(jià)格的暴漲，一方面是支付牌照的稀缺性，此前央行有關(guān)負(fù)責(zé)人就《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展工作答記者問時(shí)提到，一段時(shí)期內(nèi)原則上不再批設(shè)新機(jī)構(gòu)，公司想要支付牌照只能通過交易；另一方面，則是由于網(wǎng)貸平臺(tái)的教訓(xùn)，第三方支付平臺(tái)能夠買賣網(wǎng)貸平臺(tái)用戶的信息，也能買賣其他使用支付牌照的平臺(tái)的信息，同時(shí)，支付牌照還可以記錄用戶的消費(fèi)行為數(shù)據(jù)，形成較高的數(shù)據(jù)價(jià)值，然而，這也導(dǎo)致了重大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。因此，對(duì)支付牌照的收緊趨勢(shì)在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變。

長(zhǎng)潤(rùn)支付未提交續(xù)展申請(qǐng)

值得一提的是，國(guó)華匯銀曾在三年內(nèi)兩次被轉(zhuǎn)手。公開資料顯示，國(guó)華匯銀成立于2009年6月，于2013年7月6日獲得支付業(yè)務(wù)許可證。2013年11月13日，天成控股以3000萬(wàn)元收購(gòu)國(guó)華匯銀 100%股權(quán)，并在收購(gòu)?fù)瓿珊髮⒆?cè)資金增至為1億元人民幣。國(guó)華匯銀2012年度以及2013年前十個(gè)月的凈利潤(rùn)分別是-466.88萬(wàn)元、-241. 71萬(wàn)元。

天成控股通過國(guó)華匯銀進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域后發(fā)現(xiàn)，第三方支付資金投入需求巨大，如果不通過資本市場(chǎng)籌資，公司依靠現(xiàn)有自身實(shí)力難以實(shí)現(xiàn)該業(yè)務(wù)的大幅發(fā)展。因此，天成股份決定減少對(duì)第 三方支付業(yè)務(wù)的投入，逐步退出該領(lǐng)域。2016年10月，天成股份向新華金控有限公司轉(zhuǎn)讓國(guó)華匯銀100%的股權(quán)，交易價(jià)格為7000萬(wàn)元。交易完成后，國(guó)華匯銀不再納入公司合并報(bào)表，對(duì)公司的營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)影響較小。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，本次未續(xù)展支付牌照的長(zhǎng)潤(rùn)支付與上市公司合肥百貨還有些許關(guān)系。長(zhǎng)潤(rùn)支付成立于2011年5月，于2013年7月6日獲得支付業(yè)務(wù)許可證。2014年5月，合肥百貨發(fā)公告表示，為進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，擬出資3500萬(wàn)參與長(zhǎng)潤(rùn)支付增資擴(kuò)股事宜，認(rèn)購(gòu)新增3500萬(wàn)元股權(quán)，占增資后注冊(cè)資本的35%。新老股東一致協(xié)商同意按照 1 元/股 進(jìn)行增資，第三方支付牌照的無形資產(chǎn)價(jià)值不再另行作價(jià)計(jì)入交易價(jià)格，合肥百貨作為新股東參與增資具有一定的低成本投資優(yōu)勢(shì)。

據(jù)公告，當(dāng)時(shí)的長(zhǎng)潤(rùn)支付還處于業(yè)務(wù)籌備階段，2013年度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入0.42萬(wàn)元，凈利潤(rùn)-102.65萬(wàn)元；2014年第一季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入0.54萬(wàn)元，凈利潤(rùn)-21.10萬(wàn)元。合肥百貨認(rèn)為，此次投資是公司加快轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措，但第三方支付領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)激烈，用戶發(fā)展成本較高，如果未來不能獲取充足的客戶規(guī)模，將相應(yīng)制約項(xiàng)目發(fā)展和盈利。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，第三方支付牌照價(jià)格已高達(dá)數(shù)億元，而在嚴(yán)監(jiān)管政策下，第三方支付牌照的價(jià)格也必然會(huì)隨之水漲船高。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者就此事聯(lián)系了合肥百貨工作人員，其表示，長(zhǎng)潤(rùn)支付未續(xù)展目前對(duì)公司發(fā)展沒有影響，公司經(jīng)營(yíng)一切正常，但是不排除未來繼續(xù)跟進(jìn)第三方支付領(lǐng)域的可能性。至于目前支付牌照數(shù)億元的高價(jià)，如果未來收購(gòu)第三方支付牌照，可能也僅是購(gòu)買部分股權(quán)而不是全資入股。公司內(nèi)部已經(jīng)對(duì)長(zhǎng)潤(rùn)支付的事情進(jìn)行了討論，但是還沒有討論出確切結(jié)果，不方便進(jìn)行告知。

半年開出罰單41張 

事實(shí)上，支付行業(yè)一直處于嚴(yán)監(jiān)管的狀態(tài)。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者此前不完全統(tǒng)計(jì)，2018年以來央行已開出各類罰單41次，共計(jì)罰款2740萬(wàn)元。值得一提的是，6月以來（截至14日），央行共開出11張罰單，這個(gè)數(shù)據(jù)約占上半年以來罰單數(shù)量的四分之一。

對(duì)于下一步央行關(guān)于非銀行支付機(jī)構(gòu)的主要監(jiān)管思路，根據(jù)此前央行聯(lián)合14部委下發(fā)的《非銀行支付機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，嚴(yán)格支付機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管，加大違規(guī)處罰。對(duì)于業(yè)務(wù)許可存續(xù)期間未實(shí)質(zhì)開展過支付業(yè)務(wù)、長(zhǎng)期連續(xù)停止開展支付業(yè)務(wù)、客戶備付金管理存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患的機(jī)構(gòu)，不予續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》。

劉剛向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)將會(huì)保持非常長(zhǎng)的一段時(shí)間，這一點(diǎn)已經(jīng)在央行高層的歷次發(fā)言中有所表態(tài)。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，央行對(duì)支付行業(yè)的安全性要求較高，其風(fēng)險(xiǎn)隱患一旦爆發(fā)會(huì)造成很大損失，按照寧缺毋濫、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，未來不排除一些資質(zhì)、運(yùn)營(yíng)水平比較差的持牌機(jī)構(gòu)被注銷第三方支付牌照。