每經(jīng)記者 周程程    每經(jīng)編輯 姚祥云    

7月16日，國家發(fā)改委網(wǎng)站顯示，國家發(fā)展改革委、教育部、科技部等17個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)積極穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“《指導(dǎo)意見》”）。

《指導(dǎo)意見》指出，就業(yè)形勢總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。但同時(shí)也要看到，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級以及國際國內(nèi)各種不確定不穩(wěn)定因素的影響，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾依然存在。

為此，《指導(dǎo)意見》明確加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)，更好保障和改善民生。

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為核心的新動能不斷增強(qiáng)，成為推動我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。此次《指導(dǎo)意見》也提出，發(fā)展壯大新動能，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。

特別是對于高速發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，《指導(dǎo)意見》也明確了相關(guān)職業(yè)的支持政策。工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫近期表示，2017年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到27.2萬億元，在GDP中的比重達(dá)到32.9%，總量位居全球第二。

《指導(dǎo)意見》提出，實(shí)施數(shù)字技能提升專項(xiàng)培訓(xùn)，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)職業(yè)納入就業(yè)技能培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，加大教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字人才教育資源建設(shè)投入力度，創(chuàng)建一批數(shù)字人才培養(yǎng)示范機(jī)構(gòu)。

此外，《指導(dǎo)意見》還明確，強(qiáng)化政策指引和分類指導(dǎo)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)行業(yè)自律，大力發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、眾包經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式，保障從業(yè)人員勞動權(quán)益，充分釋放新動能帶動就業(yè)效應(yīng)。

值得注意的是，《指導(dǎo)意見》還指出，進(jìn)一步完善就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，健全就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，更加全面地反映新經(jīng)濟(jì)就業(yè)情況。

除了對新動能方面的就業(yè)支持外，《指導(dǎo)意見》還要求，同步推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和職工技能提升、崗位轉(zhuǎn)換，圍繞傳統(tǒng)制造業(yè)向智能化、綠色化、高端化、服務(wù)化發(fā)展的人才需求，引導(dǎo)和支持企業(yè)完善職工技能培訓(xùn)制度。并且，結(jié)合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，引導(dǎo)東部地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部和東北地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化就業(yè)空間結(jié)構(gòu)。