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下半年一批商用車政策實(shí)施 公路物流影響幾何

中國汽車報 2018-07-12 08:15:54

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2018年上半年,商用車市場創(chuàng)造了太多“不可能”。普遍認(rèn)為行情不如去年的重卡市場,銷量不斷提升,“一不小心”就連續(xù)打破月銷量歷史紀(jì)錄;政策頻繁調(diào)整的新能源客車市場,不但沒有“迷茫”,反而出現(xiàn)了銷量“井噴”;在海外市場,卡客車企業(yè)大單頻現(xiàn),賺了個盆滿缽滿……

在市場數(shù)據(jù)創(chuàng)優(yōu)的同時,商用車行業(yè)的又一波“大招”正在醞釀之中。7月1日之后,有不少與商用車息息相關(guān)的政策開始實(shí)施,這會對商用車行業(yè)產(chǎn)生哪些影響?在國家大力倡導(dǎo)“降本增效”的當(dāng)下,這一系列政策又將給物流行業(yè)帶來哪些利好?

對此,《中國汽車報》記者全面梳理了相關(guān)政策,并集合各方意見,以饗讀者。

♦1、全面禁止不合規(guī)車輛運(yùn)輸車

2018年5月9日,交通運(yùn)輸部辦公廳、公安部辦公廳、工信部辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)車輛運(yùn)輸車治理工作的通知》(簡稱《通知》),要求7月1日起全面禁止不合規(guī)運(yùn)輸車輛通行。

2016年,超長平板車就被交通部列入了治理工作當(dāng)中。進(jìn)入2018年,交通部更是對轎運(yùn)車治理下了重拳?!锻ㄖ芬螅稀镀?、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589-2016)要求的標(biāo)準(zhǔn)化車輛運(yùn)輸車比重須達(dá)到100%,中置軸車輛運(yùn)輸列車等先進(jìn)車型應(yīng)得到廣泛應(yīng)用。

♦2、購置掛車減半征收車輛購置稅

為促進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展,提高物流效率和降低物流成本,財政部、國家稅務(wù)總局、工信部31日聯(lián)合發(fā)布公告,自2018年7月1日至2021年6月30日,對購置掛車減半征收車輛購置稅。

根據(jù)三部門發(fā)布的公告,對掛車產(chǎn)品通過標(biāo)注減征車輛購置稅標(biāo)識進(jìn)行管理。工信部對企業(yè)和個人上傳的《機(jī)動車整車出廠合格證》或者《進(jìn)口機(jī)動車車輛電子信息單》中減稅標(biāo)識進(jìn)行核實(shí),并將核實(shí)的信息傳送給國家稅務(wù)總局。稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)工信部核實(shí)后的減稅標(biāo)識以及辦理車輛購置稅納稅申報需提供的其他資料,辦理車輛購置稅減征手續(xù)。

♦3、實(shí)行燃油消耗量新限值

2018年6月20日,交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院發(fā)布關(guān)于《實(shí)施道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量第四階段限值的通知》,要求道路運(yùn)輸車輛自2018年7月1日起應(yīng)滿足燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)第四階段的限值要求。

《營運(yùn)貨車燃料消耗量限值及測量方法》(JT/T 719-2016)于2017年4月1日起正式實(shí)施,該法規(guī)要求,道路運(yùn)輸車輛自2018年7月1日起應(yīng)滿足燃料消耗標(biāo)準(zhǔn)第四階段的限值要求,同時也將全面停止第二階段公告,也就是說在7月1日以后生產(chǎn)的營運(yùn)車輛燃油標(biāo)準(zhǔn)需要達(dá)到第四階段限值要求。

此次頒布的《運(yùn)輸車輛燃料消耗量第四階段限值》,將會對車輛的燃油性和排放指數(shù)做出新的要求,諸多車企也將面臨新的考驗(yàn)。

♦4、進(jìn)口車關(guān)稅普遍下調(diào)至15%

5月22日,財政部公告:2018年7月1日起,降低汽車整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅。將汽車整車稅率為25%的135個稅號和稅率為20%的4個稅號的稅率降至15%,將汽車零部件稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個稅號的稅率降至6%。

