每經(jīng)記者 劉明濤    每經(jīng)編輯 賈運(yùn)可    

繼上周五中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布退市新規(guī)，劍指涉及“公眾健康安全”等重大違法行為強(qiáng)制退市之后，長(zhǎng)生生物（公司證券簡(jiǎn)稱已變更為ST長(zhǎng)生）疫苗案又有新進(jìn)展。

深交所官方微信公眾號(hào)昨日（7月29日）晚間發(fā)布文章，表態(tài)稱，要嚴(yán)把退市制度執(zhí)行關(guān)，特別是對(duì)于嚴(yán)重危害市場(chǎng)秩序，嚴(yán)重侵害群眾利益，造成重大社會(huì)影響的重大違法公司，堅(jiān)決做到“出現(xiàn)一家、退市一家”，不姑息，零容忍，凈化市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)退市制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

與此同時(shí)，長(zhǎng)春新區(qū)公安官方微信公眾號(hào)披露了長(zhǎng)生生物疫苗案最新進(jìn)展：7月29日，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第79條規(guī)定，長(zhǎng)春新區(qū)公安分局以涉嫌生產(chǎn)、銷售劣藥罪，對(duì)長(zhǎng)春長(zhǎng)生生物科技有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)春長(zhǎng)生）董事長(zhǎng)高某芳等18名犯罪嫌疑人向檢察機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。目前，案件審理工作正在進(jìn)行中。

有分析指出，長(zhǎng)生生物可能成為涉“公眾健康安全”重大違法退市第一股。

證監(jiān)會(huì)發(fā)布退市新規(guī)

7月27日晚間，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于修改的決定》（以下簡(jiǎn)稱《退市新規(guī)》），對(duì)2014年《關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《退市意見》）進(jìn)行修改。

證監(jiān)會(huì)表示，根據(jù)《證券法》規(guī)定和實(shí)踐需要，這次修改主要包括以下三個(gè)方面。一是完善重大違法強(qiáng)制退市的主要情形，明確上市公司構(gòu)成欺詐發(fā)行、重大信息披露違法或者其他涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全和公眾健康安全等領(lǐng)域的重大違法行為的，證券交易所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法作出暫停、終止公司股票上市交易的決定的基本制度要求。二是強(qiáng)化證券交易所的退市制度實(shí)施主體責(zé)任，明確證券交易所應(yīng)當(dāng)制定上市公司因重大違法行為暫停上市、終止上市實(shí)施規(guī)則。三是落實(shí)因重大違法強(qiáng)制退市公司控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等主體的相關(guān)責(zé)任，強(qiáng)調(diào)其應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)方面做好退市相關(guān)工作、履行相關(guān)職責(zé)的要求。

在上述《退市新規(guī)》發(fā)布后，7月29日晚間，深交所官方微信公眾號(hào)發(fā)布文章稱，《退市新規(guī)》拓展了退市制度的作用范疇，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重大違法行為退市的全覆蓋、無(wú)死角，充分體現(xiàn)了依法全面從嚴(yán)監(jiān)管的理念和決心，對(duì)于進(jìn)一步健全市場(chǎng)基礎(chǔ)功能，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力，提高投資者信心，培育理性價(jià)值投資文化，形成優(yōu)勝劣汰、有序進(jìn)退的市場(chǎng)生態(tài)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

一直以來(lái)，深交所嚴(yán)把重大違法退市執(zhí)行關(guān)。下一步，深交所將堅(jiān)決貫徹落實(shí)《證券法》和《退市新規(guī)》等相關(guān)規(guī)定，切實(shí)擔(dān)負(fù)起一線監(jiān)管法定職責(zé)，堅(jiān)定不移地履行退市主體責(zé)任，嚴(yán)把退市制度執(zhí)行關(guān)，特別是對(duì)于嚴(yán)重危害市場(chǎng)秩序，嚴(yán)重侵害群眾利益，造成重大社會(huì)影響的重大違法公司，堅(jiān)決做到“出現(xiàn)一家、退市一家”，不姑息，零容忍，凈化市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)退市制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

長(zhǎng)生違法事實(shí)基本查清

有分析指出，證監(jiān)會(huì)修訂退市規(guī)則，不僅完善了退市制度，也對(duì)保護(hù)中小投資者有積極作用。具體到長(zhǎng)生生物，其可能成為涉“公眾健康安全”重大違法退市第一股。

7月27日晚間，新華社報(bào)道稱，日前國(guó)務(wù)院調(diào)查組針對(duì)長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司違法違規(guī)生產(chǎn)狂犬病疫苗案件調(diào)查工作取得重大進(jìn)展，已基本查清企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)狂犬病疫苗的事實(shí)。目前長(zhǎng)春長(zhǎng)生相關(guān)文件已被查封，相關(guān)人員的書證34份，取證材料1138頁(yè)，用查獲的計(jì)算機(jī)還原了實(shí)際生產(chǎn)記錄和偽造的生產(chǎn)記錄。公安機(jī)關(guān)已追回犯罪嫌疑人丟棄并意圖損毀的60塊電腦硬盤。

按照有關(guān)規(guī)定，疫苗生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的工藝流程在一個(gè)連續(xù)的生產(chǎn)過(guò)程內(nèi)進(jìn)行。但該企業(yè)為降低成本、提高狂犬病疫苗生產(chǎn)成功率，違反批準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn)，包括使用不同批次原液勾兌進(jìn)行產(chǎn)品分裝，對(duì)原液勾兌后進(jìn)行二次濃縮和純化處理，個(gè)別批次產(chǎn)品使用超過(guò)規(guī)定有效期的原液生產(chǎn)成品制劑，虛假標(biāo)注制劑產(chǎn)品生產(chǎn)日期，生產(chǎn)結(jié)束后的小鼠攻毒試驗(yàn)改為在原液生產(chǎn)階段進(jìn)行。

為掩蓋上述違法違規(guī)行為，企業(yè)有系統(tǒng)地編造生產(chǎn)、檢驗(yàn)記錄，開具填寫虛假日期的小鼠購(gòu)買發(fā)票，以應(yīng)付監(jiān)管部門檢查。

目前來(lái)看，此次疫苗案的主角長(zhǎng)生生物很可能因《退市新規(guī)》被強(qiáng)制退市。此外，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，最近4個(gè)月內(nèi)，已經(jīng)有*ST吉恩、*ST昆機(jī)、*ST烯碳、*金亞、*ST百特等5只股票啟動(dòng)退市程序。其中，前三只退市的原因是連續(xù)3年虧損，后兩只均因欺詐發(fā)行、重大信披違規(guī)被啟動(dòng)強(qiáng)制退市程序，并且還因涉嫌“重大違法行為”被重罰。