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專訪西南交通大學(xué)校長(zhǎng)徐飛:從臥薪嘗膽到后來(lái)居上的“高鐵十年”

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2018-07-31 23:46:28

每經(jīng)記者 黃名揚(yáng) 吳林靜    每經(jīng)編輯 文 多    

2008年,設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的京津城際鐵路開通,2018年“八縱八橫”高鐵網(wǎng)初具規(guī)模,而且日臻成熟的中國(guó)高鐵正以前所未有的速度和廣度走向世界——這十年中國(guó)高鐵發(fā)展之快,是人們無(wú)論如何也沒預(yù)料到的。

“高鐵十年,成績(jī)斐然;繼往開來(lái),走向大成。”西南交通大學(xué)校長(zhǎng)徐飛在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》專訪時(shí),這樣總結(jié)中國(guó)從零開始到領(lǐng)跑世界的“高鐵十年”,語(yǔ)氣中交織著自豪和篤定。


1964年10月1日,日本東海道新干線開通營(yíng)業(yè)。2008年8月1日,中國(guó)第一條高鐵京津城際鐵路開通。相比世界上第一條高鐵,已過去近半個(gè)世紀(jì)。

起步晚,但成就有目共睹。“以市場(chǎng)換技術(shù)”不是簡(jiǎn)單的“換”,而是著眼于“長(zhǎng)本事”,難的是引進(jìn)技術(shù)能否消化吸收,關(guān)鍵技術(shù)能否突破掌握、復(fù)制性模仿能否提升為探索性創(chuàng)新。在“引進(jìn)”到“引領(lǐng)”的過程中,中國(guó)不斷消化吸收再創(chuàng)新,直至能夠自行定義高鐵“4.0時(shí)代”,成為領(lǐng)跑世界高鐵的交通強(qiáng)國(guó)。

高鐵的到來(lái),擴(kuò)展了人們的生活半徑。高鐵的匯聚效應(yīng),也正在擴(kuò)大著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)版圖。徐飛感慨地說:“高鐵是中國(guó)改革開放以來(lái)能夠改變世界政治經(jīng)濟(jì)格局的一大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),是中國(guó)現(xiàn)代裝備業(yè)“成建制”國(guó)產(chǎn)化的典型代表,也是中國(guó)邁向世界性大國(guó)的一大標(biāo)志,高鐵對(duì)于中國(guó)崛起的意義,怎么估量都不為過。”

談高鐵十年

后來(lái)居上的集成創(chuàng)新和彎道超車的后發(fā)優(yōu)勢(shì)

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者(以下簡(jiǎn)稱NBD):十年時(shí)間,中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程從0到可以繞赤道半圈,經(jīng)歷了從“跟跑”到“并跑”再到“領(lǐng)跑”的過程。您認(rèn)為,中國(guó)何以成為今天的“領(lǐng)跑者”?

徐飛:中國(guó)并不是高鐵技術(shù)的原創(chuàng)國(guó),不具備先發(fā)優(yōu)勢(shì),之所以今天能成為“領(lǐng)跑者”,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,我認(rèn)為有四種力量發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

首先,是政府主導(dǎo)的制度力量。2004年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)下發(fā)的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《研究鐵路機(jī)車車輛裝備有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》,從國(guó)家戰(zhàn)略層面上繪制了中國(guó)高速鐵路“四縱四橫”的發(fā)展藍(lán)圖,明確了“以全面轉(zhuǎn)讓技術(shù)為前提,以引進(jìn)核心和關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn),以國(guó)內(nèi)企業(yè)為主體,以國(guó)產(chǎn)化為最終目的”的行動(dòng)方案。2008年以《中國(guó)高速列車自主創(chuàng)新聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃》簽署為標(biāo)志,從制度上進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)高速鐵路由跟隨模仿向自主創(chuàng)新快速轉(zhuǎn)變。作為高速鐵路后發(fā)型國(guó)家,中國(guó)政府基于國(guó)情路情審時(shí)度勢(shì),及時(shí)做好頂層設(shè)計(jì)和有效的產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃,超前布局,明確自主創(chuàng)新技術(shù)路線。

其次,是企業(yè)主體的市場(chǎng)力量。企業(yè)是市場(chǎng)主體和產(chǎn)業(yè)主體,更是技術(shù)創(chuàng)新的主體。中國(guó)復(fù)雜的地質(zhì)氣候條件催生高速鐵路多類型技術(shù)適應(yīng)性改造需求,長(zhǎng)距離、高密度、不同速度等級(jí)共線跨線運(yùn)行的運(yùn)營(yíng)技術(shù)需求,引進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)消化吸收過程中引致的多樣性試驗(yàn)驗(yàn)證需求,以及高綜合性系統(tǒng)集成產(chǎn)生的多層次集成技術(shù)研發(fā)需求。中國(guó)大規(guī)模的高速鐵路建設(shè),在帶給高速鐵路企業(yè)龐大市場(chǎng)需求和穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的同時(shí),更為企業(yè)創(chuàng)新提供了重要技術(shù)應(yīng)用機(jī)會(huì)和龐大“試錯(cuò)性”試驗(yàn)市場(chǎng)。通過“發(fā)現(xiàn)問題—解決問題”這樣循環(huán)往復(fù)式的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)積累,大大增加了企業(yè)創(chuàng)新的市場(chǎng)空間與可能性。同時(shí),利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同之力圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,使技術(shù)引進(jìn)、消化吸收與國(guó)產(chǎn)化在整條產(chǎn)業(yè)鏈上同步展開,進(jìn)而各個(gè)擊破核心技術(shù)與主要配套技術(shù)難點(diǎn),促進(jìn)高鐵全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新發(fā)展與整體升級(jí)。十年間,以原南北車兩大企業(yè)、三大技術(shù)平臺(tái)為代表,高速鐵路企業(yè)的開發(fā)、試驗(yàn)和制造能力得到全面提升,自主創(chuàng)新的能力、效率和強(qiáng)度得到全面增強(qiáng)。

第三,是學(xué)研產(chǎn)“三位一體”的科技力量。注重發(fā)揮高校、科研院所、企業(yè)(產(chǎn)業(yè))各自在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)研究的比較優(yōu)勢(shì),構(gòu)建學(xué)、研、產(chǎn)“三位一體”相結(jié)合的開放式創(chuàng)新平臺(tái),是中國(guó)高速鐵路成功創(chuàng)新的關(guān)鍵??萍纪?jīng)濟(jì)對(duì)接,創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接,創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接,加速了科研創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。更為重要的是,這樣的創(chuàng)新模式,促使三者既立足當(dāng)前,著力突破重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù),支撐高速鐵路產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展;又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),超前部署前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究,引領(lǐng)未來(lái)高速鐵路產(chǎn)業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,形成對(duì)中國(guó)高鐵創(chuàng)新的有力支撐。

