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證監(jiān)會第三任主席周正慶逝世!業(yè)界嘆息:有人情味、沒有架子的一任主席

券商中國 2018-07-24 13:06:23

周正慶因病醫(yī)治無效于2018年7月21日2時50分在北京逝世,享年83歲。作為證監(jiān)會第三任主席,周正慶在行業(yè)內(nèi)口碑很好,噩耗傳來引發(fā)一片惋惜。

這是一條悲傷的新聞。

證監(jiān)會第三任主席周正慶因病醫(yī)治無效于2018年7月21日2時50分在北京逝世,享年83歲。證監(jiān)會人教部發(fā)出通知,周正慶遺體送別儀式定于7月27日在八寶山殯儀館東禮堂舉行。

周正慶曾于1997年7月到2000年2月任職中國證監(jiān)會主席,在任上他清理整頓場外非法股票交易市場,點(diǎn)燃“5.19”行情,不少市場人士給他的標(biāo)簽是:善良、不官僚、沒有架子、感性、有人情味、耿直、敢得罪人。

這位在行業(yè)內(nèi)口碑很好的主席不幸病逝,噩耗傳來引發(fā)一片惋惜。

陪資本市場成長

周正慶1935年2月出生于安徽天長,于1951年6月參加工作。

細(xì)翻周正慶簡歷,可以看出他與資本市場淵源頗深。

1956年2月加入中國共產(chǎn)黨。曾任中國人民銀行北京市分行辦事處出納員、分行辦公室干部。

1979年10月任中國人民銀行北京市分行金融研究室副主任、朝陽區(qū)辦事處主任。

1983年9月任中國人民銀行北京市分行副行長。

1984年5月任中國人民銀行北京分行行長、黨組書記。

1986年10月任中國人民銀行副行長、黨組成員。

1988年入西南財經(jīng)大學(xué)學(xué)習(xí)。

1993年6月任中國人民銀行副行長、黨組書記。

1995年6月任國務(wù)院副秘書長、機(jī)關(guān)黨組副書記,國務(wù)院證券委員會主任。

1997年7月兼任證監(jiān)會主席,2000年卸任證監(jiān)會主席。

此后曾任全國人大常委會委員、財經(jīng)委副主任委員。

在任上,正值亞洲金融危機(jī)爆發(fā),國內(nèi)經(jīng)濟(jì)波動,資本市場違規(guī)交易頻發(fā),A股低迷,周正慶主張積極治理股市,同時更注重市場的發(fā)展,他認(rèn)為證券市場持續(xù)低迷,投資者被套住,證監(jiān)會有責(zé)任關(guān)心群眾利益和干預(yù)市場“不正常”走勢等因素的考慮,組織撰寫并向中央政府提交了一份政策建議《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范證券市場發(fā)展若干政策的請示》。

這一消息向外透露后,持續(xù)低迷的證券市場從1999年5月19日開始大漲,引發(fā)了著名的“5.19” 井噴行情,八個交易日內(nèi),深、滬兩市上漲超過20%,日成交量達(dá)到300億元,并且維持了相當(dāng)一段肘間,短短一個半月,股指上漲70%。周正慶當(dāng)時認(rèn)為“股票指數(shù)還沒有超過歷史最高點(diǎn),A股1300多點(diǎn),這是恢復(fù)性行情,沒有出現(xiàn)井噴。”而且分析根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展,這種恢復(fù)性的行情是正確的,是必要的。

周正慶說,“當(dāng)然得讓股市漲起來,為了支持經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。同時也得關(guān)心投資者,這個文件以前,股市一年半的持續(xù)低迷,這不正常,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利,股民被套住,作為證監(jiān)會,作為領(lǐng)導(dǎo)者,對這個問題要關(guān)心,這是群眾利益問題。廣大股民來投資是支持你國家建設(shè),誰投資你套誰,你這叫什么資本市場啊。”

除了著名的519行情,周正慶還提出證券市場是一個十分年輕的市場,很有希望,很有發(fā)展前途。他推動基金向公眾公開發(fā)行,強(qiáng)調(diào)在推動國有大中型企業(yè)上市的過程中,將充分考慮市場容量和承受能力并嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān),要進(jìn)一步發(fā)展B股市場,繼續(xù)做好H股發(fā)行上市工作。并清理整頓場外非法股票交易市場、證券機(jī)構(gòu)、期貨市場、證券交易中心、證券投資基金等,尤其是關(guān)閉了牽扯到340萬股民、520家企業(yè)的41個非法股票交易場所?!蹲C券法》也是在他的任內(nèi)實(shí)施。