根據(jù)財政部的公告,此次貨車和客車整車方面關(guān)稅稅率均下調(diào)至15%,零部件關(guān)稅稅率下調(diào)至6%。

♦5、全國取消藍(lán)牌貨車從業(yè)資格證和營運(yùn)證

5月6日,交通運(yùn)輸部副部長劉小明表示,進(jìn)一步完善貨車通行費(fèi)優(yōu)惠政策,推進(jìn)年檢、年審合并。5月16日,國務(wù)院常務(wù)會議上提出,“從今年7月1日至2021年6月30日,取消4.5噸及以下普通貨運(yùn)從業(yè)資格證和車輛營運(yùn)證”。

今年交通運(yùn)輸部將繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同配合,推動道路普通貨運(yùn)車輛異地年審,改善貨車司機(jī)停車休息條件,推進(jìn)貨車司機(jī)優(yōu)先參加工傷保險和加入工會組織,取消4.5噸及以下普通道路貨運(yùn)車輛運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證,進(jìn)一步減輕貨車司機(jī)經(jīng)營負(fù)擔(dān),優(yōu)化改善生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

♦6、油品“國六”標(biāo)準(zhǔn)即將實(shí)施

2018年6月20日,國務(wù)院新聞辦公室舉行了國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民在會上表示,我國將從2019年1月1日起實(shí)施國六汽柴油標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計劃部署,推動燃油品質(zhì)升級,實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油和部分內(nèi)河船舶燃油“三油并軌”,全面提升柴油的品質(zhì)是計劃中的重要一環(huán)。

新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,國六汽柴油指標(biāo)將全面達(dá)到歐盟現(xiàn)階段車用油品標(biāo)準(zhǔn)水平,相比現(xiàn)行國五標(biāo)準(zhǔn),其顆粒物排放降幅可達(dá)10%。

♦7、貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗(yàn)“三檢合一”

5月16日,相關(guān)管理部門決定今年底實(shí)現(xiàn)貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗(yàn)“三檢合一”。政策一經(jīng)公布,立即引發(fā)社會廣泛關(guān)注。交通運(yùn)輸部回應(yīng)稱,將加快推進(jìn)貨車“三檢合一”,確保年底實(shí)現(xiàn)。

截至目前,江西、青海、山西、安徽、甘肅、陜西、四川、貴州等省份已開始執(zhí)行該政策。

♦8、深圳輕型柴油車提前實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn)

3月29日,深圳市人居環(huán)境委員會在官網(wǎng)發(fā)布了《深圳市人居環(huán)境委員會深圳市公安局交通警察局關(guān)于輕型汽車執(zhí)行第六階段國家機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通告(征求意見稿)》,要求從2018年7月1日起,深圳市銷售、注冊和轉(zhuǎn)入的輕型柴油車應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn),否則將無法辦理登記手續(xù)。從2019年1月1日起,銷售的輕型汽油車應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn),否則將無法登記上牌,而且外地車轉(zhuǎn)入,同樣要依照國六標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。

♦9、深圳國三貨車實(shí)施單雙號限行

4月27日,深圳公布了異地及高排放柴油貨車的治理及限行辦法。自2018年7月1日起,深圳牌照國三柴油貨車,采用單雙號的限行方式,限行時段為每天7:00~24:00,限行區(qū)域包括全市道路(除高速公路及深圳機(jī)場、東西部港口和海吉星農(nóng)批市場與高速公路接駁線以外)。

每天7:00~24:00,禁止異地載貨汽車在深圳市內(nèi)通行,高速公路以及深圳機(jī)場、東西部港口、海吉星農(nóng)批市場與高速公路接駁線不在限行范圍內(nèi)。

♦10、深圳禁止未達(dá)到國四標(biāo)準(zhǔn)的柴油車進(jìn)入東西部港區(qū)