此外,還有兼容并包、博采眾長(zhǎng)的文化力量。中國(guó)高速鐵路從引進(jìn)伊始,便確立了“引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、聯(lián)合設(shè)計(jì)生產(chǎn)、打造中國(guó)品牌”的基本方針。不僅幫助中國(guó)高速鐵路產(chǎn)業(yè)建立起現(xiàn)代化的制造體系,還獲得了完整的產(chǎn)品生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而內(nèi)化提升了高速鐵路企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。博采眾長(zhǎng),不僅使中國(guó)高鐵在工程建設(shè)、動(dòng)車組、列控、牽引供電等主要領(lǐng)域與世界先進(jìn)技術(shù)具有良好的兼容性,更重要的是實(shí)現(xiàn)了后來(lái)居上的集成創(chuàng)新和彎道超車的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)特色高速鐵路的成功創(chuàng)新,是基于中國(guó)傳統(tǒng)鐵路產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、站在世界各國(guó)鐵路先進(jìn)技術(shù)之上、有效利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)的結(jié)果。在這一過程中,政府、企業(yè)、大學(xué)三大創(chuàng)新主體的深度融合也十分關(guān)鍵。

NBD:您多次提到“長(zhǎng)本事”的市場(chǎng)換技術(shù),那么“長(zhǎng)本事”的具體內(nèi)涵是什么呢?

徐飛:“長(zhǎng)本事”的核心有兩點(diǎn):一是堅(jiān)持“以我為主”,二是培養(yǎng)內(nèi)生的、自主的創(chuàng)新能力。

《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》描繪的“四縱四橫”客運(yùn)專線網(wǎng)絡(luò),是世界上從來(lái)沒有過的高鐵大市場(chǎng),大到?jīng)]有任何一個(gè)高鐵企業(yè)可以忽略。2004年,原鐵道部委托中技國(guó)際招標(biāo)公司為鐵路第六次大提速進(jìn)行時(shí)速200公里動(dòng)車組招標(biāo)。這次招標(biāo),鐵路主管部門強(qiáng)勢(shì)整合國(guó)內(nèi)市場(chǎng),統(tǒng)一口徑整體對(duì)外談判。

當(dāng)時(shí)通過設(shè)置“戰(zhàn)略買家”,堅(jiān)守“以我為主”的戰(zhàn)略定力,既避免了產(chǎn)業(yè)趕超過程中可能出現(xiàn)的國(guó)內(nèi)企業(yè)各自為戰(zhàn)被各個(gè)擊破的窘境,又以有利地位低成本地跨越了高鐵強(qiáng)國(guó)有意為之的技術(shù)“護(hù)城河”,促進(jìn)了國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)際最先進(jìn)技術(shù)平臺(tái)的高水平對(duì)接,為中國(guó)高鐵高起點(diǎn)自主創(chuàng)新奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。后來(lái),這一過程成為寫入美國(guó)斯坦福大學(xué)教科書的經(jīng)典案例。

回顧中國(guó)高鐵的創(chuàng)新歷程,大致可劃分為四個(gè)時(shí)期:技術(shù)積累期、技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新期、自主創(chuàng)新期、全面自主創(chuàng)新期。在各個(gè)發(fā)展時(shí)期,我們始終堅(jiān)守內(nèi)生的自主創(chuàng)新意識(shí),塑造真正的創(chuàng)新自信,注重自身能力培養(yǎng)。即使是在對(duì)手非常強(qiáng)大自己十分弱小的情況下,也臥薪嘗膽地堅(jiān)守這種意念。中國(guó)當(dāng)年引進(jìn)技術(shù)有一項(xiàng)重要政策:所有零部件必須用國(guó)產(chǎn),即使國(guó)內(nèi)暫時(shí)造不了要買國(guó)外制造的,外國(guó)公司也必須和國(guó)內(nèi)企業(yè)合資經(jīng)營(yíng),才可以進(jìn)入采購(gòu)名單。

NBD:技術(shù)是貫穿中國(guó)高鐵發(fā)展的關(guān)鍵要素,除了企業(yè),高校、科研院所更是創(chuàng)新力的支柱。為具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、達(dá)到世界先進(jìn)水平的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組,“復(fù)興號(hào)”在京滬高鐵時(shí)速可達(dá)400公里以上,我們了解到,西南交大深度參與其中,產(chǎn)學(xué)協(xié)同攻克技術(shù)難題。

徐飛:從2012年底開始研發(fā),2014年完成方案設(shè)計(jì),2015年下線,2017年正式亮相,“復(fù)興號(hào)”的誕生歷程充滿艱辛。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組“復(fù)興號(hào)”,不僅達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、司乘界面統(tǒng)一、互聯(lián)互通和零部件互換的研發(fā)要求,更是做到“硬件完全自主,軟件不依賴于人”,實(shí)現(xiàn)自主產(chǎn)權(quán)和自主生產(chǎn),是中國(guó)高速列車發(fā)展的重要里程碑。

在研發(fā)制造“復(fù)興號(hào)”過程中,西南交大在鐵總領(lǐng)導(dǎo)下,與鐵科院、中國(guó)中車等單位一起,多個(gè)科研團(tuán)隊(duì)深度參與。主要有翟婉明院士團(tuán)隊(duì)、張衛(wèi)華教授團(tuán)隊(duì)、何川教授團(tuán)隊(duì)、戴光澤教授團(tuán)隊(duì)、高仕斌教授團(tuán)隊(duì)、曾京教授團(tuán)隊(duì)、李群湛教授團(tuán)隊(duì)、金學(xué)松教授團(tuán)隊(duì)、戴光澤教授團(tuán)隊(duì)、王平教授團(tuán)隊(duì)等十余個(gè)團(tuán)隊(duì)。

