每經(jīng)記者 余佩穎    每經(jīng)編輯 郭鑫    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

“他告訴我，我應該控告歐盟，而不是與他們協(xié)商”。

7月15日，英國首相特雷莎·梅被BBC記者問到美國總統(tǒng)特朗普向她提供的“殘酷、嚴厲的建議”是什么時，特雷莎·梅如是說。

英國首相特雷莎·梅（圖片來源：新華社記者葉平凡攝）

7月12日，美國總統(tǒng)特朗普在訪英前接受《太陽報》專訪時，曾狠批特雷莎·梅的脫歐計劃，稱其曾告知特雷莎·梅應該如何完成脫歐，然而這位英國首相卻“壞了事”。“如果他們（英國）按照這樣的方式來脫歐，那我們將與歐盟打交道，而不是與英國”，特朗普還放話稱，英國如今的脫歐計劃可能使其與美國欲達成的貿(mào)易協(xié)定被扼殺在搖籃中。

自2016年6月24日英國脫歐公投結(jié)果宣布至今，等待了超過兩年時間的英國政府脫歐白皮書終于7月12日發(fā)布。在白皮書中，英國政府稱其將“與歐盟發(fā)展廣泛及深刻的合作關(guān)系”并且還“提議建立一個貨物自由貿(mào)易區(qū)”。

圖片來源：GOV.UK

在白皮書發(fā)布的前幾天，7月8日，英國脫歐事務大臣戴維·戴維斯（David Davis）和英國外交大臣鮑里斯·約翰遜（Borris Johnson）先后遞交辭職信，紛紛對特雷莎·梅的脫歐立場表示強烈反對。

一邊是強硬派力挺的“硬脫歐”，徹底地退出歐盟，放棄參與歐盟單一市場以及其法律規(guī)則，另一邊是眾多英國官員支持的“軟脫歐”，在尊重脫歐公投的結(jié)果之上，允許英國與歐盟的關(guān)系盡可能地接近現(xiàn)狀。英國這條脫歐之路究竟該如何選擇，《每日經(jīng)濟新聞》（以下簡稱NBD）記者就此專訪了倫敦政治經(jīng)濟學院的兩位脫歐專家艾恩·貝格（Iain Begg）以及托馬斯·桑普森（Thomas Sampson），艾恩·貝格教授還曾擔任英國下議院財政委員會歐盟問題的專家顧問。

艾恩·貝格（Iain Begg）

托馬斯·桑普森（Thomas Sampson）（圖片來源：LSE官網(wǎng)）

NBD：您如何評價此次英國政府發(fā)布的白皮書？這份脫歐計劃本質(zhì)上屬于“硬脫歐”還是“軟脫歐”呢？

艾恩•貝格:這份白皮書更多是屬于軟脫歐的方向，這也解釋了為什么更為強硬的脫歐者因它而大感失望。然而，由于它強調(diào)的是商品，但是服務卻未明確，因此對于未來英國與歐盟的經(jīng)濟關(guān)系將有多緊密，現(xiàn)在也只能認為還在一個模棱兩可的狀態(tài)。當歐盟分析這份白皮書當中的細節(jié)時，我想他們可能會對某些問題感到不安。

托馬斯•桑普森：這份白皮書將英國推向?qū)で蟾鼮闇睾偷能浢摎W。但是歐盟不太可能接受這種做法，可能需要英國進一步的妥協(xié)才能達成協(xié)議，這意味著英國的政治爭吵還遠未結(jié)束。

NBD：最近戴維•戴維斯和鮑里斯•約翰遜都由于不滿英國首相特蕾莎•梅的脫歐立場而相繼辭職。在戴維斯的信中，他寫道，“‘共同規(guī)則手冊’的政策將我們經(jīng)濟的大部分控制權(quán)交給了歐盟，而且在任何實際意義上肯定都不會恢復我們對英國法律的控制權(quán)“。您如何看待戴維•戴維斯所支持的硬脫歐？硬脫歐最大的優(yōu)點和缺點是什么？軟脫歐的利弊又是什么？

