7月26日下午，國(guó)務(wù)院召開政策例行吹風(fēng)會(huì)。

會(huì)上，對(duì)于“財(cái)政部實(shí)施財(cái)政政策不夠進(jìn)取”的問題，財(cái)政部副部長(zhǎng)劉偉表示，財(cái)政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控體系的兩大支柱。無論是積極的財(cái)政政策還是穩(wěn)健的貨幣政策，都是黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重大宏觀政策取向。一直以來，財(cái)政部堅(jiān)定不移地予以貫徹執(zhí)行。

此外，劉偉認(rèn)為“更加積極的財(cái)政政策”是三個(gè)內(nèi)容，一是根據(jù)新的形勢(shì)判斷可以微調(diào)，可以再增加一些政策措施的配置，做一些加法。二是現(xiàn)在已經(jīng)納入計(jì)劃的一些工作，一些重大的政策在落地的環(huán)節(jié)，還必須要加大工作力度。三是各個(gè)部門的政策要聯(lián)動(dòng)和配合，財(cái)政政策和貨幣政策是共同推進(jìn)、協(xié)同。

以下為會(huì)議實(shí)錄：

襲艷春：

女士們，先生們，下午好，歡迎大家出席國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。近日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，聽取了財(cái)政金融進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯報(bào)，為了幫助大家更好了解相關(guān)情況，我們今天非常高興邀請(qǐng)到財(cái)政部副部長(zhǎng)劉偉先生，請(qǐng)他向大家介紹有關(guān)情況，并回答大家的提問。出席今天吹風(fēng)會(huì)的還有財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)王建凡先生。

下面先請(qǐng)劉偉先生做介紹。

劉偉：

各位記者朋友們大家下午好，非常高興有這個(gè)機(jī)會(huì)來參加今天下午的例行吹風(fēng)會(huì)，跟大家通報(bào)財(cái)政政策在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面的一些具體工作。正如剛才局長(zhǎng)介紹的，本周一國(guó)務(wù)院第18次常務(wù)會(huì)議聽取了財(cái)政金融進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的匯報(bào)，部署了更好發(fā)揮財(cái)政金融政策作用，支持?jǐn)U內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的工作。下面，我先就財(cái)政支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)情況做一個(gè)簡(jiǎn)要介紹。

2018年繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策是黨中央、國(guó)務(wù)院確定的宏觀政策取向。今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策各項(xiàng)措施，全國(guó)財(cái)政運(yùn)行情況良好，財(cái)政收入保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，財(cái)政支出保持較高強(qiáng)度，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入進(jìn)一步加大，各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施正按計(jì)劃推進(jìn)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效。

根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》確定的2018年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，今年全國(guó)一般公共預(yù)算支出預(yù)算安排20.98萬億元，增長(zhǎng)7.6%；安排財(cái)政赤字2.38萬億元，保持上年規(guī)模。另安排不列入赤字的地方政府專項(xiàng)債券1.35萬億元，比上年增加5500億元。今年1—6月，全國(guó)一般公共預(yù)算支出進(jìn)度已經(jīng)超過了序時(shí)進(jìn)度。

在保持較高財(cái)政投入力度和支出強(qiáng)度的同時(shí)，積極財(cái)政政策的主要著力點(diǎn)是體現(xiàn)在加大減稅降費(fèi)力度、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本上。2013—2017年，實(shí)施營(yíng)改增改革已累計(jì)減稅2.1萬億元，加上采取小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、清理各種收費(fèi)等措施，共減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)3萬多億元。

今年以來，持續(xù)推進(jìn)增值稅改革，降低制造業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)增值稅稅率。據(jù)稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)，截至5月底，增值稅稅率調(diào)整共涉及增值稅一般納稅人895萬戶，與調(diào)整前相比，改革首月即實(shí)現(xiàn)凈減稅348億元。出臺(tái)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限，從50萬元提高到100萬元。將高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至10年，減輕企業(yè)創(chuàng)新稅收負(fù)擔(dān)。對(duì)載運(yùn)貨物的掛車減半征收車輛購(gòu)置稅，降低企業(yè)物流成本。進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，等等。

為支持引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，積極優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，安排就業(yè)補(bǔ)助資金，支持穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)；安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，集中支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范；實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，降低政策門檻，取消小微企業(yè)不能同時(shí)享受擔(dān)保和貼息的限制，將對(duì)小微企業(yè)新招用員工比例的要求由30%降為25%，等等。