其中,張衛(wèi)華在中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組的研發(fā)過程中擔(dān)任了總體組專家,并任轉(zhuǎn)向架組副組長(zhǎng),參與了轉(zhuǎn)向架的研發(fā),以及轉(zhuǎn)向架設(shè)計(jì)、技術(shù)等評(píng)審工作。目前,張衛(wèi)華還受鐵總委托,致力于高速受電弓的國(guó)產(chǎn)化工作,負(fù)責(zé)高速受電弓的動(dòng)力學(xué)參數(shù)分析設(shè)計(jì),自行研制的高速受電弓也即將開展線路試驗(yàn),從而將結(jié)束我國(guó)高鐵“無(wú)弓”的尷尬局面。同時(shí),該團(tuán)隊(duì)正在開展超高速真空管道磁懸浮交通研究,以期引領(lǐng)世界軌道交通的發(fā)展。另外,翟婉明院士團(tuán)隊(duì)和曾京教授團(tuán)隊(duì)開展高速動(dòng)車組系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)和結(jié)構(gòu)可靠性等方面的理論研究以及系列臺(tái)架試驗(yàn);金學(xué)松教授團(tuán)隊(duì)全程組織參與了CR400BF車型車輛的低噪聲的正向設(shè)計(jì);戴光澤教授團(tuán)隊(duì)成功研發(fā)國(guó)產(chǎn)化軸端接地裝置等,不一一贅述。

談區(qū)域發(fā)展

形成“交通+”跨界融合發(fā)展新格局

NBD:十年里,中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖重構(gòu)、城鎮(zhèn)化勃興,您提到過這是“交通+”的拉動(dòng)效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。“交通+”是什么?各自有怎樣的發(fā)展空間?

徐飛:區(qū)域發(fā)展的本質(zhì)是在全新的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)下,技術(shù)、市場(chǎng)、資金、勞動(dòng)力等資源的優(yōu)化配置。因此,交通成為競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵要素。交通線不僅是人流、物流、能流、金流和信息流,還是民生線,更是生命線和經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈。

例如,一條高鐵背后很可能就是產(chǎn)業(yè)帶和城市群,幾條高鐵意味著區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖的重構(gòu)和城鎮(zhèn)化的勃興。交通將為沿線地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化乃至工業(yè)化插上騰飛的翅膀。交通運(yùn)輸線建設(shè)不是單純的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而且對(duì)沿線區(qū)域的資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游興旺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)振興等一體化規(guī)劃起巨大推動(dòng)作用。不僅如此,交通對(duì)改造提升傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和城市形態(tài)(同城化發(fā)展)的作用也十分顯著,通過“交通+”產(chǎn)生拉動(dòng)效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng),釋放交通紅利,并成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

“交通+”是多維度的。

首先,通過加強(qiáng)交通與旅游行業(yè)間的信息共享,完善主要旅游景區(qū)公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)樞紐場(chǎng)站與旅游景區(qū)交通銜接,推動(dòng)“快進(jìn)慢游”的便捷運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。同時(shí),通過便捷出行、體驗(yàn)出行,推動(dòng)自駕休閑游經(jīng)濟(jì)、游艇郵輪經(jīng)濟(jì)等旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)交通+旅游休閑的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。當(dāng)下,出行消費(fèi)已占城市居民收入的10%,其提升空間非常大。

其次,通過構(gòu)建便捷高效的綜合運(yùn)輸服務(wù)體系和順達(dá)通暢城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò),可以支撐內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村下沉、中西部延伸。通過推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)與前后向、上下游關(guān)聯(lián)緊密產(chǎn)業(yè)的協(xié)同聯(lián)動(dòng),著力推動(dòng)交通運(yùn)輸與物流業(yè)、制造業(yè)、商務(wù)、餐飲、扶貧等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展,突出體現(xiàn)“交通+”的引領(lǐng)性,促進(jìn)形成運(yùn)輸服務(wù)+跨界融合發(fā)展新格局,培育壯大多業(yè)聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。如通過“交通+商業(yè)地產(chǎn)/居住”,促進(jìn)城市交通商業(yè)綜合體、特色小鎮(zhèn)、港城融合、灣區(qū)經(jīng)濟(jì)和養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展;通過“交通+生產(chǎn)”,使零庫(kù)存生產(chǎn)、定制生產(chǎn)、租賃等成為常態(tài)模式;通過“交通+移動(dòng)互聯(lián)”,使共享單車、一站式交通和多樣化服務(wù)普遍化。

NBD:目前,東西部之間的發(fā)展不平衡問題仍然存在,您認(rèn)為高鐵會(huì)給中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)什么樣的改變?

徐飛:要改變區(qū)域發(fā)展失衡,需要在“全國(guó)一盤棋”意義上對(duì)整個(gè)國(guó)土資源及各種生產(chǎn)要素進(jìn)行再重組和再優(yōu)化。

近幾十年來(lái),我國(guó)鐵路建設(shè)取得了巨大成就,然而鐵路發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題也很明顯。其中最突出一點(diǎn)就是,中西部鐵路建設(shè)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比落后多年。這種建設(shè)格局的形成,既有歷史的原因,也有地理環(huán)境的因素,此外也與中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)本身不夠發(fā)達(dá)有關(guān)。這種結(jié)構(gòu)失衡的局面不打破,對(duì)中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)布局都極為不利。

隨著“西部開發(fā)”“中部崛起”“一帶一路”的先后展開,鐵路作為連接各個(gè)地區(qū)的重要工具和發(fā)展現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“大動(dòng)脈”,其地位作用日益凸顯。突破交通運(yùn)輸瓶頸,以超越地理區(qū)隔帶來(lái)的空間分異效應(yīng)。

過去,地理改變命運(yùn);未來(lái),互聯(lián)互通決定命運(yùn)。交通、通信和能源基礎(chǔ)設(shè)施,正在重塑供應(yīng)鏈?zhǔn)澜绾蛥^(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖。對(duì)于中西部一些發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)而言,一方面,交通建設(shè)本身就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有支撐帶動(dòng)作用。另一方面,交通建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力量。因此,鐵路建設(shè)給他們帶來(lái)了一次新的發(fā)展機(jī)遇。

NBD:近年來(lái),中國(guó)交通版圖整體都在加強(qiáng)西部建設(shè)。四川最近提出了交通發(fā)展的新藍(lán)圖,要突破高鐵瓶頸打造現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。在您看來(lái),交通建設(shè)對(duì)于四川在如今中國(guó)新的開放格局上有什么深遠(yuǎn)影響?