日前,深圳市港航和貨運(yùn)交通管理局發(fā)布《市港航貨運(yùn)局關(guān)于2018年“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動計劃有關(guān)工作安排的通知》,規(guī)定自2018年7月1日起,禁止未達(dá)到國四排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車(含環(huán)保關(guān)鍵部件缺失的車輛)進(jìn)入東西部港區(qū)。

通知表示,自2018年7月1日起,深圳市港航和貨運(yùn)交通管理局將按照市人居環(huán)境委公布的未達(dá)到國四排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車(含環(huán)保關(guān)鍵部件缺失的車輛)清單,注銷相關(guān)車輛的港運(yùn)通,并禁止相關(guān)車輛再次申辦港運(yùn)通。

♦11、廣東優(yōu)先選用裝配DPF重卡

5月24日,《廣東省柴油貨車污染治理專項(xiàng)方案(2018~2020年)(征求意見稿)》開始公示,將對柴油貨車污染治理出大招。

提升營運(yùn)柴油貨車排放水平,2018年10月1日起,新增的營運(yùn)重型柴油貨車(用于環(huán)衛(wèi)、郵政、物流等用途)優(yōu)先選用安裝顆粒捕捉器(DPF)排氣后處理裝置的車型。

♦12、山東危險品運(yùn)輸車不準(zhǔn)掛靠經(jīng)營

從今年3月到12月底,山東省將對危險品運(yùn)輸車輛進(jìn)行集中整治,治理重點(diǎn)為本質(zhì)掛靠經(jīng)營和罐式車輛介質(zhì)不符等問題。在整治過程中,要求消除本質(zhì)掛靠經(jīng)營行為,7月1日起不允許?;奋噿炜拷?jīng)營。

7月1日起,如出現(xiàn)新的車輛掛靠經(jīng)營行為,依規(guī)由當(dāng)?shù)卣肪吭S可機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《道路運(yùn)輸證》和《營業(yè)執(zhí)照》。同時,年底前還將建立“黑名單”制度,對信用等級差的企業(yè),將法定代表人、實(shí)際控制人和主要決策者納入“黑名單”,并向社會公示。