這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求保持宏觀政策穩(wěn)定，財(cái)政政策要更有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更有力服務(wù)宏觀大局，積極財(cái)政政策要更加積極。下一步，財(cái)政部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，聚焦減稅降費(fèi)，以支持中小企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、穩(wěn)定就業(yè)為重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，提升效能，加強(qiáng)部門協(xié)作，強(qiáng)化政策協(xié)同，更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第一是進(jìn)一步減稅，2018年至2020年底，將企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴(kuò)大至所有企業(yè)，初步測(cè)算全年減收650億元。

第二是對(duì)已確定的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)增值稅留抵退稅返還的1130億元，在9月底前基本完成，盡快釋放政策紅利。

第三是助力解決小微企業(yè)融資困難，加快組建國(guó)家融資擔(dān)?；稹Ｂ鋵?shí)不低于600億元基金首期出資，協(xié)同省級(jí)融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展壯大，擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)每年支持15萬家（次）小微企業(yè)和新增1400億元貸款的政策目標(biāo)。對(duì)地方拓展小微企業(yè)融資擔(dān)保規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)用取得明顯成效的予以獎(jiǎng)補(bǔ)。會(huì)同有關(guān)部門抓緊出臺(tái)操作辦法，將符合條件的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款利息收入免征增值稅單戶授信額度由100萬元提高到500萬元。

第四是加強(qiáng)相關(guān)方面銜接，加快今年1.35萬億元地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行和使用進(jìn)度，在推動(dòng)在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上早見成效。

謝謝大家，歡迎記者朋友提問。

襲艷春：

謝謝劉偉先生的介紹。下面我們開始提問，提問前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：

除了減稅降費(fèi)之外，財(cái)政政策還有哪些能夠有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)招？謝謝。

劉偉：

謝謝你這個(gè)提問。剛才我在前面的通報(bào)當(dāng)中簡(jiǎn)要的提了幾句，積極的財(cái)政政策我特別是想給記者朋友們溝通的是，積極財(cái)政政策的著力點(diǎn)，就是黨中央、國(guó)務(wù)院確定的減稅降費(fèi)，把它作為重中之重來抓，把減稅降費(fèi)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，這是積極財(cái)政政策重要的著力點(diǎn)。

前面我也講到了，關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)，除了減稅降費(fèi)，可能我們對(duì)地方政府在推進(jìn)小微企業(yè)服務(wù)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)工作當(dāng)中，還建立一些機(jī)制，來營(yíng)造良好氛圍。這里面主要有幾點(diǎn)：

第一是支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2015年以來，財(cái)政部會(huì)同工信部、科技部等部門，分兩批支持了30個(gè)示范城市開展“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”。初步統(tǒng)計(jì)，首批15個(gè)示范城市的小微企業(yè)在三年示范期內(nèi)累計(jì)新增就業(yè)669萬人，年均增長(zhǎng)12.9%。

第二是助力解決小微企業(yè)融資困難。實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，2013—2017年，中央財(cái)政累計(jì)安排創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)資金約440億元，支持?jǐn)?shù)十萬家（次）小微企業(yè)獲得低成本貸款，惠及就業(yè)人員約1500萬人次。

第三是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)的扶持投入，主要通過市場(chǎng)化方式，設(shè)立政府投資基金，撬動(dòng)民間資本投入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

下一步，除了進(jìn)一步減稅，我們將助力解決小微企業(yè)融資困難，加快組建國(guó)家融資擔(dān)?；?。落實(shí)不低于600億元基金首期出資，協(xié)同省級(jí)融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展壯大，擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)每年支持15萬家（次）小微企業(yè)和新增1400億元貸款的政策目標(biāo)。對(duì)地方拓展小微企業(yè)融資擔(dān)保規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)用取得明顯成效的予以獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)，加強(qiáng)相關(guān)方面銜接，加快今年1.35萬億元地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行和使用進(jìn)度，在推動(dòng)在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上早見成效。

南華早報(bào)記者：

最近人民銀行研究局局長(zhǎng)寫了一篇文章指出財(cái)政部實(shí)施財(cái)政政策不夠進(jìn)取。財(cái)政部對(duì)于這個(gè)看法有什么意見？謝謝。

劉偉：

謝謝你的提問。財(cái)政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控體系的兩大支柱。無論是積極的財(cái)政政策還是穩(wěn)健的貨幣政策，都是黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重大宏觀政策取向。一直以來，財(cái)政部堅(jiān)定不移地予以貫徹執(zhí)行。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

請(qǐng)您介紹年初既定的減稅降費(fèi)政策落實(shí)的情況怎么樣？另外，在現(xiàn)在這樣的時(shí)間點(diǎn)，進(jìn)一步推出支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的減稅措施是出于什么樣的考慮？