徐飛:四川是支撐“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的互聯(lián)互通樞紐和經(jīng)濟(jì)腹地。隨著“一帶一路”倡議、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略深入實(shí)施,國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、國(guó)際區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)融合布局等方面的支持力度將不斷加大,四川的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)將更加凸顯。四川應(yīng)趁勢(shì)而為全力加強(qiáng)交通建設(shè),充分發(fā)揮交通的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和先導(dǎo)性作用,盡快形成超凡的交通基礎(chǔ)設(shè)施與通達(dá)能力,凸顯速度效率和互聯(lián)互通。這不僅有利于拉動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,同時(shí),也為推動(dòng)西部大開發(fā),優(yōu)化長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)帶、成渝城市群、“西三角”經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域發(fā)展格局,打通南向(北部灣、印度洋)出海通道構(gòu)建立體全面開放態(tài)勢(shì)提供重要支撐。

經(jīng)過多年努力,四川省交通運(yùn)輸條件有了很大改善,基本實(shí)現(xiàn)從“蜀道難”到“蜀道通”的轉(zhuǎn)變。但存在的問題也很突出,主要表現(xiàn)在:交通體系不完善,尤其是高鐵通車?yán)锍梯^少等級(jí)偏低,與全國(guó)主要經(jīng)濟(jì)中心城市通達(dá)性不高,與全國(guó)邁入“高鐵時(shí)代”的大勢(shì)和四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求不相適應(yīng),鐵路貨運(yùn)通道“老、舊、繞”,水路運(yùn)輸潛能未有效發(fā)揮。還有線路結(jié)構(gòu)不均衡,運(yùn)輸供給不高效等。

高鐵建設(shè)是四川省構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的突出“短板”。這種狀況不改變,建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省就無(wú)從談起。解決這個(gè)問題,要抓住主要矛盾。

要重點(diǎn)推進(jìn)成都經(jīng)自貢至宜賓,以及成都經(jīng)南充至達(dá)州兩條350公里時(shí)速的高速鐵路建設(shè)。這與四川省實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略和突出南向、提升東向開放戰(zhàn)略重點(diǎn)相一致。這兩條高鐵建成后,四川與全國(guó)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)均可實(shí)現(xiàn)300公里以上時(shí)速的高鐵直達(dá),6至8小時(shí)可直達(dá)四大“灣區(qū)”,即渤海灣(京津冀)、杭州灣(長(zhǎng)三角)、粵港澳大灣區(qū)(珠三角)、北部灣(國(guó)際經(jīng)濟(jì)區(qū)),3至4小時(shí)可直達(dá)西安、鄭州、武漢、貴陽(yáng)、昆明等中西部經(jīng)濟(jì)中心城市,從根本上改變?nèi)∧壳爸挥幸粭l300公里時(shí)速出川通道的局面。省內(nèi)則可形成宜賓、達(dá)州兩個(gè)新的交通樞紐,使成都與川南經(jīng)濟(jì)區(qū)和川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)1小時(shí)左右交通連接,為實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略形成有力支撐。

同時(shí),可以將部分既有客運(yùn)線路置換出來(lái)擴(kuò)大貨運(yùn)運(yùn)能,進(jìn)一步完善出川貨運(yùn)大通道,這是一舉兩得的事情,可以一舉沖破阻滯四川“四向拓展”的“動(dòng)脈血栓”,一舉奠定“全域開放”的全新格局。

談交通強(qiáng)國(guó)

聯(lián)通國(guó)與國(guó)之間的道路、人與人之間的心路

NBD:黨的十九大提出建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。您如何理解“交通強(qiáng)國(guó)”這個(gè)定位?

徐飛:從世界大國(guó)崛起的歷史進(jìn)程看,國(guó)家之強(qiáng)離不開交通之強(qiáng),也往往始于交通之強(qiáng)。建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),既是建設(shè)強(qiáng)大中國(guó)的應(yīng)有之義,也是不可或缺的先決條件和戰(zhàn)略支撐。

交通強(qiáng)國(guó)應(yīng)擁有與卓越硬實(shí)力相匹配的軟實(shí)力,能建成先進(jìn)的現(xiàn)代行業(yè)治理體系、開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)體系、引領(lǐng)性的科技創(chuàng)新體系、有影響力和塑造力的國(guó)際交通話語(yǔ)權(quán)和一支與強(qiáng)國(guó)地位相適應(yīng)的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。

硬實(shí)力和軟實(shí)力的有機(jī)結(jié)合,不僅使交通自身強(qiáng),做到系統(tǒng)最優(yōu)、效率最高、優(yōu)質(zhì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì),使安全可靠、便捷暢通、經(jīng)濟(jì)高效、節(jié)能環(huán)保的“人民滿意交通”,以及多方聯(lián)動(dòng)、治理有效、法制健全、文明守信、綠色智慧、綜合發(fā)展、服務(wù)全球的“現(xiàn)代交通”得以實(shí)現(xiàn)。而且,交通運(yùn)輸業(yè)要成為支柱產(chǎn)業(yè),滿足國(guó)家現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)對(duì)交通的需求,使交通服務(wù)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ)性、服務(wù)性、先導(dǎo)性、支撐性、引領(lǐng)性和戰(zhàn)略性地位更加堅(jiān)實(shí),進(jìn)而更好地實(shí)現(xiàn)“三個(gè)服務(wù)”,即服務(wù)人民、服務(wù)大局、服務(wù)基層。

NBD:“交通強(qiáng)國(guó)”對(duì)“聯(lián)通世界”有什么重要意義?

徐飛:交通跨越時(shí)空,消弭隔閡。古羅馬人改變了世界,他們修公路挖溝渠,“腳踏實(shí)地”征服世界,造就“條條大路通羅馬”的強(qiáng)盛,有力推動(dòng)了東西方文化融合和經(jīng)濟(jì)交流。葡萄牙人、西班牙人改變了世界,新航路的開辟將原本互相孤立的各人類文明區(qū)域連接在一起。美國(guó)人改變了世界,他們將互聯(lián)網(wǎng)打造成為繼陸、海、空、天之后的第五維空間,把人的大腦連在一起,讓世界變成了“雞犬之聲相聞”的地球村。

“一帶一路”倡議提出以來(lái),中國(guó)以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接為切入點(diǎn),以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為依托,務(wù)實(shí)推進(jìn)與沿線國(guó)家在鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政等領(lǐng)域的深度合作,通過積極組建以航空和水運(yùn)為先導(dǎo)、公路為基礎(chǔ)、鐵路為動(dòng)脈,集公、鐵、水、航多種運(yùn)輸方式和樞紐港站、現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)為一體的國(guó)際立體運(yùn)輸大通道交通,打造沿線國(guó)家政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化互容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。“一帶一路”建設(shè)聯(lián)通了國(guó)與國(guó)之間的道路,也聯(lián)通了人與人之間的心路,開辟了世界各國(guó)合作共贏的新天地。

