每經記者 謝孟歡 黃名揚    每經編輯 楊歡

圖片出處：攝圖網

繼一季度GDP增速“墊底”之后，天津的半年“成績單”再次“不及格”。

7月17日，天津統(tǒng)計局公布了上半年天津經濟運行情況。今年1至6月，天津全市生產總值9927.60億元，按可比價格計算，同比增長3.4%。

而這一數字與7月16日國家統(tǒng)計局公布的全國上半年GDP增速——6.8%相比差距不小。

GDP“擠水”之后，天津的“速度”雖在加快，但較為落后的“成績”也鞭策著天津不得不拿出勇氣與魄力去改變現(xiàn)狀。

于是天津表態(tài)，“下階段，要以‘滾石上山’的勇氣和決心，認真做好各項工作，推動經濟高質量發(fā)展不斷取得新進展。”

“滾石上山”，意味著必須拼勁全力，一往直前。更意味著中途不能停歇，否則石頭便會滾落，乃至粉身碎骨。

同理，天津在推動經濟發(fā)展、拉升GDP增長的過程中，也需依靠自身的“實力”突破困境。今天，城叔就從當前天津的薄弱之處梳理，要“滾石上山”，天津應該從何處入手。

+1 工業(yè)城市“后遺癥”

毋庸置疑，以工業(yè)為基礎，仍是很多城市經濟發(fā)展的重要支撐。

經歷前期“擠水”后，天津的GDP增速從一季度的1.9%上升為3.4%。乍看之下，似乎是“擠水”直接導致了增速下降，“水擠完”之后便有望回升。

而事實上，工業(yè)增加值和固定投資不足，仍是當前天津經濟增長遭遇困境的原因所在。

傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)偏重、偏舊，冶金、石化等傳統(tǒng)工業(yè)占比較大，“這對于天津經濟的拉動作用明顯回落，甚至出現(xiàn)負拉動。” 南開大學經濟研究所所長劉剛如是表示。

從數據來看，今年上半年，天津規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.2%，較去年上半年的規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.6%，下降近半。這是天津作為典型工業(yè)城市發(fā)展的“后遺癥”。

以城市地位和地理區(qū)位條件為優(yōu)勢，天津在發(fā)展石油化工等重工業(yè)方面的發(fā)展是北方其他城市不可比擬的，這也是天津經濟發(fā)展的重要支撐。但隨著中國經濟向高質量發(fā)展轉型，重化工業(yè)不僅自身遇到了瓶頸，也成為天津轉型的負擔。這是工業(yè)增加值增長放緩的原因所在。

而當我們拉長時間線來看，天津工業(yè)增長值放緩其實早有端倪。

一組數據：2016年，天津市第二產業(yè)增加值為8003.87億元，增長8%；2017年增加值則降至7590.36億元，增幅僅為1%。

而從橫向看，與同為直轄市的上海比較，天津的工業(yè)“帶動力”也明顯不足。其中最直觀的，便體現(xiàn)在“投資”上。

上海工業(yè)長期的穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，使得其上半年的工業(yè)投資增速顯著提高。數據顯示，上半年上海工業(yè)投資465.76億元，增長22.9%，增速創(chuàng)近十年來的最高水平。其中僅制造業(yè)就完成投資346.84億元，實現(xiàn)了22%的增長。

與之相比，天津的投資卻不盡如人意，甚至不升反降。上半年其固定資產投資（不含農戶）按可比口徑計算，同比下降了17.3%。

事實上，對于大多數城市來說，依靠投資拉動增長曾是非常有效的路徑，天津也不例外。正因如此，當投資下降，其對經濟增長造成直接影響。

在首都經貿大學產業(yè)經濟研究所所長陳及看來，天津投資下滑速度之猛，正與其之前增長過快有關。“過去幾年，天津的超常規(guī)發(fā)展在很大程度上透支了未來的增長潛力，從而導致投資需求持續(xù)回落。”

因此，在下一步的“滾石上山”過程中，進一步找準第二產業(yè)中的新增長點、積極帶動固定投資增長，或許也會成為天津經濟“再加速”的關鍵所在。

+2 第三產業(yè),能救嗎？

當然，天津經濟增速“跳水”的原因肯定不止于此。

除主動擠出的GDP“水分”和工業(yè)的投資驅動難以為繼外，整體顯“舊”的產業(yè)結構增長乏力，或許更接近天津GDP增速趨緩的“命門”。

正如上面的分析，上世紀90年代，重化工業(yè)成為快速拉動經濟發(fā)展的強勁動力，這正是奠定天津當前經濟結構的重要因素。受益于此，天津前些年的GDP增速一直居前。

但所謂“成也蕭何，敗也蕭何”。

在新興產業(yè)越來越成為經濟增長驅動力的當下，無論是“迫于生計”還是“主動改進”，眾多城市已逐步完成產業(yè)的轉型升級。例如“隔壁”北京，2017年的GDP總量為2.8萬億元，其中，第三產業(yè)占比已超過80%。

可惜，天津的產業(yè)發(fā)展慣性可以說至今都仍未消除。

服務業(yè)占比少、中小企業(yè)培育發(fā)展，以及整體創(chuàng)新能力相對不足，影響了天津第三產業(yè)的結構效率，幾乎也直接使天津的經濟增長顯得越發(fā)乏力。

數據顯示，2017年，天津的傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)石油和天然氣開采業(yè)、汽車制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)，合計影響天津市工業(yè)增加值回落3.6個百分點。

縱向看，今年上半年，天津第三產業(yè)增加值5490.48億元，增長5.3%。

該數據雖高于其GDP3.4%的增速，但無論是總量還是增幅，其第三產業(yè)的表現(xiàn)均低于去年同期——2017年上半年，天津的第三產業(yè)增加值是5078.40億元，增長為8.3%。

而水平比較，四川作為西部內陸省份，今年上半年第三產業(yè)增加值，都達到了9145.76億元，增幅為9.9%；該項數據，江西則為4616.5億元和10.5%的增幅、湖北為8927.94億元和8.8%的增幅......天津在這段賽程中，恐怕確實有些“掉隊”了。

在7月17日公布“半年報”的新聞發(fā)布會上，連天津市統(tǒng)計局發(fā)言人褚麗萍都坦言，“天津的經濟結構偏舊、偏重，需要一個艱難的轉變過程。”

但事實上，在推第三產業(yè)這塊“滾石”上山時，天津之前不是毫無作為。

2014年，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。在津冀之間曾上演的、對北京疏解出的產業(yè)的競爭中，天津發(fā)展取得了不少成效。

之后，2016年，在正式寫入京津雙邊協(xié)議文件兩年多后，天津濱海—中關村科技園終于正式掛牌成立。經過一年多的發(fā)展，園區(qū)新增注冊企業(yè)已達到316家，注冊資本金達到49億元。許多人認為，這座科技園的建設，成為天津開啟向高質量發(fā)展的重要標志。

2017年，世界智能大會在天津召開。中國新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略研究院落戶天津，以人工智能為代表的各種高端產業(yè)在天津加速聚集，高技術（制造業(yè)）產業(yè)增加值增長10.4%，快于天津平均8.1個百分點。

然而遺憾的是，就剛出爐的上半年“成績單”來看，天津在產業(yè)結構轉型上，依然還有很長的路要走。

正如其市長張國清所言，天津恐怕還需繼續(xù)“以刮骨療毒的勇氣，解決頑瘴痼疾”才行。