周正慶有句名言“一家公司從十塊錢突然跌到一塊錢,所有人都會承受不了,因?yàn)檠緹o歸。如果有辦法,第一步讓它從十塊錢跌到九塊錢,然后進(jìn)行充分換手,前面的人以九塊錢都賣掉了,賠了10%;第二步從九塊錢跌到八塊一,再進(jìn)行全部充分換手;第二批接手的人又賠了10%,以此類推,直至跌到零。”對待泡沫周正慶有著自己的理解。

他還有句經(jīng)典語錄,即“飛機(jī)剛剛起飛”。1997年,周道炯卸任時對周正慶說:“我的飛機(jī)已經(jīng)平安著陸了。周正慶回答他:我的飛機(jī)剛剛起飛”。

業(yè)內(nèi)口碑極好

中國有兩個官最不好當(dāng),一個是足協(xié)主席,另一個就是證監(jiān)會主席,因?yàn)榭偸浅粤Σ挥懞?總是遭遇市場的唾罵。證監(jiān)會主席被人譽(yù)為坐在火山口的官員,周正慶在這個火山口坐穩(wěn)了近三年。

在業(yè)內(nèi)他口碑不錯,平靜、和藹、善良、不官僚、沒有架子、感性、有人情味,這是業(yè)內(nèi)對周正慶給的標(biāo)簽。

作為一名金融戰(zhàn)線的老兵,周正慶從1951年起一直在金融系統(tǒng)工作,見證了中國證券市場從無到有、從小到大、從分散到集中、從地區(qū)性市場到全國性市場,從手工操作到電腦交易的全過程。

在媒體人眼中,他是一個值得尊重的老者,也是很容易親近的采訪對象,他沒有官員的架子,愿意回答記者的提問,并細(xì)心耐心的解惑答疑。他認(rèn)為政府通過政策和輿論來間接引導(dǎo)資本市場,這樣的“政策市”是國際慣例。以善意的思維釋懷,股市必須得到呵護(hù)。甚至他利用出訪機(jī)會,與美聯(lián)儲前主席格林斯潘探討對證券市場進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)和干預(yù)的必要性問題。

在資本市場監(jiān)管方面,周正慶耿直,敢得罪人,自稱“四方腦袋”。他認(rèn)為鐵規(guī)章、鐵賬本、鐵算盤適用于證券市場的監(jiān)管,必須依法辦事,鐵面無私地保護(hù)投資者利益。因此,周正慶也常常將“穩(wěn)健、謹(jǐn)慎”這一“四字 真言”時時掛在嘴邊。

在任上,他認(rèn)為證監(jiān)會的職責(zé),一是擬定證券市場政策法規(guī),制定規(guī)章制度;二是監(jiān)管證券、期貨交易所、上市公司及各類中介機(jī)構(gòu);三是查處違法違規(guī)案件;四是負(fù)責(zé)證券期貨行業(yè)的涉外活動。

多次為資本市場站臺

在卸任證監(jiān)會主席后,周正慶屢次為資本市場站臺,心系A(chǔ)股和投資者,孜孜不倦的闡述著他的監(jiān)管理念。

周正慶最后一次公開露面是去年的1月初,他在公開場合表示,新常態(tài)下保持經(jīng)濟(jì)中高速增長,必須依靠改革,尤其是依靠作為“十三五”發(fā)展主線的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的改革。資本市場作為中國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,已經(jīng)成為服務(wù)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要平臺,更是中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重要基石。他希望所有資本市場的參與者,一起共同愛護(hù)我們的飯碗,不能逞一時之快,對市場長遠(yuǎn)發(fā)展不顧,應(yīng)當(dāng)與監(jiān)管部門一道共同建立健康可持續(xù)發(fā)展的資本市場。