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2008年,設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的京津城際鐵路開通,2018年“八縱八橫”高鐵網(wǎng)初具規(guī)模,而且日臻成熟的中國(guó)高鐵正以前所未有的速度和廣度走向世界——這十年中國(guó)高鐵發(fā)展之快,是人們無(wú)論如何也沒預(yù)料到的。 “高鐵十年,成績(jī)斐然;繼往開來(lái),走向大成?!蔽髂辖煌ù髮W(xué)校長(zhǎng)徐飛在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》專訪時(shí),這樣總結(jié)中國(guó)從零開始到領(lǐng)跑世界的“高鐵十年”,語(yǔ)氣中交織著自豪和篤定。 1964年10月1日,日本東海道新干線開通營(yíng)業(yè)。2008年8月1日,中國(guó)第一條高鐵京津城際鐵路開通。相比世界上第一條高鐵,已過去近半個(gè)世紀(jì)。 起步晚,但成就有目共睹?!耙允袌?chǎng)換技術(shù)”不是簡(jiǎn)單的“換”,而是著眼于“長(zhǎng)本事”,難的是引進(jìn)技術(shù)能否消化吸收,關(guān)鍵技術(shù)能否突破掌握、復(fù)制性模仿能否提升為探索性創(chuàng)新。在“引進(jìn)”到“引領(lǐng)”的過程中,中國(guó)不斷消化吸收再創(chuàng)新,直至能夠自行定義高鐵“4.0時(shí)代”,成為領(lǐng)跑世界高鐵的交通強(qiáng)國(guó)。 高鐵的到來(lái),擴(kuò)展了人們的生活半徑。高鐵的匯聚效應(yīng),也正在擴(kuò)大著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)版圖。徐飛感慨地說:“高鐵是中國(guó)改革開放以來(lái)能夠改變世界政治經(jīng)濟(jì)格局的一大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),是中國(guó)現(xiàn)代裝備業(yè)“成建制”國(guó)產(chǎn)化的典型代表,也是中國(guó)邁向世界性大國(guó)的一大標(biāo)志,高鐵對(duì)于中國(guó)崛起的意義,怎么估量都不為過?!?談高鐵十年 后來(lái)居上的集成創(chuàng)新和彎道超車的后發(fā)優(yōu)勢(shì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者(以下簡(jiǎn)稱NBD):十年時(shí)間,中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程從0到可以繞赤道半圈,經(jīng)歷了從“跟跑”到“并跑”再到“領(lǐng)跑”的過程。您認(rèn)為,中國(guó)何以成為今天的“領(lǐng)跑者”? 徐飛:中國(guó)并不是高鐵技術(shù)的原創(chuàng)國(guó),不具備先發(fā)優(yōu)勢(shì),之所以今天能成為“領(lǐng)跑者”,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,我認(rèn)為有四種力量發(fā)揮了關(guān)鍵作用。 首先,是政府主導(dǎo)的制度力量。2004年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)下發(fā)的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《研究鐵路機(jī)車車輛裝備有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》,從國(guó)家戰(zhàn)略層面上繪制了中國(guó)高速鐵路“四縱四橫”的發(fā)展藍(lán)圖,明確了“以全面轉(zhuǎn)讓技術(shù)為前提,以引進(jìn)核心和關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn),以國(guó)內(nèi)企業(yè)為主體,以國(guó)產(chǎn)化為最終目的”的行動(dòng)方案。2008年以《中國(guó)高速列車自主創(chuàng)新聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃》簽署為標(biāo)志,從制度上進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)高速鐵路由跟隨模仿向自主創(chuàng)新快速轉(zhuǎn)變。作為高速鐵路后發(fā)型國(guó)家,中國(guó)政府基于國(guó)情路情審時(shí)度勢(shì),及時(shí)做好頂層設(shè)計(jì)和有效的產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃,超前布局,明確自主創(chuàng)新技術(shù)路線。 其次,是企業(yè)主體的市場(chǎng)力量。企業(yè)是市場(chǎng)主體和產(chǎn)業(yè)主體,更是技術(shù)創(chuàng)新的主體。中國(guó)復(fù)雜的地質(zhì)氣候條件催生高速鐵路多類型技術(shù)適應(yīng)性改造需求,長(zhǎng)距離、高密度、不同速度等級(jí)共線跨線運(yùn)行的運(yùn)營(yíng)技術(shù)需求,引進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)消化吸收過程中引致的多樣性試驗(yàn)驗(yàn)證需求,以及高綜合性系統(tǒng)集成產(chǎn)生的多層次集成技術(shù)研發(fā)需求。中國(guó)大規(guī)模的高速鐵路建設(shè),在帶給高速鐵路企業(yè)龐大市場(chǎng)需求和穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的同時(shí),更為企業(yè)創(chuàng)新提供了重要技術(shù)應(yīng)用機(jī)會(huì)和龐大“試錯(cuò)性”試驗(yàn)市場(chǎng)。通過“發(fā)現(xiàn)問題—解決問題”這樣循環(huán)往復(fù)式的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)積累,大大增加了企業(yè)創(chuàng)新的市場(chǎng)空間與可能性。同時(shí),利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同之力圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,使技術(shù)引進(jìn)、消化吸收與國(guó)產(chǎn)化在整條產(chǎn)業(yè)鏈上同步展開,進(jìn)而各個(gè)擊破核心技術(shù)與主要配套技術(shù)難點(diǎn),促進(jìn)高鐵全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新發(fā)展與整體升級(jí)。十年間,以原南北車兩大企業(yè)、三大技術(shù)平臺(tái)為代表,高速鐵路企業(yè)的開發(fā)、試驗(yàn)和制造能力得到全面提升,自主創(chuàng)新的能力、效率和強(qiáng)度得到全面增強(qiáng)。 第三,是學(xué)研產(chǎn)“三位一體”的科技力量。注重發(fā)揮高校、科研院所、企業(yè)(產(chǎn)業(yè))各自在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)研究的比較優(yōu)勢(shì),構(gòu)建學(xué)、研、產(chǎn)“三位一體”相結(jié)合的開放式創(chuàng)新平臺(tái),是中國(guó)高速鐵路成功創(chuàng)新的關(guān)鍵。科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接,創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接,創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接,加速了科研創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。