劉偉：

謝謝。這是很好的問題，因?yàn)榇蠹乙苍陉P(guān)注，年初包括“兩會(huì)”時(shí)，已經(jīng)提出了減稅降費(fèi)1.1萬億，這次又提出要進(jìn)一步加力，這個(gè)問題我想請(qǐng)我的同事王建凡司長(zhǎng)來回答。

王建凡：

好，我簡(jiǎn)要介紹一下。在今年全國(guó)“兩會(huì)”上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)1.1萬億元，這是近年來力度最大的一次。“兩會(huì)”閉幕后，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議陸續(xù)審議通過了相關(guān)措施。財(cái)政部會(huì)同稅務(wù)總局等部門迅速行動(dòng)，抓緊制發(fā)操作文件。目前，個(gè)人所得稅改革正在履行修法程序，裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)，研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)增值稅期末留抵退稅工作正有序開展，其他相關(guān)政策措施已經(jīng)基本落地。主要包括：

一是3月28日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了深化增值稅改革措施。

二是4月4日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了降低收費(fèi)措施。

三是4月12日、4月18日、4月25日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議陸續(xù)審議通過了進(jìn)一步支持小微企業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等其他減稅措施。

上述政策主要聚焦支持小微企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、降低企業(yè)成本等方面，重點(diǎn)突出，點(diǎn)面結(jié)合，對(duì)激發(fā)市場(chǎng)活力，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

為使積極財(cái)政政策更加積極，應(yīng)對(duì)好外部環(huán)境不確定性，7月23日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在確保全年減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)1.1萬億元以上的基礎(chǔ)上，抓好國(guó)務(wù)院確定的增值稅留抵退稅等減稅政策落地與組織實(shí)施，同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，出臺(tái)新的減稅措施，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。

新出臺(tái)的減稅措施，也就是將企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴(kuò)大至所有企業(yè)，聚焦科技創(chuàng)新，著力加大對(duì)企業(yè)研發(fā)投入的支持力度。2008年企業(yè)所得稅法規(guī)定對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用給予稅前加計(jì)扣除50%的優(yōu)惠，即研發(fā)費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生額的150%在稅前扣除。近年來，又多次完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，不斷加大支持力度。主要包括：放寬研發(fā)費(fèi)用歸集的范圍和口徑，陸續(xù)將研發(fā)人員“五險(xiǎn)一金”、外聘研發(fā)人員勞務(wù)費(fèi)、與研發(fā)相關(guān)的差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等納入可加計(jì)扣除范圍，并取消研發(fā)領(lǐng)域目錄的限制，簡(jiǎn)化審核程序；取消委托境外研發(fā)費(fèi)用不得加計(jì)扣除的限制。尤其是，2017年，將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高至75%。此次將75%的加計(jì)扣除比例擴(kuò)大至所有企業(yè)，所有企業(yè)符合條件的研發(fā)投入，都可以享受75%加計(jì)扣除，更有利于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施。謝謝。

華爾街日?qǐng)?bào)記者：

我問一些分析師，他們都覺得國(guó)務(wù)院這個(gè)星期發(fā)的公告比他們預(yù)期的要快，這些財(cái)政政策出臺(tái)的比他們預(yù)期的要快，能看出來現(xiàn)在中國(guó)也用財(cái)政方式來促經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。我想了解一下你們是怎么來看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是不是感覺下半年貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)帶來特別大的壓力，或者是在經(jīng)濟(jì)上看到了什么讓你們這么做，如果這樣做的話，對(duì)降杠桿的一些工作會(huì)怎么樣？你們跟央行有什么協(xié)調(diào)？

劉偉：

上半年的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都出來了，其實(shí)國(guó)新辦之前召開的相關(guān)發(fā)布會(huì)，可能你們已經(jīng)查閱到，對(duì)上半年宏觀經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo)的介紹，整個(gè)上半年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)保持住了穩(wěn)中向好的勢(shì)頭。從財(cái)政的數(shù)據(jù)來講，一般公共預(yù)算收入能夠增長(zhǎng)10.6%，它是跟我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好發(fā)展密切相關(guān)的。我首先回答我們1到6月份的運(yùn)行是正常的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是總體穩(wěn)定、穩(wěn)中向好的。

第二，為什么會(huì)提出財(cái)政政策要更加積極。首先要講，剛才給大家介紹的政策都是在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和政府工作報(bào)告確定的大政方針之下穩(wěn)步推進(jìn)的，我們不搞大起大落，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求根據(jù)形勢(shì)變化相機(jī)預(yù)調(diào)微調(diào)。