他提出的要出臺平準(zhǔn)基金也曾在市場引起關(guān)注。2008年,恰逢市場下跌,周正慶建議政府出臺政策穩(wěn)定市場,包括直接向市場注入資金救市、直接向上市公司注入資金,避免其破產(chǎn);運(yùn)用貨幣政策、財政政策干預(yù)股市等。同時呼吁救市,出臺平準(zhǔn)基金。

2013年,他提出“證券市場多年低迷狀況不能再持續(xù)下去了,A股最好保持慢牛行情,快牛不好。”必須要建立這個基金的主要目的是防止股票市場短期內(nèi)大幅度波動,針對非理性市場的下跌可以通過發(fā)展穩(wěn)定基金配合其他有關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。

1997年在亞洲金融危機(jī)的期間,我國香港就通過穩(wěn)定基金的運(yùn)作對穩(wěn)定股市起到很好的作用。如果有這樣一個基金,股市一旦出現(xiàn)問題就有了進(jìn)行融資調(diào)控的實(shí)際資金力量。

周正慶此前接受證券時報記者采訪時表示,中國資本市場開放的廣度和深度取決于四個條件:綜合國力、法律法規(guī)建設(shè)、監(jiān)管能力和證券隊伍的素質(zhì)。必須堅持法規(guī)先行、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則。

他多次呼吁主管部門要進(jìn)一步提高對資本市場的重視程度,他認(rèn)為,現(xiàn)在重視的還不夠,采取的有效措施也不夠。怎么才叫重視?就是股票市場要上揚(yáng),持續(xù)低迷必定不行。我國金融調(diào)控目前存在著只顧貨幣市場,不管資本市場和保險市場的偏向,出臺金融調(diào)控措施時往往只針對貨幣市場,不考慮對資本市場和保險市場的影響,造成三個市場相互分割,不能協(xié)調(diào)發(fā)展,使資本市場出現(xiàn)持續(xù)低迷,廣大群眾投入資本市場的資金被長期套牢,投資者的積極性被嚴(yán)重挫傷。

周正慶任期內(nèi)股市大事件一覽:

1997年6月6日,禁止銀行資金違規(guī)入市

1997年8月15日,滬深交易所劃歸中國證監(jiān)會直接管理

1997年10月8日,國務(wù)院原則通過《證券投資基金管理暫行辦法》

1997年10月16日,周正慶發(fā)表《積極穩(wěn)妥發(fā)展證券市場》

1997年10月23日,央行第三次降息

1998年3月24日,央行第四次降息

1998年4月22日,深滬兩市的交易所實(shí)行“特別處理”制度

1998日6月12日,降低證券交易印花稅,從單邊交易千分之五降低到千分之四

1998年7月1日,央行第五次降息

1998年11月25日,證監(jiān)會通知:擬上市公司職工股一律停發(fā)

1998年12月7日,央行第六次降息

1998年12月29日,《證券法》在九屆全國人大常委會第六次會議審議通過

1999年5月7日,北約導(dǎo)彈襲擊中國駐南斯拉夫聯(lián)盟大使館

1999年5月16日國務(wù)院正式批準(zhǔn)了“六大政策”

1999年5月24日證券公司增資擴(kuò)股正式啟動

1999年6月1日,國務(wù)院宣布降低B股印花稅

1999年6月10日,央行宣布第7次降息(大幅全面降息)

1999年6月15日,《人民日報》再次發(fā)表特約評論員文章《堅定信心,規(guī)范發(fā)展》

1999年7月1日,《證券法》正式實(shí)施,初步形成了證券市場法律法規(guī)體系

1999年9月9日,三類企業(yè)再度獲準(zhǔn)入市,次日深滬兩市股票突破1000支

1999年10月27日,國務(wù)院批準(zhǔn)保險公司間接入市,同時宣布國有股配年內(nèi)配售規(guī)模

1999年12月2日,國有股配售試點(diǎn)啟動:中國嘉陵、黔輪胎進(jìn)行試點(diǎn)

1999年12月6日,有關(guān)國有股減持頒發(fā)出臺

1999年12月27日,人大修改公司法優(yōu)先高新科技公司上市

2000年1月27日,周正慶提出證券市場發(fā)展方略

來源:券商中國(ID:quanshangcn) 記者:程丹

責(zé)編 王曉波

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證監(jiān)會 周正慶 主席 逝世

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