更為重要的是,這樣的創(chuàng)新模式,促使三者既立足當(dāng)前,著力突破重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù),支撐高速鐵路產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展;又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),超前部署前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究,引領(lǐng)未來(lái)高速鐵路產(chǎn)業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,形成對(duì)中國(guó)高鐵創(chuàng)新的有力支撐。 此外,還有兼容并包、博采眾長(zhǎng)的文化力量。中國(guó)高速鐵路從引進(jìn)伊始,便確立了“引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、聯(lián)合設(shè)計(jì)生產(chǎn)、打造中國(guó)品牌”的基本方針。不僅幫助中國(guó)高速鐵路產(chǎn)業(yè)建立起現(xiàn)代化的制造體系,還獲得了完整的產(chǎn)品生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而內(nèi)化提升了高速鐵路企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。博采眾長(zhǎng),不僅使中國(guó)高鐵在工程建設(shè)、動(dòng)車組、列控、牽引供電等主要領(lǐng)域與世界先進(jìn)技術(shù)具有良好的兼容性,更重要的是實(shí)現(xiàn)了后來(lái)居上的集成創(chuàng)新和彎道超車的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。 中國(guó)特色高速鐵路的成功創(chuàng)新,是基于中國(guó)傳統(tǒng)鐵路產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、站在世界各國(guó)鐵路先進(jìn)技術(shù)之上、有效利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)的結(jié)果。在這一過程中,政府、企業(yè)、大學(xué)三大創(chuàng)新主體的深度融合也十分關(guān)鍵。 NBD:您多次提到“長(zhǎng)本事”的市場(chǎng)換技術(shù),那么“長(zhǎng)本事”的具體內(nèi)涵是什么呢? 徐飛:“長(zhǎng)本事”的核心有兩點(diǎn):一是堅(jiān)持“以我為主”,二是培養(yǎng)內(nèi)生的、自主的創(chuàng)新能力。 《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》描繪的“四縱四橫”客運(yùn)專線網(wǎng)絡(luò),是世界上從來(lái)沒有過的高鐵大市場(chǎng),大到?jīng)]有任何一個(gè)高鐵企業(yè)可以忽略。2004年,原鐵道部委托中技國(guó)際招標(biāo)公司為鐵路第六次大提速進(jìn)行時(shí)速200公里動(dòng)車組招標(biāo)。這次招標(biāo),鐵路主管部門強(qiáng)勢(shì)整合國(guó)內(nèi)市場(chǎng),統(tǒng)一口徑整體對(duì)外談判。 當(dāng)時(shí)通過設(shè)置“戰(zhàn)略買家”,堅(jiān)守“以我為主”的戰(zhàn)略定力,既避免了產(chǎn)業(yè)趕超過程中可能出現(xiàn)的國(guó)內(nèi)企業(yè)各自為戰(zhàn)被各個(gè)擊破的窘境,又以有利地位低成本地跨越了高鐵強(qiáng)國(guó)有意為之的技術(shù)“護(hù)城河”,促進(jìn)了國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)際最先進(jìn)技術(shù)平臺(tái)的高水平對(duì)接,為中國(guó)高鐵高起點(diǎn)自主創(chuàng)新奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。后來(lái),這一過程成為寫入美國(guó)斯坦福大學(xué)教科書的經(jīng)典案例。 回顧中國(guó)高鐵的創(chuàng)新歷程,大致可劃分為四個(gè)時(shí)期:技術(shù)積累期、技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新期、自主創(chuàng)新期、全面自主創(chuàng)新期。在各個(gè)發(fā)展時(shí)期,我們始終堅(jiān)守內(nèi)生的自主創(chuàng)新意識(shí),塑造真正的創(chuàng)新自信,注重自身能力培養(yǎng)。即使是在對(duì)手非常強(qiáng)大自己十分弱小的情況下,也臥薪嘗膽地堅(jiān)守這種意念。中國(guó)當(dāng)年引進(jìn)技術(shù)有一項(xiàng)重要政策:所有零部件必須用國(guó)產(chǎn),即使國(guó)內(nèi)暫時(shí)造不了要買國(guó)外制造的,外國(guó)公司也必須和國(guó)內(nèi)企業(yè)合資經(jīng)營(yíng),才可以進(jìn)入采購(gòu)名單。 NBD:技術(shù)是貫穿中國(guó)高鐵發(fā)展的關(guān)鍵要素,除了企業(yè),高校、科研院所更是創(chuàng)新力的支柱。為具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、達(dá)到世界先進(jìn)水平的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組,“復(fù)興號(hào)”在京滬高鐵時(shí)速可達(dá)400公里以上,我們了解到,西南交大深度參與其中,產(chǎn)學(xué)協(xié)同攻克技術(shù)難題。 徐飛:從2012年底開始研發(fā),2014年完成方案設(shè)計(jì),2015年下線,2017年正式亮相,“復(fù)興號(hào)”的誕生歷程充滿艱辛。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組“復(fù)興號(hào)”,不僅達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、司乘界面統(tǒng)一、互聯(lián)互通和零部件互換的研發(fā)要求,更是做到“硬件完全自主,軟件不依賴于人”,實(shí)現(xiàn)自主產(chǎn)權(quán)和自主生產(chǎn),是中國(guó)高速列車發(fā)展的重要里程碑。 在研發(fā)制造“復(fù)興號(hào)”過程中,西南交大在鐵總領(lǐng)導(dǎo)下,與鐵科院、中國(guó)中車等單位一起,多個(gè)科研團(tuán)隊(duì)深度參與。主要有翟婉明院士團(tuán)隊(duì)、張衛(wèi)華教授團(tuán)隊(duì)、何川教授團(tuán)隊(duì)、戴光澤教授團(tuán)隊(duì)、高仕斌教授團(tuán)隊(duì)、曾京教授團(tuán)隊(duì)、李群湛教授團(tuán)隊(duì)、金學(xué)松教授團(tuán)隊(duì)、戴光澤教授團(tuán)隊(duì)、王平教授團(tuán)隊(duì)等十余個(gè)團(tuán)隊(duì)。 其中,張衛(wèi)華在中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組的研發(fā)過程中擔(dān)任了總體組專家,并任轉(zhuǎn)向架組副組長(zhǎng),參與了轉(zhuǎn)向架的研發(fā),以及轉(zhuǎn)向架設(shè)計(jì)、技術(shù)等評(píng)審工作。目前,張衛(wèi)華還受鐵總委托,致力于高速受電弓的國(guó)產(chǎn)化工作,負(fù)責(zé)高速受電弓的動(dòng)力學(xué)參數(shù)分析設(shè)計(jì),自行研制的高速受電弓也即將開展線路試驗(yàn),從而將結(jié)束我國(guó)高鐵“無(wú)弓”的尷尬局面。同時(shí),該團(tuán)隊(duì)正在開展超高速真空管道磁懸浮交通研究,以期引領(lǐng)世界軌道交通的發(fā)展。另外,翟婉明院士團(tuán)隊(duì)和曾京教授團(tuán)隊(duì)開展高速動(dòng)車組系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)和結(jié)構(gòu)可靠性等方面的理論研究以及系列臺(tái)架試驗(yàn);金學(xué)松教授團(tuán)隊(duì)全程組織參與了CR400BF車型車輛的低噪聲的正向設(shè)計(jì);戴光澤教授團(tuán)隊(duì)成功研發(fā)國(guó)產(chǎn)化軸端接地裝置等,不一一贅述。 