剛才通報(bào)了幾個(gè)加法，雖然是在年初我們預(yù)算盤子之外的，比如剛才講的將研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%擴(kuò)大到所有企業(yè)，這些都是在年初整個(gè)大邏輯之下的進(jìn)一步的加量，并不是宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生了什么重大的波動(dòng)，我們沒有采取大水漫灌式的、突擊式的措施。這里我想特別講“更加積極”，我作為財(cái)政部的同志，我理解“更加積極”是三個(gè)內(nèi)容，一是根據(jù)新的形勢(shì)判斷可以微調(diào)，可以再增加一些政策措施的配置，做一些加法。二是我們現(xiàn)在已經(jīng)納入計(jì)劃的一些工作，一些重大的政策在落地的環(huán)節(jié)，還必須要加大工作力度。三是這位記者朋友關(guān)心的，我們各個(gè)部門的政策要聯(lián)動(dòng)和配合，財(cái)政政策和貨幣政策是共同推進(jìn)、協(xié)同，我在前面也講到政策協(xié)同，剛才講到融資難、融資貴，我們作為財(cái)政政策要配合的是，如加快設(shè)立融資擔(dān)保基金首期募集600億以上，協(xié)同省級(jí)融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展壯大。同時(shí)，我們又配置一些財(cái)政的鼓勵(lì)政策，這也是財(cái)政跟貨幣政策配合的一個(gè)體現(xiàn)。還有地方政府債券的發(fā)行，也是需要市場(chǎng)整個(gè)資金面的一個(gè)配合。因此，各項(xiàng)政策不是孤立的，需要大家協(xié)同推進(jìn)。

關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦，對(duì)此外交部、商務(wù)部已經(jīng)有明確的態(tài)度。謝謝。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：

劉部長(zhǎng)，您剛才提到1.35萬億的地方政府專項(xiàng)債券，在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出要求要進(jìn)一步加快發(fā)行和使用的進(jìn)度，在這方面有更詳細(xì)的信息嗎？謝謝。

劉偉：

積極財(cái)政政策，我們主要著力點(diǎn)一是在減稅降費(fèi)，二是保持支出強(qiáng)度，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和民生的投入強(qiáng)調(diào)發(fā)揮支出效益，我在前面通報(bào)中講到，今年全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)財(cái)政赤字2.38萬億元，保持2017年規(guī)模水平不變。雖然財(cái)政赤字率由3%降到2.6%，但其實(shí)財(cái)政赤字的規(guī)模是沒有減的，主要是中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的規(guī)模增加了。我們安排地方發(fā)行的政府債券，除了納入財(cái)政赤字的8300億元一般債券外，另外還有1.35萬億元的地方政府專項(xiàng)債券，這是在財(cái)政赤字外的一個(gè)制度安排。但我要強(qiáng)調(diào)的是，這些地方政府債券都是在全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的限額之內(nèi)的，不是地方想怎么發(fā)就怎么發(fā)，必須嚴(yán)格控制在法定限額以內(nèi)。今年新增地方政府專項(xiàng)債券1.35萬億元，比2017年增加了5500億元，連同一般債券8300億元，都是確定了重點(diǎn)支出方向的，要支持京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略以及精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)環(huán)保、棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)先用于在建項(xiàng)目平穩(wěn)建設(shè)。

按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，我們?cè)趪?yán)控地方政府隱性債務(wù)，依法要求地方不得違規(guī)亂舉債的同時(shí)，必須要開好合法合規(guī)舉債的“前門”，這就是全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的8300億元一般債券和1.35萬億元專項(xiàng)債券，在國(guó)家確定的重點(diǎn)支出方向上，希望地方政府把債券資金用好用出效益。“加快”兩個(gè)字，是按照今年預(yù)算安排，希望在后半年，就是第三季度和第四季度把1.35萬億元專項(xiàng)債中尚未發(fā)行的部分，根據(jù)項(xiàng)目準(zhǔn)備情況，由地方政府按市場(chǎng)化原則協(xié)商金融機(jī)構(gòu)平穩(wěn)有序發(fā)行。我們強(qiáng)調(diào)要有效保障在建項(xiàng)目融資需求，但這些項(xiàng)目必須是要符合相關(guān)政策、納入相關(guān)計(jì)劃，是地方本來就應(yīng)該推進(jìn)的項(xiàng)目，而不能是超越財(cái)力水平盲目鋪攤子，要避免新增隱性債務(wù)。謝謝！

襲艷春：

再次感謝兩位發(fā)布人，也謝謝大家。今天的吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束。