每經(jīng)記者 楊棄非    每經(jīng)編輯 楊歡

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就在剛剛，美國(guó)總統(tǒng)特朗普和俄羅斯總統(tǒng)普京在芬蘭首都赫爾辛基舉行會(huì)晤。這是特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)以來(lái)，美俄兩國(guó)總統(tǒng)首次舉行正式會(huì)晤。赫爾辛基，這座歐洲最富裕的城市之一被“特普會(huì)”烙上國(guó)際事務(wù)的重要標(biāo)簽。

芬蘭，由于“社交恐懼”氣質(zhì)在中國(guó)成為“網(wǎng)紅”，其首都赫爾辛基卻著實(shí)是一個(gè)“社交動(dòng)物”——自1917年，芬蘭從沙俄獨(dú)立開始，赫爾辛基就沒(méi)有停止過(guò)舉辦國(guó)際會(huì)議的嘗試，1975年美蘇會(huì)晤成為其在國(guó)際舞臺(tái)的“首秀”。而由于芬蘭的特殊中立地位，不僅使“芬蘭化”（Finlandization）成為形容小國(guó)與相鄰大國(guó)外交的專有詞匯，赫爾辛基亦成為東西方之間交流的重要紐帶。

現(xiàn)如今，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)全球知名，赫爾辛基希望擴(kuò)大連接國(guó)際的作用。

“作為一座小型城市，我們有許多優(yōu)勢(shì)，但仍然面臨知名度問(wèn)題。這（‘普特會(huì)’）將是一個(gè)巨大的機(jī)會(huì)。”赫爾辛基市長(zhǎng)萬(wàn)·帕沃里(Jan Vapaavuori)說(shuō)。

冷戰(zhàn)時(shí)期的談判場(chǎng)所

歷史總是在循環(huán)中向前推進(jìn)。

20世紀(jì)60年代中期，“緩和”開始成為冷戰(zhàn)下美蘇兩方的共同主題，有關(guān)如何維持現(xiàn)狀的討論需要被提上日程。1969年5月，芬蘭政府向歐洲國(guó)家與美加等國(guó)發(fā)送備忘錄，表明赫爾辛基可以作為談判場(chǎng)所。

此時(shí)，芬蘭獨(dú)立剛滿50年。

1939年，芬蘭獲得了嚴(yán)格中立的國(guó)際地位，這種特殊的中立地位不僅成為小國(guó)與相鄰大國(guó)交往的典范，也為美蘇會(huì)談提供了最佳場(chǎng)所之一。

1972年，35國(guó)代表齊聚赫爾辛基，“赫爾辛基進(jìn)程”開啟。談判歷時(shí)3年，并簽訂“赫爾辛基協(xié)定”。與當(dāng)時(shí)的許多國(guó)際協(xié)議類似，該協(xié)定并不具約束力。到現(xiàn)在為止，赫爾辛基進(jìn)程是否結(jié)束仍沒(méi)有定論。

但此次會(huì)議對(duì)冷戰(zhàn)進(jìn)程的影響是巨大的，這種以35國(guó)為基礎(chǔ)商議國(guó)際事務(wù)的框架，成為歐洲安全與合作組織的前身。

此外，赫爾辛基則顯示出成為東西交流中心的可能性。1988年，美國(guó)總統(tǒng)里根在前往莫斯科中途在赫爾辛基停留。芬蘭前外交官Pertti Torstila指出，事實(shí)上，芬蘭通常成為美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出訪莫斯科時(shí)做短暫休息的場(chǎng)所。

在蘇聯(lián)解體的前一年（1990年），美國(guó)總統(tǒng)布什與蘇聯(lián)總統(tǒng)戈?duì)柊蛦谭蛟俅芜x擇赫爾辛基舉行會(huì)談，會(huì)議核心議題是海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中伊拉克入侵科威特的問(wèn)題。美蘇就地區(qū)問(wèn)題進(jìn)行對(duì)話——美國(guó)希望聯(lián)合蘇聯(lián)制裁伊拉克，并在更多議題整合雙方力量。

突破“平衡”角色限制

但隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，赫爾辛基在國(guó)際舞臺(tái)上的重要性似乎正變得不再突出。

1997年，美國(guó)總統(tǒng)克林頓與俄羅斯總統(tǒng)葉利欽“賞光”赫爾辛基，談?wù)摰淖h題是匈牙利、波蘭、捷克三個(gè)東歐國(guó)家加入北約的申請(qǐng)。后冷戰(zhàn)話題使赫爾辛基的中選顯得合情合理，但此次會(huì)晤并未留下任何實(shí)質(zhì)性成果——美俄兩國(guó)最終以承認(rèn)彼此對(duì)北約東擴(kuò)未達(dá)成一致。

事實(shí)上，盡管時(shí)間已步入后冷戰(zhàn)時(shí)期，赫爾辛基在全球事務(wù)中的作用與東西方之間的關(guān)系仍密不可分。一個(gè)例子是，自2013年，歐安組織就提出將擴(kuò)大“赫爾辛基進(jìn)程”，搭建范圍更大的“赫爾辛基+40”交流平臺(tái)。在此框架下，更多靠近東邊的國(guó)家將被納入歐洲安全交流體系當(dāng)中。

除此之外，在此次“普特會(huì)”之前一年時(shí)間內(nèi)，美俄副外長(zhǎng)級(jí)會(huì)談和美俄最高軍事指揮官會(huì)談都在芬蘭舉行。后者更讓赫爾辛基承辦國(guó)際會(huì)議的安保實(shí)力為外界所關(guān)注。

但赫爾辛基顯然不能滿足于此。在包括諾基亞公司在內(nèi)的大量資源推動(dòng)下，赫爾辛基經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，特別是在創(chuàng)新領(lǐng)域，不僅孵化出“憤怒的小鳥”制作方Rovio等全球知名的文創(chuàng)企業(yè)，在VR、AR等前沿領(lǐng)域，亦在全球占有重要地位。

市長(zhǎng)萬(wàn)·帕沃里更關(guān)注的是赫爾辛基城市建設(shè)方面取得的成績(jī)。例如，其已被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)，被成為世界設(shè)計(jì)之城，2014年，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》智庫(kù)將其列為歐洲第二、全球第九最宜居城市。他希望，赫爾辛基能夠在此基礎(chǔ)上，打破作為東西方橋梁的固有思維，在更多國(guó)際領(lǐng)域展露拳腳。

“但知名度是赫爾辛基的問(wèn)題所在。”他說(shuō)，“我們的挑戰(zhàn)之一是，瑞典、丹麥的首都與赫爾辛基實(shí)力相當(dāng)，但他們有名太多。”

而在他看來(lái)，“普特會(huì)”或許可以帶來(lái)新的開始。赫爾辛基將此次前來(lái)的2000名記者當(dāng)做一個(gè)重要的對(duì)外交流的窗口，芬蘭外交部與赫爾辛基市長(zhǎng)辦公室集中力量在赫爾辛基主城區(qū)打造媒體中心，他們希望這能是“全球最幸福的媒體中心”。