談區(qū)域發(fā)展 形成“交通+”跨界融合發(fā)展新格局 NBD:十年里,中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖重構(gòu)、城鎮(zhèn)化勃興,您提到過這是“交通+”的拉動(dòng)效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)?!敖煌?”是什么?各自有怎樣的發(fā)展空間? 徐飛:區(qū)域發(fā)展的本質(zhì)是在全新的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)下,技術(shù)、市場(chǎng)、資金、勞動(dòng)力等資源的優(yōu)化配置。因此,交通成為競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵要素。交通線不僅是人流、物流、能流、金流和信息流,還是民生線,更是生命線和經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈。 例如,一條高鐵背后很可能就是產(chǎn)業(yè)帶和城市群,幾條高鐵意味著區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖的重構(gòu)和城鎮(zhèn)化的勃興。交通將為沿線地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化乃至工業(yè)化插上騰飛的翅膀。交通運(yùn)輸線建設(shè)不是單純的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而且對(duì)沿線區(qū)域的資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游興旺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)振興等一體化規(guī)劃起巨大推動(dòng)作用。不僅如此,交通對(duì)改造提升傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和城市形態(tài)(同城化發(fā)展)的作用也十分顯著,通過“交通+”產(chǎn)生拉動(dòng)效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng),釋放交通紅利,并成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。 “交通+”是多維度的。 首先,通過加強(qiáng)交通與旅游行業(yè)間的信息共享,完善主要旅游景區(qū)公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)樞紐場(chǎng)站與旅游景區(qū)交通銜接,推動(dòng)“快進(jìn)慢游”的便捷運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。同時(shí),通過便捷出行、體驗(yàn)出行,推動(dòng)自駕休閑游經(jīng)濟(jì)、游艇郵輪經(jīng)濟(jì)等旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)交通+旅游休閑的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。當(dāng)下,出行消費(fèi)已占城市居民收入的10%,其提升空間非常大。 其次,通過構(gòu)建便捷高效的綜合運(yùn)輸服務(wù)體系和順達(dá)通暢城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò),可以支撐內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村下沉、中西部延伸。通過推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)與前后向、上下游關(guān)聯(lián)緊密產(chǎn)業(yè)的協(xié)同聯(lián)動(dòng),著力推動(dòng)交通運(yùn)輸與物流業(yè)、制造業(yè)、商務(wù)、餐飲、扶貧等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展,突出體現(xiàn)“交通+”的引領(lǐng)性,促進(jìn)形成運(yùn)輸服務(wù)+跨界融合發(fā)展新格局,培育壯大多業(yè)聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。如通過“交通+商業(yè)地產(chǎn)/居住”,促進(jìn)城市交通商業(yè)綜合體、特色小鎮(zhèn)、港城融合、灣區(qū)經(jīng)濟(jì)和養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展;通過“交通+生產(chǎn)”,使零庫(kù)存生產(chǎn)、定制生產(chǎn)、租賃等成為常態(tài)模式;通過“交通+移動(dòng)互聯(lián)”,使共享單車、一站式交通和多樣化服務(wù)普遍化。 NBD:目前,東西部之間的發(fā)展不平衡問題仍然存在,您認(rèn)為高鐵會(huì)給中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)什么樣的改變? 徐飛:要改變區(qū)域發(fā)展失衡,需要在“全國(guó)一盤棋”意義上對(duì)整個(gè)國(guó)土資源及各種生產(chǎn)要素進(jìn)行再重組和再優(yōu)化。 近幾十年來(lái),我國(guó)鐵路建設(shè)取得了巨大成就,然而鐵路發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題也很明顯。其中最突出一點(diǎn)就是,中西部鐵路建設(shè)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比落后多年。這種建設(shè)格局的形成,既有歷史的原因,也有地理環(huán)境的因素,此外也與中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)本身不夠發(fā)達(dá)有關(guān)。這種結(jié)構(gòu)失衡的局面不打破,對(duì)中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)布局都極為不利。 隨著“西部開發(fā)”“中部崛起”“一帶一路”的先后展開,鐵路作為連接各個(gè)地區(qū)的重要工具和發(fā)展現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“大動(dòng)脈”,其地位作用日益凸顯。突破交通運(yùn)輸瓶頸,以超越地理區(qū)隔帶來(lái)的空間分異效應(yīng)。 過去,地理改變命運(yùn);未來(lái),互聯(lián)互通決定命運(yùn)。交通、通信和能源基礎(chǔ)設(shè)施,正在重塑供應(yīng)鏈?zhǔn)澜绾蛥^(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖。對(duì)于中西部一些發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)而言,一方面,交通建設(shè)本身就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有支撐帶動(dòng)作用。另一方面,交通建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力量。因此,鐵路建設(shè)給他們帶來(lái)了一次新的發(fā)展機(jī)遇。 NBD:近年來(lái),中國(guó)交通版圖整體都在加強(qiáng)西部建設(shè)。四川最近提出了交通發(fā)展的新藍(lán)圖,要突破高鐵瓶頸打造現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。在您看來(lái),交通建設(shè)對(duì)于四川在如今中國(guó)新的開放格局上有什么深遠(yuǎn)影響? 徐飛:四川是支撐“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的互聯(lián)互通樞紐和經(jīng)濟(jì)腹地。隨著“一帶一路”倡議、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略深入實(shí)施,國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、國(guó)際區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)融合布局等方面的支持力度將不斷加大,四川的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)將更加凸顯。