7月12日，英國(guó)政府發(fā)布退歐白皮書， 這份白皮書將成為奠定未來英國(guó)與歐盟關(guān)系的基礎(chǔ)。

這份長(zhǎng)達(dá)120頁的白皮書全名為《英國(guó)與歐盟未來的關(guān)系》(The Future Relationship between The United Kingdom and The European Union)，是基于英國(guó)首相特蕾莎·梅(Theresa May)上周與內(nèi)閣部長(zhǎng)們?cè)谄蹩怂骨f園達(dá)成的協(xié)議的進(jìn)一步細(xì)化。

圖片來源：視覺中國(guó)（資料圖）

根據(jù)白皮書提議，英國(guó)和歐盟將就貨物自由貿(mào)易達(dá)成一個(gè)“共同規(guī)則”(common rulebook)，并于歐盟就“便利海關(guān)安排”達(dá)成協(xié)議，以避免在愛爾蘭造成“硬邊界”。

在服務(wù)貿(mào)易方面，白皮書則稱，英國(guó)將尋求"自由規(guī)劃自己的道路"，與歐盟在服務(wù)貿(mào)易方面維持相對(duì)現(xiàn)狀更為寬松關(guān)系，這意味著，脫歐后英國(guó)包括金融業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)將無法輕易進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。值得一提的是，服務(wù)業(yè)在英國(guó)經(jīng)濟(jì)的比重高達(dá)80%。

英國(guó)的這份白皮書被認(rèn)為是一個(gè)“軟脫歐”方案，在這個(gè)方案下英國(guó)和歐盟將繼續(xù)保持緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，但也意味著無論是經(jīng)濟(jì)與政治英國(guó)仍然將受到歐盟的部分控制。

這份方案引起了英國(guó)”硬脫歐“派的反對(duì)。 本周在不到24小時(shí)里，英國(guó)外長(zhǎng)約翰遜(Boris Johnson) 和負(fù)責(zé)退歐事務(wù)的一二把手接連辭職，以表示對(duì)這份協(xié)議的不滿。

本周新上任的脫歐大臣米尼克?拉布(Dominic Raab)今日為首相辯護(hù)，稱這是一份"有原則且實(shí)在的"方案，這份方案在尊重脫歐公投結(jié)果與確保脫歐不會(huì)損害英國(guó)經(jīng)濟(jì)之間找到了恰當(dāng)?shù)钠胶狻?/p>

白皮書還包括以下措施：

英國(guó)政府計(jì)劃新的安全合作伙伴關(guān)系，將涉及英國(guó)留在歐洲刑警組織和歐洲檢察官組織。

英國(guó)退歐后，英國(guó)政府將結(jié)束人員自由流動(dòng)，以及歐洲法院對(duì)英國(guó)的直接司法管轄權(quán)。

英國(guó)政府計(jì)劃設(shè)立聯(lián)合委員會(huì)，來解決有關(guān)共同規(guī)則應(yīng)用方面的分歧。

英國(guó)政府希望參與歐盟機(jī)構(gòu)，包括歐洲化學(xué)品機(jī)構(gòu)、歐洲航空安全機(jī)構(gòu)、歐洲藥品機(jī)構(gòu)等，英國(guó)政府將接受這些機(jī)構(gòu)的規(guī)則，并支付費(fèi)用。

英國(guó)考慮離開能源單一市場(chǎng)，同時(shí)尋找在電信網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域通過平等競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。

英國(guó)將退出英國(guó)共同農(nóng)業(yè)、漁業(yè)政策。

尋求海上安全合作，雙邊跌路協(xié)議。尋求北愛爾蘭邊界處免許可證運(yùn)輸。與歐盟就卡車和巴士進(jìn)入達(dá)成許可證制度。

“軟脫歐”方案激發(fā)內(nèi)閣分歧

英國(guó)的這份白皮書被認(rèn)為是一個(gè)“軟脫歐”方案，在這個(gè)方案下英國(guó)和歐盟將繼續(xù)保持緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，但也意味著無論是經(jīng)濟(jì)與政治英國(guó)仍然將受到歐盟的部分控制。

這份方案引起了英國(guó)”硬脫歐“派的反對(duì)。由于白皮書只是英國(guó)與歐盟開啟一系列談判的起點(diǎn)，“硬脫歐”派擔(dān)心，在談判中英國(guó)勢(shì)必將作出進(jìn)一步妥協(xié)和退。

本周在不到24小時(shí)里，英國(guó)外長(zhǎng)約翰遜(Boris Johnson) 和負(fù)責(zé)退歐事務(wù)的一二把手接連辭職，以表示對(duì)這份協(xié)議的不滿。

本周新上任的脫歐大臣米尼克?拉布(Dominic Raab)今日為首相辯護(hù)，稱這是一份"有原則且實(shí)在的"方案，這份方案在尊重脫歐公投結(jié)果與確保脫歐不會(huì)損害英國(guó)經(jīng)濟(jì)之間找到了恰當(dāng)?shù)钠胶狻?/p>

拉布稱英國(guó)一定會(huì)脫離歐盟單一市場(chǎng)和關(guān)稅同盟，并在世界各地自由地達(dá)成新的貿(mào)易協(xié)定。但他也表示，英國(guó)政府還將確保英國(guó)與歐盟之間的無摩擦商品貿(mào)易，并在不損害“歐盟自主權(quán)和英國(guó)主權(quán)”的情況下，在愛爾蘭維持“不可見”的邊界。

但這份白皮書也承認(rèn)，英國(guó)退歐后，英國(guó)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的障礙將比現(xiàn)在多。

歐盟：將對(duì)英國(guó)退歐白皮書進(jìn)行評(píng)估

歐盟首席英國(guó)退歐事務(wù)談判官M(fèi)ichel Barnier今日表示，歐盟將對(duì)英國(guó)退歐白皮書進(jìn)行評(píng)估。

但Barnier此前曾警告稱，英國(guó)不能一方面尋求貨物貿(mào)易的單一市場(chǎng)準(zhǔn)入，一方面又將自身排除在服務(wù)和人員自由流動(dòng)的單一市場(chǎng)之外。

實(shí)際上，歐盟對(duì)于英國(guó)拿出的這份新方案并不滿意。歐盟認(rèn)為這是一個(gè)英國(guó)占盡了便宜的“雜交方案”，它允許英國(guó)繼續(xù)享受同歐盟貿(mào)易上的便利，同時(shí)又規(guī)避承擔(dān)其他歐盟責(zé)任。

如果樹立起這樣的先例，即脫離歐盟不會(huì)遭受任何損失，反而獲得額外的好處，將嚴(yán)重?fù)p害歐盟的團(tuán)結(jié)和權(quán)威，歐盟更擔(dān)心會(huì)引來其他國(guó)家的效仿。