高田氣囊問(wèn)題引發(fā)了汽車行業(yè)史上最大規(guī)模的汽車行業(yè)安全召回事件，其召回始于2008年，涉及19家主要汽車制造商以及1億個(gè)高田氣囊氣體發(fā)生器。到目前為止，高田安全氣囊事件已造成23人死亡，引起超過(guò)290起受傷事故。

截止到去年年底，按照約定本該在美國(guó)地區(qū)完成全部召回的涉及車型僅召回65%。美國(guó)高速公路安全管理局（NHTSA）之后雖然多次敦促車企加速召回，但收效甚微。近日，NHTSA再次召集相關(guān)車企，要求他們公開(kāi)召回計(jì)劃。雖然NHTSA對(duì)于高田氣囊召回表現(xiàn)積極，但多年來(lái)NHTSA一直因處理包括豐田車輛的意外加速問(wèn)題以及通用汽車的點(diǎn)火開(kāi)關(guān)故障等汽車安全問(wèn)題而遭到抨擊。

那么，高田安全氣囊在美召回進(jìn)度慢到底該怪誰(shuí)？是汽車制造商本身，還是作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)的NHTSA？

♦ NHTSA：敦促汽車制造商加速公開(kāi)高田氣囊召回計(jì)劃

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月13 日，《彭博社》報(bào)道，NHTSA在一份聲明中表示，副局長(zhǎng)海蒂•金已與19家受影響的汽車企業(yè)會(huì)面，敦促它們加快召回的步伐，并在其網(wǎng)站上公布召回計(jì)劃。然而，聲明中并沒(méi)有說(shuō)明汽車制造商是否同意這一要求，NHTSA也沒(méi)有立即回復(fù)當(dāng)日發(fā)出的信息。

今年3月份，NHTSA表示，共有5000萬(wàn)個(gè)美國(guó)高田氣囊氣體發(fā)生器存在缺陷，其中只有約2100萬(wàn)個(gè)已得到修復(fù)。事實(shí)上，截至去年年底，包括寶馬汽車、福特汽車和本田汽車等等十多家汽車制造商都未能完成對(duì)1940萬(wàn)個(gè)有問(wèn)題的安全氣囊的修復(fù)。對(duì)此，汽車制造商解釋稱，很難說(shuō)服人們將他們使用的汽車送去維修，尤其是那些老款車型。

另根據(jù)NHTSA網(wǎng)站上的數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月初，大約620萬(wàn)個(gè)氣體發(fā)生器未被收回。

海蒂•金在聲明中表示：“制造商必須采取一切可能的措施，確保每輛裝有致命安全氣囊汽車的車主都能得到安全的保護(hù)，并采取行動(dòng)，盡快更換這些危險(xiǎn)的安全氣囊。”

豐田汽車對(duì)此表示，它已經(jīng)讓高田在其網(wǎng)站上更突出地位置公布并發(fā)布了包括計(jì)劃召回在內(nèi)的季度合規(guī)報(bào)告。

日產(chǎn)汽車方面表示，由于零部件供應(yīng)充足，已經(jīng)在加快了召回速度。通用汽車發(fā)言人則表示正在調(diào)查此事。福特汽車發(fā)言人稱，公司已經(jīng)在其網(wǎng)站上公布了召回信息，但是還沒(méi)有回答有關(guān)加速召回的問(wèn)題。而本田尚未回應(yīng)該聲明。

♦ 美交通部指責(zé)NHTSA：對(duì)高田氣囊缺陷車輛的召回存監(jiān)管失誤

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月18日，據(jù)《美國(guó)汽車新聞》報(bào)道，美國(guó)交通部監(jiān)察長(zhǎng)辦公室向國(guó)會(huì)提交了一份檢查報(bào)告，稱NHTS)對(duì)車輛召回的管理缺乏適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督。在高田氣囊大規(guī)模召回事件中，該機(jī)構(gòu)沒(méi)有按照自己的程序來(lái)解決低召回完成率的問(wèn)題，而且其“延遲行動(dòng)”很可能阻礙了車輛召回進(jìn)度的推進(jìn)。

自2011年以來(lái)，辦公室對(duì)NHTSA已經(jīng)進(jìn)行了的第四次審計(jì)。2015年的一份審計(jì)報(bào)告稱，該機(jī)構(gòu)未能仔細(xì)審查安全問(wèn)題，選擇讓汽車制造商負(fù)責(zé)收集安全數(shù)據(jù)或?qū)T工進(jìn)行充分培訓(xùn)，導(dǎo)致“嚴(yán)重的安全問(wèn)題往往被忽視”。