四川應(yīng)趁勢(shì)而為全力加強(qiáng)交通建設(shè),充分發(fā)揮交通的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和先導(dǎo)性作用,盡快形成超凡的交通基礎(chǔ)設(shè)施與通達(dá)能力,凸顯速度效率和互聯(lián)互通。這不僅有利于拉動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,同時(shí),也為推動(dòng)西部大開發(fā),優(yōu)化長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)帶、成渝城市群、“西三角”經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域發(fā)展格局,打通南向(北部灣、印度洋)出海通道構(gòu)建立體全面開放態(tài)勢(shì)提供重要支撐。 經(jīng)過多年努力,四川省交通運(yùn)輸條件有了很大改善,基本實(shí)現(xiàn)從“蜀道難”到“蜀道通”的轉(zhuǎn)變。但存在的問題也很突出,主要表現(xiàn)在:交通體系不完善,尤其是高鐵通車?yán)锍梯^少等級(jí)偏低,與全國(guó)主要經(jīng)濟(jì)中心城市通達(dá)性不高,與全國(guó)邁入“高鐵時(shí)代”的大勢(shì)和四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求不相適應(yīng),鐵路貨運(yùn)通道“老、舊、繞”,水路運(yùn)輸潛能未有效發(fā)揮。還有線路結(jié)構(gòu)不均衡,運(yùn)輸供給不高效等。 高鐵建設(shè)是四川省構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的突出“短板”。這種狀況不改變,建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省就無(wú)從談起。解決這個(gè)問題,要抓住主要矛盾。 要重點(diǎn)推進(jìn)成都經(jīng)自貢至宜賓,以及成都經(jīng)南充至達(dá)州兩條350公里時(shí)速的高速鐵路建設(shè)。這與四川省實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略和突出南向、提升東向開放戰(zhàn)略重點(diǎn)相一致。這兩條高鐵建成后,四川與全國(guó)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)均可實(shí)現(xiàn)300公里以上時(shí)速的高鐵直達(dá),6至8小時(shí)可直達(dá)四大“灣區(qū)”,即渤海灣(京津冀)、杭州灣(長(zhǎng)三角)、粵港澳大灣區(qū)(珠三角)、北部灣(國(guó)際經(jīng)濟(jì)區(qū)),3至4小時(shí)可直達(dá)西安、鄭州、武漢、貴陽(yáng)、昆明等中西部經(jīng)濟(jì)中心城市,從根本上改變?nèi)∧壳爸挥幸粭l300公里時(shí)速出川通道的局面。省內(nèi)則可形成宜賓、達(dá)州兩個(gè)新的交通樞紐,使成都與川南經(jīng)濟(jì)區(qū)和川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)1小時(shí)左右交通連接,為實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略形成有力支撐。 同時(shí),可以將部分既有客運(yùn)線路置換出來(lái)擴(kuò)大貨運(yùn)運(yùn)能,進(jìn)一步完善出川貨運(yùn)大通道,這是一舉兩得的事情,可以一舉沖破阻滯四川“四向拓展”的“動(dòng)脈血栓”,一舉奠定“全域開放”的全新格局。 談交通強(qiáng)國(guó) 聯(lián)通國(guó)與國(guó)之間的道路、人與人之間的心路 NBD:黨的十九大提出建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。您如何理解“交通強(qiáng)國(guó)”這個(gè)定位? 徐飛:從世界大國(guó)崛起的歷史進(jìn)程看,國(guó)家之強(qiáng)離不開交通之強(qiáng),也往往始于交通之強(qiáng)。建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),既是建設(shè)強(qiáng)大中國(guó)的應(yīng)有之義,也是不可或缺的先決條件和戰(zhàn)略支撐。 交通強(qiáng)國(guó)應(yīng)擁有與卓越硬實(shí)力相匹配的軟實(shí)力,能建成先進(jìn)的現(xiàn)代行業(yè)治理體系、開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)體系、引領(lǐng)性的科技創(chuàng)新體系、有影響力和塑造力的國(guó)際交通話語(yǔ)權(quán)和一支與強(qiáng)國(guó)地位相適應(yīng)的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。 硬實(shí)力和軟實(shí)力的有機(jī)結(jié)合,不僅使交通自身強(qiáng),做到系統(tǒng)最優(yōu)、效率最高、優(yōu)質(zhì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì),使安全可靠、便捷暢通、經(jīng)濟(jì)高效、節(jié)能環(huán)保的“人民滿意交通”,以及多方聯(lián)動(dòng)、治理有效、法制健全、文明守信、綠色智慧、綜合發(fā)展、服務(wù)全球的“現(xiàn)代交通”得以實(shí)現(xiàn)。而且,交通運(yùn)輸業(yè)要成為支柱產(chǎn)業(yè),滿足國(guó)家現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)對(duì)交通的需求,使交通服務(wù)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ)性、服務(wù)性、先導(dǎo)性、支撐性、引領(lǐng)性和戰(zhàn)略性地位更加堅(jiān)實(shí),進(jìn)而更好地實(shí)現(xiàn)“三個(gè)服務(wù)”,即服務(wù)人民、服務(wù)大局、服務(wù)基層。 NBD:“交通強(qiáng)國(guó)”對(duì)“聯(lián)通世界”有什么重要意義? 徐飛:交通跨越時(shí)空,消弭隔閡。古羅馬人改變了世界,他們修公路挖溝渠,“腳踏實(shí)地”征服世界,造就“條條大路通羅馬”的強(qiáng)盛,有力推動(dòng)了東西方文化融合和經(jīng)濟(jì)交流。葡萄牙人、西班牙人改變了世界,新航路的開辟將原本互相孤立的各人類文明區(qū)域連接在一起。美國(guó)人改變了世界,他們將互聯(lián)網(wǎng)打造成為繼陸、海、空、天之后的第五維空間,把人的大腦連在一起,讓世界變成了“雞犬之聲相聞”的地球村。 “一帶一路”倡議提出以來(lái),中國(guó)以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接為切入點(diǎn),以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為依托,務(wù)實(shí)推進(jìn)與沿線國(guó)家在鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政等領(lǐng)域的深度合作,通過積極組建以航空和水運(yùn)為先導(dǎo)、公路為基礎(chǔ)、鐵路為動(dòng)脈,集公、鐵、水、航多種運(yùn)輸方式和樞紐港站、現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)為一體的國(guó)際立體運(yùn)輸大通道交通,打造沿線國(guó)家政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化互容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。“一帶一路”建設(shè)聯(lián)通了國(guó)與國(guó)之間的道路,也聯(lián)通了人與人之間的心路,開辟了世界各國(guó)合作共贏的新天地。

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