責(zé)編 楊翼

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2018年上半年,商用車市場創(chuàng)造了太多“不可能”。普遍認(rèn)為行情不如去年的重卡市場,銷量不斷提升,“一不小心”就連續(xù)打破月銷量歷史紀(jì)錄;政策頻繁調(diào)整的新能源客車市場,不但沒有“迷?!?,反而出現(xiàn)了銷量“井噴”;在海外市場,卡客車企業(yè)大單頻現(xiàn),賺了個盆滿缽滿…… 在市場數(shù)據(jù)創(chuàng)優(yōu)的同時,商用車行業(yè)的又一波“大招”正在醞釀之中。7月1日之后,有不少與商用車息息相關(guān)的政策開始實(shí)施,這會對商用車行業(yè)產(chǎn)生哪些影響?在國家大力倡導(dǎo)“降本增效”的當(dāng)下,這一系列政策又將給物流行業(yè)帶來哪些利好? 對此,《中國汽車報》記者全面梳理了相關(guān)政策,并集合各方意見,以饗讀者。 ?1、全面禁止不合規(guī)車輛運(yùn)輸車 2018年5月9日,交通運(yùn)輸部辦公廳、公安部辦公廳、工信部辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)車輛運(yùn)輸車治理工作的通知》(簡稱《通知》),要求7月1日起全面禁止不合規(guī)運(yùn)輸車輛通行。 2016年,超長平板車就被交通部列入了治理工作當(dāng)中。進(jìn)入2018年,交通部更是對轎運(yùn)車治理下了重拳?!锻ㄖ芬螅稀镀?、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589-2016)要求的標(biāo)準(zhǔn)化車輛運(yùn)輸車比重須達(dá)到100%,中置軸車輛運(yùn)輸列車等先進(jìn)車型應(yīng)得到廣泛應(yīng)用。 ?2、購置掛車減半征收車輛購置稅 為促進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展,提高物流效率和降低物流成本,財政部、國家稅務(wù)總局、工信部31日聯(lián)合發(fā)布公告,自2018年7月1日至2021年6月30日,對購置掛車減半征收車輛購置稅。 根據(jù)三部門發(fā)布的公告,對掛車產(chǎn)品通過標(biāo)注減征車輛購置稅標(biāo)識進(jìn)行管理。工信部對企業(yè)和個人上傳的《機(jī)動車整車出廠合格證》或者《進(jìn)口機(jī)動車車輛電子信息單》中減稅標(biāo)識進(jìn)行核實(shí),并將核實(shí)的信息傳送給國家稅務(wù)總局。稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)工信部核實(shí)后的減稅標(biāo)識以及辦理車輛購置稅納稅申報需提供的其他資料,辦理車輛購置稅減征手續(xù)。 ?3、實(shí)行燃油消耗量新限值 2018年6月20日,交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院發(fā)布關(guān)于《實(shí)施道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量第四階段限值的通知》,要求道路運(yùn)輸車輛自2018年7月1日起應(yīng)滿足燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)第四階段的限值要求。 《營運(yùn)貨車燃料消耗量限值及測量方法》(JT/T719-2016)于2017年4月1日起正式實(shí)施,該法規(guī)要求,道路運(yùn)輸車輛自2018年7月1日起應(yīng)滿足燃料消耗標(biāo)準(zhǔn)第四階段的限值要求,同時也將全面停止第二階段公告,也就是說在7月1日以后生產(chǎn)的營運(yùn)車輛燃油標(biāo)準(zhǔn)需要達(dá)到第四階段限值要求。 此次頒布的《運(yùn)輸車輛燃料消耗量第四階段限值》,將會對車輛的燃油性和排放指數(shù)做出新的要求,諸多車企也將面臨新的考驗(yàn)。 ?4、進(jìn)口車關(guān)稅普遍下調(diào)至15% 5月22日,財政部公告:2018年7月1日起,降低汽車整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅。將汽車整車稅率為25%的135個稅號和稅率為20%的4個稅號的稅率降至15%,將汽車零部件稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個稅號的稅率降至6%。 根據(jù)財政部的公告,此次貨車和客車整車方面關(guān)稅稅率均下調(diào)至15%,零部件關(guān)稅稅率下調(diào)至6%。 ?5、全國取消藍(lán)牌貨車從業(yè)資格證和營運(yùn)證 5月6日,交通運(yùn)輸部副部長劉小明表示,進(jìn)一步完善貨車通行費(fèi)優(yōu)惠政策,推進(jìn)年檢、年審合并。5月16日,國務(wù)院常務(wù)會議上提出,“從今年7月1日至2021年6月30日,取消4.5噸及以下普通貨運(yùn)從業(yè)資格證和車輛營運(yùn)證”。 今年交通運(yùn)輸部將繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同配合,推動道路普通貨運(yùn)車輛異地年審,改善貨車司機(jī)停車休息條件,推進(jìn)貨車司機(jī)優(yōu)先參加工傷保險和加入工會組織,取消4.5噸及以下普通道路貨運(yùn)車輛運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證,進(jìn)一步減輕貨車司機(jī)經(jīng)營負(fù)擔(dān),優(yōu)化改善生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。 ?6、油品“國六”標(biāo)準(zhǔn)即將實(shí)施 2018年6月20日,國務(wù)院新聞辦公室舉行了國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民在會上表示,我國將從2019年1月1日起實(shí)施國六汽柴油標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計劃部署,推動燃油品質(zhì)升級,實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油和部分內(nèi)河船舶燃油“三油并軌”,全面提升柴油的品質(zhì)是計劃中的重要一環(huán)。 新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,國六汽柴油指標(biāo)將全面達(dá)到歐盟現(xiàn)階段車用油品標(biāo)準(zhǔn)水平,相比現(xiàn)行國五標(biāo)準(zhǔn),其顆粒物排放降幅可達(dá)10%。 ?7、貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗(yàn)“三檢合一” 5月16日,相關(guān)管理部門決定今年底實(shí)現(xiàn)貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗(yàn)“三檢合一”。政策一經(jīng)公布,立即引發(fā)社會廣泛關(guān)注。交通運(yùn)輸部回應(yīng)稱,將加快推進(jìn)貨車“三檢合一”,確保年底實(shí)現(xiàn)。 截至目前,江西、青海、山西、安徽、甘肅、陜西、四川、貴州等省份已開始執(zhí)行該政策。 ?8、深圳輕型柴油車提前實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn) 3月29日,深圳市人居環(huán)境委員會在官網(wǎng)發(fā)布了《深圳市人居環(huán)境委員會深圳市公安局交通警察局關(guān)于輕型汽車執(zhí)行第六階段國家機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通告(征求意見稿)》,要求從2018年7月1日起,深圳市銷售、注冊和轉(zhuǎn)入的輕型柴油車應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn),否則將無法辦理登記手續(xù)。從2019年1月1日起,銷售的輕型汽油車應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn),否則將無法登記上牌,而且外地車轉(zhuǎn)入,同樣要依照國六標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。 ?9、深圳國三貨車實(shí)施單雙號限行 4月27日,深圳公布了異地及高排放柴油貨車的治理及限行辦法。自2018年7月1日起,深圳牌照國三柴油貨車,采用單雙號的限行方式,限行時段為每天7:00~24:00,限行區(qū)域包括全市道路(除高速公路及深圳機(jī)場、東西部港口和海吉星農(nóng)批市場與高速公路接駁線以外)。 每天7:00~24:00,禁止異地載貨汽車在深圳市內(nèi)通行,高速公路以及深圳機(jī)場、東西部港口、海吉星農(nóng)批市場與高速公路接駁線不在限行范圍內(nèi)。 ?10、深圳禁止未達(dá)到國四標(biāo)準(zhǔn)的柴油車進(jìn)入東西部港區(qū) 日前,深圳市港航和貨運(yùn)交通管理局發(fā)布《市港航貨運(yùn)局關(guān)于2018年“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動計劃有關(guān)工作安排的通知》,規(guī)定自2018年7月1日起,禁止未達(dá)到國四排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車(含環(huán)保關(guān)鍵部件缺失的車輛)進(jìn)入東西部港區(qū)。 通知表示,自2018年7月1日起,深圳市港航和貨運(yùn)交通管理局將按照市人居環(huán)境委公布的未達(dá)到國四排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車(含環(huán)保關(guān)鍵部件缺失的車輛)清單,注銷相關(guān)車輛的港運(yùn)通,并禁止相關(guān)車輛再次申辦港運(yùn)通。 ?11、廣東優(yōu)先選用裝配DPF重卡 5月24日,《廣東省柴油貨車污染治理專項(xiàng)方案(2018~2020年)(征求意見稿)》開始公示,將對柴油貨車污染治理出大招。 提升營運(yùn)柴油貨車排放水平,2018年10月1日起,新增的營運(yùn)重型柴油貨車(用于環(huán)衛(wèi)、郵政、物流等用途)優(yōu)先選用安裝顆粒捕捉器(DPF)排氣后處理裝置的車型。 ?12、山東危險品運(yùn)輸車不準(zhǔn)掛靠經(jīng)營 從今年3月到12月底,山東省將對危險品運(yùn)輸車輛進(jìn)行集中整治,治理重點(diǎn)為本質(zhì)掛靠經(jīng)營和罐式車輛介質(zhì)不符等問題。在整治過程中,要求消除本質(zhì)掛靠經(jīng)營行為,7月1日起不允許危化品車掛靠經(jīng)營。 7月1日起,如出現(xiàn)新的車輛掛靠經(jīng)營行為,依規(guī)由當(dāng)?shù)卣肪吭S可機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《道路運(yùn)輸證》和《營業(yè)執(zhí)照》。同時,年底前還將建立“黑名單”制度,對信用等級差的企業(yè),將法定代表人、實(shí)際控制人和主要決策者納入“黑名單”,并向社會公示。
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