每經(jīng)記者 吳林靜 謝孟歡    每經(jīng)編輯 官遠(yuǎn)星    

7月6日至7日，中共成都市委十三屆三次全會(huì)召開(kāi)，審議通過(guò)了《中共成都市委關(guān)于全面貫徹新發(fā)展理念加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，對(duì)高質(zhì)量建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念城市作出全面部署。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)是重中之重，而現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐和關(guān)鍵所在。全會(huì)之后，成都召開(kāi)系列新聞發(fā)布會(huì)，7月10日的第一場(chǎng)發(fā)布會(huì)主題就是“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”。

會(huì)上，成都市發(fā)改委主任楊羽表示，成都研究制定了《成都市高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)改革攻堅(jiān)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱(chēng)《攻堅(jiān)計(jì)劃》），加快形成一批過(guò)千億、過(guò)五千億、過(guò)萬(wàn)億的世界級(jí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系。

“5+5+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

《攻堅(jiān)計(jì)劃》將如何建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的實(shí)現(xiàn)過(guò)程更加具象化，成都謀劃了“5+5+1”產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，以此作為現(xiàn)代化開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系的支撐。

高人力資源投入、高技術(shù)含量和高資本投入的電子信息產(chǎn)業(yè)，是成都的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是首個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)鎖定的方向。成都提出，到2020年，電子信息產(chǎn)業(yè)要達(dá)到萬(wàn)億級(jí)，裝備制造、醫(yī)藥健康也將成為萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的培育對(duì)象，新型材料和綠色食品則劍指“千億級(jí)”。

不難發(fā)現(xiàn)，以上五個(gè)聚焦高端綠色智能的產(chǎn)業(yè)，都是全球在新一輪科技革命中積極布局的領(lǐng)域。成都提出，其中三大產(chǎn)業(yè)集群劍指“萬(wàn)億級(jí)”，下一步將在產(chǎn)能規(guī)模、研發(fā)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)品牌等方面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，希望通過(guò)進(jìn)一步提升先進(jìn)制造業(yè)能級(jí)，跟上全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大勢(shì)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，成都則瞄準(zhǔn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)五大領(lǐng)域，從服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。到2020年，成都這五大重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群劍指千億級(jí)，助力成都建成國(guó)家服務(wù)業(yè)核心城市。

“5+5+1”的最后一個(gè)“1”是指“發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能”。自去年以來(lái)，成都在新經(jīng)濟(jì)培育上屢屢發(fā)力，成立新經(jīng)濟(jì)委、新經(jīng)濟(jì)研究院、新經(jīng)濟(jì)俱樂(lè)部，制定支持新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的18條具體政策措施，可以說(shuō)，新經(jīng)濟(jì)是成都在城市競(jìng)爭(zhēng)背景下的新優(yōu)勢(shì)。由此，《攻堅(jiān)計(jì)劃》進(jìn)一步提出，在六大經(jīng)濟(jì)形態(tài)和七大應(yīng)用場(chǎng)景基礎(chǔ)上，構(gòu)建“人工智能+”“大數(shù)據(jù)+”“5G+”“清潔能源+”“供應(yīng)鏈+”為核心的高技術(shù)含量、高附加開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系。

“提質(zhì)”萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群

“以電子信息、醫(yī)藥健康等一大批產(chǎn)業(yè)集群，正處于從量的積累到質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時(shí)期。”成都市經(jīng)信委黨組書(shū)記、主任陳志勇表示。

從“量”的比拼到“質(zhì)”的競(jìng)賽，如何助力萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群“提質(zhì)”？如何進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？成為了成都當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展思考的重點(diǎn)。

在陳志勇看來(lái)，推動(dòng)成都工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主要有三大方式：一個(gè)是“引龍”，引進(jìn)龍頭型企業(yè)，第二就是“育獸”，培育獨(dú)角獸企業(yè)，第三就是“養(yǎng)雛燕”，即培育中小企業(yè)的發(fā)展。

“就是通過(guò)各類(lèi)不同梯次的外來(lái)、本土企業(yè)，合力推動(dòng)成都的工業(yè)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。”陳志勇告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。
為了攻堅(jiān)“5+5+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，成都在《攻堅(jiān)計(jì)劃》中也配套提出了“七大重點(diǎn)舉措”，包括重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理、打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、培育創(chuàng)新生態(tài)鏈、建設(shè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、激活市場(chǎng)主體活力、創(chuàng)新資源配置方式、提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

這些舉措，對(duì)于成都而言算是“老生常談”，下一步將進(jìn)入“項(xiàng)目化、具體化、動(dòng)作化”的階段。

以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、創(chuàng)新生態(tài)鏈構(gòu)建為例，成都先進(jìn)制造業(yè)聚焦了集成電路、新型顯示、生物醫(yī)藥、人工智能等20個(gè)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。“我們現(xiàn)在正處于從傳統(tǒng)的加工制造向研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)中高端邁進(jìn)的階段，當(dāng)前在全國(guó)和全球的產(chǎn)業(yè)鏈中，成都的工業(yè)經(jīng)濟(jì)還是有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”陳志勇介紹，這些領(lǐng)域目前已經(jīng)按照產(chǎn)業(yè)全生命周期發(fā)展趨勢(shì)和專(zhuān)業(yè)化要求，統(tǒng)籌全市資源配置，協(xié)同產(chǎn)業(yè)布局和功能分工，制定精準(zhǔn)的政策體系，引導(dǎo)高端要素聚集，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。