艾恩•貝格:硬脫歐有效地表達了公投的結(jié)果，即從歐盟決定性的退出。軟脫歐的核心是減少政治選擇所帶來的經(jīng)濟成本，其中政治選擇意味著英國收回對其法律、司法等的控制權(quán)。然而軟脫歐的一大缺點是它會使英國仍然作為歐盟規(guī)則的一個接受者（有義務遵守歐盟規(guī)則），但卻在歐盟制定這些規(guī)則時失去了發(fā)言的權(quán)利。

托馬斯•桑普森：硬退歐將給予英國對其經(jīng)濟政策和法規(guī)的完全控制力，但是代價是它會增加英國與歐盟的貿(mào)易成本，這將損害英國的經(jīng)濟。據(jù)英國頂尖智庫經(jīng)濟表現(xiàn)中心（Center for Economic Performance）進行的經(jīng)濟分析表明，硬脫歐可能會使英國的生活水平最多下降9％。

NBD：在這份白皮書中，提到英國政府正在提議建立一個商品自由貿(mào)易區(qū)，以保護獨特的整合供應鏈、“準時制”（Just In Time，記者注：即無庫存生產(chǎn)方式，是建立在力求消除一切浪費和不斷提高生產(chǎn)率基礎上的一種生產(chǎn)理念）、以及就業(yè)和生計。您能詳細說明建立這樣一個自由貿(mào)易區(qū)對英國和歐盟經(jīng)濟的影響嗎？

艾恩•貝格:它的目的是通過避免幾乎所有的海關(guān)檢查和產(chǎn)品標準的控制，以期避免英國邊境產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。通過建立自貿(mào)區(qū)的這種方式，“準時制”仍然可以運作，前提是公司知道其供應不會受到不可預見的障礙的影響。相反，如果英國邊境存在不可預測的海關(guān)檢查，那么這些障礙就有可能產(chǎn)生。建立一個商品自由貿(mào)易區(qū)在解決愛爾蘭邊境難題上也有額外的幫助。

托馬斯•桑普森：白皮書所建議的海關(guān)安排與世界上任何地方現(xiàn)有的貿(mào)易協(xié)定都不同，它可能并不是一個現(xiàn)實的選項。英國政府希望保護跨境供應鏈是正確的，但是避免貿(mào)易壁壘增加的唯一途徑是，英國留在歐盟的關(guān)稅同盟以及單一市場中。

NBD：兩年前，英鎊在公投結(jié)果公布后暴跌。除了貨幣之外，軟退歐和硬退歐在短期和長期上分別會給英國金融服務業(yè)帶來的風險和機會是什么？

艾恩•貝格:永遠不要根據(jù)匯率的短期變動來做出判斷！金融服務部門的代表們很不高興，因為他們發(fā)現(xiàn)在英國退歐后與歐盟進行貿(mào)易會更難。此外，這對倫敦金融城可能也會帶來負面影響，同樣還可能對那些依賴英國金融中心身份的歐盟投資者產(chǎn)生負面影響。然而，紐約和其他全球中心城市可能是受益者。

托馬斯•桑普森：如果英國離開單一市場，英國的金融公司將失去目前允許他們在整個歐盟提供服務的護照權(quán)。這將降低英國對金融業(yè)的地域吸引力，并可能導致一些工作機會從英國流失。

NBD：您是否認為英國脫歐會對新興市場產(chǎn)生經(jīng)濟影響，特別是像土耳其這樣的歐洲國家？如果會有影響，你能否舉例說明？

艾恩•貝格:我不認為脫歐會對如土耳其甚至中國這樣的新興市場產(chǎn)生什么影響。

托馬斯•桑普森：我不認為英國脫歐會對土耳其等國家產(chǎn)生重大影響。