審計(jì)報(bào)告還稱，“對(duì)汽車制造商報(bào)告的信息進(jìn)行核查和收集的不充分控制，也阻礙了NHTSA監(jiān)督安全召回實(shí)施的能力。”審計(jì)預(yù)計(jì)，2012年至2016年期間，近11%的汽車召回不包括法律要求的文件。

同日，NHTSA在其發(fā)布的公開(kāi)信中表示，不接受檢查報(bào)告中的所有調(diào)查結(jié)果，但接受監(jiān)察長(zhǎng)辦公室提出的一些建議。同時(shí)，仍然擔(dān)心這份報(bào)告可能會(huì)讓公眾對(duì)NHTSA監(jiān)督召回事件存在誤解，尤其是高田氣囊相關(guān)的召回。信中，NHTSA還表示，已經(jīng)進(jìn)行了第三方專家風(fēng)險(xiǎn)管理審查，以改善其召回過(guò)程。

對(duì)此，美國(guó)汽車安全中心執(zhí)行主任杰森•萊文(Jason Levine)表示，該審查報(bào)告證實(shí)了“長(zhǎng)期以來(lái)的擔(dān)憂，即NHTSA在召回監(jiān)管方面采取了不干涉的做法，令美國(guó)公眾失望。NHTSA的記錄顯示，有關(guān)制造商召回的文件是草率和不完整的，且有文件記錄表明，NHTSA沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行及時(shí)的召回和補(bǔ)救報(bào)告”。

此外，他還補(bǔ)充道，海蒂•金不應(yīng)把責(zé)任都直接推給了消費(fèi)者，而應(yīng)該是利用該機(jī)構(gòu)的權(quán)力讓汽車制造商去遵守規(guī)則。

而對(duì)于NHTSA本月13日發(fā)表的聲明，萊文在電子郵件中表示：“今天，我們?cè)俅慰吹?，NHTSA無(wú)力保護(hù)消費(fèi)者，因?yàn)檫@一聲明并沒(méi)有讓數(shù)千萬(wàn)的美國(guó)人在等待他們理應(yīng)得到的替代安全氣囊的過(guò)程變得更容易。”

美國(guó)參議院商業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督NHTSA的民主黨參議員比爾·納爾遜(Bill Nelson)也表示：“這進(jìn)一步證明，汽車安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)在保護(hù)公眾方面做得不夠。”

他還表示:“海蒂•金需要停止‘乞求’他們采取行動(dòng)，而應(yīng)該利用自己的權(quán)威來(lái)完成這項(xiàng)工作。”

美國(guó)業(yè)內(nèi)批評(píng)人士說(shuō)，NHTSA機(jī)構(gòu)需要對(duì)此采取更多地行動(dòng)。

♦ 日產(chǎn)、馬自達(dá)開(kāi)展新一輪召回 福特愿承擔(dān)和解金

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月13日，日產(chǎn)汽車將在美召回近10.5萬(wàn)輛小型汽車以及在加拿大召回超4萬(wàn)輛汽車。其中，在美召回的車輛包括2011年款Versa轎車以及2011-2012年款Versa掀背車，作為高田氣囊召回協(xié)調(diào)階段的一部分，召回車輛僅限于在美國(guó)42個(gè)州和華盛頓注冊(cè)的車輛。

日產(chǎn)加拿大公司召回2050輛2010-2011款Versa轎車以及38553輛2010-2012款Versa掀背車。此次召回將于本月開(kāi)始，兩國(guó)的車主將會(huì)收到郵件通知，經(jīng)銷商也將免費(fèi)更換氣囊氣體發(fā)生器。

由于同樣的原因，馬自達(dá)也正在美國(guó)召回近27萬(wàn)輛汽車，涉及全美2003-2008款馬自達(dá)6、2006-2007款馬自達(dá)Speed 6和2004年款MPV。此外，馬自達(dá)認(rèn)為一些地區(qū)的氣候也可能導(dǎo)致安全氣囊推進(jìn)劑降解，在這類地區(qū)的2005-2006款MPV車型也將被召回。

此外，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月17日，福特同意就高田安全氣囊丑聞達(dá)成2.991億美元的經(jīng)濟(jì)損失賠償和解。據(jù)悉，福特是第七家同意和解的汽車制造商，此前已經(jīng)同意和解的公司還有寶馬、本田、日產(chǎn)、馬自達(dá)、斯巴魯、豐田，和解總金額超過(guò)12億美元。福特的和解將需要聯(lián)邦法官的批準(zhǔn)之后才能進(jìn)入下一個(gè)階段。

這次的和解協(xié)議并非人們熟悉的傳統(tǒng)方案，即向高田安全氣囊受害者提供賠償，它涵蓋了各種經(jīng)濟(jì)損失。