每經記者 秦風    每經編輯 劉琳    

對于民辦小升初采取電腦隨機排位加面談的招生方式，一些人始終心存疑慮和質疑——剛從“五大名校”掐尖招生的困頓中走出，又進入了“靠運氣上學”的糾結中。

事實上，近幾個月來，西安教育問題已然成為一個全國性話題，無論是電視問政，還是長達一年多的教育局長的空缺，再或者教育存在的各式問題和出臺的政策……無一例外，既實實在在牽動著生活在這座城市里的人，亦引出遠在各地的不少聲音。

剛好，粉巷君(微信ID:nbdfxcj)近期與西安市教育局局長姜建春有過一次見面。這位走馬上任剛滿兩月的一把手，對外界的諸多質疑，諸如“西安教育到底差不差”“今年9月入學能否保證”“一些政策到底是不是走形式”“電腦派位加面談好不好”……皆給出了作答。

根據(jù)姜的談話內容，粉巷君(微信ID:nbdfxcj)作了一番梳理，以饗讀者。

對西安該如何認知

其實西安這座城市自古以來就有開放包容的基因。唐朝的時候長安城的人口過百萬，其中有十多萬多人是外國人，在朝廷政府中做官的外國人有三千多人……也正是這么一個開放的環(huán)境，使得長安成為當時一座著名的國際化大都市。

如今很多人質疑西安人才新政、戶籍新政，“聚集了這么多的人，對西安帶來沖擊”。國家給西安提出建設國家中心城市，建設國際化大都市，就要更好的發(fā)揮輻射帶動和引領作用，要具有強大的影響力。

在此之下，西安面向全球聚集的第一要素就是人才。離開人才的聚集，這個城市的發(fā)展無從談起。“十二五”的五年，西安的戶籍人口增加了37.7萬人，恰恰這五年，成都和武漢增加的人口都在一百萬左右，同時也是這些城市高速發(fā)展時期。人口的增長，和城市的活力、城市經濟發(fā)展是密不可分的。

 

去年西安實施人才新政后，人才流入比較多，恰恰這個期間，西安經濟增長在全國的漲幅是很快的。人才新政之下，引進來的基本都是年輕人，在改變這座城市人口結構的同時，使得這個城市更有活力，也能夠促進城市的消費。

如今西安處于黃金機遇疊加期，到了城市價值的兌現(xiàn)期，也到了高質量發(fā)展的追趕超越期。

教育要跟上城市發(fā)展

西安教育是要服務于西安這座城市定位的，服務于國家給西安提出的使命和擔當，不是說現(xiàn)在教育能吃兩碗飯，只能按照兩碗飯的量去發(fā)展。

城市發(fā)展快，教育跟不上，就要補短板來跟上，而不是說認為西安的一些政策，教育、住房、交通和醫(yī)療都不能承受了，所以不敢出臺這個政策，不敢發(fā)展快了。

 

比如說教育建設方面，平常用的比較多的是政府投建、項目配建、社會參建這幾種方式。如今正在探索三個新的模式，一個就是平臺促建。成立西安投資企業(yè)平臺；另外一個是基金助建。設立基礎教育發(fā)展基金；三是名校托建。引進本地和外地名校，來和本地的弱校尤其是城郊的空置校舍資源合作，辦成好的學校。

對教育的重視前所未有

西安市委市政府為了教育更好的發(fā)展，為了滿足人們對優(yōu)質教育資源的需求，在加快西安教育追趕超越上，是下了很大決心的。

之前西安教育電視問政，實際上市委市政府知道，問政出來會有各種尖銳的意見和問題，也知道會給西安教育帶來重大的沖擊，同時對西安市形象帶來一定影響。就因為現(xiàn)在是痛下決心，想改變提升，刀口向內，找自己的問題，揭丑亮短。

很多人認為是形式主義，大家可能感受不深，但姜表示，在教育系統(tǒng)的人和廣大老師感受很深，這份承諾書起到了很大的作用。如此一來，教育系統(tǒng)的人得到了解放，這張承諾書成為教育系統(tǒng)人的護身符和保護傘。學校校長也可以擋掉一些以前可能擋不住的關系。

西安教育沒有那么差

西安教育有三個特點，一是吸引力強。如果西安教育很差，為什么周邊那么多人擠破頭皮讓孩子來西安上學？

二是包容性強。在現(xiàn)在的基礎教育學段的學生中，有三分之一可能有30萬多一些，是外來務工人員的子女。

三是修復性強。盡管存在諸多全國共性問題，有些問題在西安表現(xiàn)的更為突出一些，但姜認為，這些問題能夠通過改革、創(chuàng)新和努力，逐步去克服和解決這些問題。比如說今年元月份到六月底，西安市新增戶籍人口50萬人，這里面有上學需求的大概有8萬多人，那就采取多種措施，采取新建學校，改建學校、擴建學校等。目前已經提供了10.11萬個學位，總體能夠保證這8.4萬教育需求。

當然在個別的區(qū)域點上，可能存在供需矛盾。點上出問題，通過片區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調，從目前來看，在各自的行政區(qū)內都可以統(tǒng)籌協(xié)調安排，再有難度，可以通過市教育局跨區(qū)域協(xié)調安排，所以在保證9月入學方面，沒有多大問題。

西安的教育不像大家想的那么差，也沒有社會上評價的那么差。

“電腦派位+面談”目前最合適

西安教育存在的問題是全國共性問題，比如說優(yōu)質教育資源不平衡不充分，大家都想上名校等。

西安今年民辦小升初改革，通過電腦派位和面談的方式。這種做法西安不是首創(chuàng)，有些城市十幾年前都已經開始了，甚至一些城市在公辦學校都已經實行。

大家在電視問政中，對“五大名校”掐尖招生深惡痛絕，包括學校同行之間對五大名校的這種方式也是深惡痛絕，他們通過培訓機構暗中考試等方式，把好學生掐走了。

小升初改革，就是要杜絕掐尖招生，同時也要體現(xiàn)民辦學校自主招生的權利，這實際上是一個統(tǒng)籌兼顧。

另外說說面談這個事，也就是不準學?？荚?，這是九年義務教育法的規(guī)定。但是民辦教育初級法里民辦學?？梢宰灾髡猩Ｈ绾谓y(tǒng)籌？就全國來講，“電腦派位+面談”是目前最好的辦法。

很多人說以后“孩子的命運就跟搖號來掛鉤”，不是通過努力來上好學校，而是通過電腦派位搖號來上好學校。但恰恰義務教育法規(guī)定，在義務教育階段，就是要公平均等的接受教育。這個是國家法律規(guī)定的，而且到學校后也不允許分快慢班。

這么重大的政策，關乎這么多學生，市教育局包括市委市政府都是高度重視的，哪是輕而易舉拍腦袋弄出來的。