為規(guī)范校外培訓機構、減輕中小學生課外負擔，教育部曾發(fā)通知，要求各地在今年6月底前完成對校外培訓機構的全面摸底排查工作。如今時限已過，然而，記者近期在南京、武漢、成都等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，嚴令整治之下，校外培訓機構不僅依然火熱，還出現(xiàn)了一些新動向。

班型名稱“改頭換面”躲避監(jiān)管

“‘提高班’改名為‘敏學班’，‘尖子班’改為‘勤思班’，‘尖端班’改為‘創(chuàng)新班’。”南京學而思一位老師告訴記者，近期為應對教育部門檢查，班型名稱“改頭換面”。

“但內(nèi)容和教法還是一樣的，就是名目改了。”這位老師直言不諱地表示，雖然教育部門明令禁止超綱、拔高教學，他們也只是在向家長宣講時變通一下說法，“以前，我們跟家長說是兩年學完三年，現(xiàn)在叫‘學得更深更廣’。”

成都李女士的女兒即將升入小學四年級，今年以來一直在某培訓機構上語數(shù)外輔導班。李女士發(fā)現(xiàn)，該培訓機構數(shù)學普通班所教的內(nèi)容通常比學校教學進度超前兩個學期，英語班在三年級下學期就把所有語法時態(tài)都學完了，而學校五六年級才講“過去時”。

記者調(diào)查了解到，嚴令整治之下，各地的杯賽已被叫停，但還會以改換名目的方式暗地里存在。由于一些學校升學選拔時仍以杯賽證書為參考依據(jù)，升學考試也會涉及超綱內(nèi)容，導致不少家長依然熱衷于參加培訓機構主導的考試。

“現(xiàn)在沒有杯賽了，有的叫‘調(diào)研考試’，其實就相當于過去的杯賽。”南京王女士的小孩馬上要小升初，最近她正在為選擇哪家培訓機構發(fā)愁，“一些學校雖然說是不看證書、不看杯賽，但實際上小升初數(shù)學還會考奧數(shù)題，英語還會考初中的知識，不在外面學小孩怎么考得上？”

“上課時關燈”“假關門”應付檢查

為躲避打擊，一些培訓機構變得十分警惕。“對于聽課的家長，一定要保證是本班的孩子家長。”“如果有陌生家長找到老師詢問一些課程大綱的話，盡量引導家長找我們的伙伴（指行政人員），避免介紹大綱中涉及敏感詞匯。”這是南京學而思為防教育部門和記者明察暗訪發(fā)出的內(nèi)部通知。

記者以家長身份在一家名為“得驥教育”的培訓機構咨詢報名時，因私下與家長打聽教學質(zhì)量好壞，一名工作人員發(fā)現(xiàn)后要求記者出示身份證，拍照留存后以不能與家長討論為由要求記者離開。

記者調(diào)查了解到，有部分培訓機構為了躲避監(jiān)管，在上課時關燈、關門造成沒有開業(yè)的假象，甚至要求家長“只進不出”，等到下課才統(tǒng)一帶孩子離開。

多數(shù)培訓機構處于“無證無照”灰黑地帶

記者從南京市教育局了解到，經(jīng)初步摸查，目前，在工商部門登記的培訓機構有10300多家，經(jīng)過南京市教育部門審批的培訓機構只有569家，而其中僅111家可以從事文化類培訓和補習；經(jīng)過人社部門審批和在體育部門備案的分別有200多家。這意味著在教育、人社、體育等行業(yè)主管部門審批備案的培訓機構僅占一成左右。

武漢市教育局向記者提供的數(shù)據(jù)顯示，目前，武漢校外培訓市場主體共有1萬余家，其中，在教育部門審批備案的文化教育培訓機構只有460多家，在勞動人社部門審批的職業(yè)技能培訓機構有200多家。未經(jīng)任何部門審批登記的“無證無照”培訓機構約有1600多家。

根據(jù)相關法規(guī)，非學歷型校外培訓機構需取得辦學許可證才擁有教育培訓資格，由于申領辦學許可證門檻較高，目前市場上不少教育培訓機構處于“有照無證”甚至“無證無照”的灰黑地帶。

“工商部門只能告訴你發(fā)了多少個營業(yè)執(zhí)照，有多少家辦學要到教育部門去查。”南京市工商局一名工作人員表示，誰發(fā)證誰監(jiān)管，工商只發(fā)照不發(fā)證，教育培訓機構辦學只有教育部門可發(fā)證。

提醒：校外培訓報班要“一看二試三存”

“有的培訓機構一個假期就把一整個學期的教材都講完了。”南京市某小學特級教師告訴記者，一些培訓機構在很短時間內(nèi)蜻蜓點水地把知識灌輸給學生，一些學生不僅沒真正弄懂吃透，還會導致他們在課堂上不專注聽講，干擾了正常的教學秩序。

武漢市校外培訓機構專項治理行動聯(lián)席會議辦公室負責人表示，校外培訓機構的辦學滿足了人們對教育多層次、多元化的需求，對現(xiàn)行教育體系是有益補充，但也存在培訓資質(zhì)、場地安全等一系列問題。

?教育部門提醒，家長在報班時要以孩子自身素質(zhì)提升、個性發(fā)展為出發(fā)點，多聽取孩子意見。同時，為保障孩子參加暑期校外培訓的學習安全及合法權益，家長應謹慎挑選培訓機構，做到一看、二試、三存。

一看，就是看培訓機構是否合法。凡是面向中小學生實施與學校文化教育課程相關或者與升學、考試相關的補習輔導等營利性民辦教育培訓機構必須要持有《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》（原件，在有效期內(nèi)）。凡是實施面向中小學生的藝術、體育、科技、研學等培訓服務的機構，應持有工商營業(yè)執(zhí)照。家長還應查看培訓教師的資質(zhì)證書。

二試，就是不輕信廣告宣傳，先讓孩子試聽一兩節(jié)培訓教師的課，滿意再簽訂合同、付費。要抵制誘惑，量力而行，不跨學期付費或一次性支付高額學費。

三存，就是保存好維權證據(jù)，包括寫明退款承諾的合同或協(xié)議、培訓機構蓋章或負責人簽名的招生宣傳資料、交費憑證等。

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