圖片來(lái)源：視覺中國(guó) 美國(guó)與墨西哥兩國(guó)的貿(mào)易官員計(jì)劃于8月2日在華盛頓舉行會(huì)談，商討更新北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)的若干細(xì)節(jié)和尚存的分歧。這將是一周內(nèi)雙方第二次舉行類似會(huì)議，以期盡早達(dá)成協(xié)議。 墨不愿過(guò)多妥協(xié) 北美自貿(mào)協(xié)定由美、加、墨三國(guó)1992年簽署，1994年1月正式生效。特朗普去年1月就任美國(guó)總統(tǒng)后認(rèn)定這份區(qū)域自貿(mào)協(xié)定的部分條款“有損美國(guó)利益”，同年4月宣布重新談判。三國(guó)歷經(jīng)多輪談判，始終沒(méi)能達(dá)成一致。美方所提要求包括汽車制造業(yè)回流美國(guó)，取消設(shè)置貿(mào)易爭(zhēng)端調(diào)解工作組，增補(bǔ)每五年續(xù)簽一次、否則自動(dòng)失效的“日落條款”。 隨著墨西哥大選塵埃落定，墨西哥政府再次將工作重心放在更新北美自貿(mào)協(xié)定談判上。身為北美自貿(mào)協(xié)定談判墨方代表的經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)伊爾德方索·瓜哈爾多·比利亞雷亞爾預(yù)計(jì)，三方可能在8月底就更新協(xié)定達(dá)成原則性一致。但美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯坦言，正如其他自貿(mào)協(xié)定談判一樣，進(jìn)展將會(huì)由易到難，更新北美自貿(mào)協(xié)定談判已進(jìn)入復(fù)雜的階段。“我希望在夏季各方就能達(dá)成協(xié)議，但事實(shí)上可能會(huì)進(jìn)行到秋季，屆時(shí)政治時(shí)間表將令協(xié)定達(dá)成面臨更多困難。”羅斯說(shuō)。 安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾7月初當(dāng)選墨西哥總統(tǒng)，定于12月1日就任。當(dāng)選后，洛佩斯和美國(guó)特朗普相互通信，談及北美自貿(mào)協(xié)定重新談判。北美自由貿(mào)易協(xié)定談判是洛佩斯關(guān)注重點(diǎn)之一。他希望，相關(guān)方面能夠推進(jìn)北美自由貿(mào)易協(xié)定談判，早日達(dá)成新版協(xié)定。“不確定性持續(xù)，會(huì)阻礙中期與長(zhǎng)期投資，無(wú)疑對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成挑戰(zhàn)。”除了對(duì)北美自由貿(mào)易協(xié)定的關(guān)注，洛佩斯指出墨美可以在移民、安全和發(fā)展等方面強(qiáng)化合作，尤其是移民問(wèn)題。新一屆政府有意推動(dòng)耗資更少、更為高效的方案，以應(yīng)對(duì)美方關(guān)切。 競(jìng)選期間洛佩斯一直對(duì)美國(guó)持批評(píng)立場(chǎng)，多次強(qiáng)調(diào)美國(guó)與墨西哥應(yīng)該互相尊重。按路透社的說(shuō)法，如果洛佩斯不能與特朗普達(dá)成協(xié)議并且特朗普繼續(xù)激怒墨西哥，絕大多數(shù)墨西哥人認(rèn)為，向來(lái)言辭犀利的洛佩斯不會(huì)“善罷甘休”。 統(tǒng)計(jì)顯示，美國(guó)與墨西哥年貿(mào)易額達(dá)6000億美元，美國(guó)16%的出口貨物流向墨西哥，墨西哥80%的出口貨物銷向美國(guó)市場(chǎng)。 加墨協(xié)調(diào)立場(chǎng)謀求三方共贏 加拿大外交部部長(zhǎng)克里斯蒂婭·弗里蘭本周將前往新加坡，出席東盟系列會(huì)議，但在此之前，她已與墨西哥官員協(xié)調(diào)了立場(chǎng)。 弗里蘭在訪問(wèn)墨西哥時(shí)，與瓜哈爾多進(jìn)行了會(huì)談。兩國(guó)官員一致認(rèn)為，北美自貿(mào)協(xié)定是三方協(xié)定，旨在回應(yīng)特朗普先前聲稱將分別與墨西哥和加拿大談判的說(shuō)法。 “加拿大非常相信，北美自貿(mào)協(xié)定是一份三方協(xié)定?！备ダ锾m說(shuō)，加拿大方面相信“完全可以達(dá)成一份實(shí)現(xiàn)‘三贏’的更新版北美自貿(mào)協(xié)定”。弗里蘭還說(shuō)，美方“日落條款”將損害汽車產(chǎn)業(yè)，加拿大反對(duì)美國(guó)政府以國(guó)家安全為由對(duì)進(jìn)口汽車啟動(dòng)調(diào)查。 瓜哈爾多和墨外交部部長(zhǎng)路易斯·比德加賴等墨方官員負(fù)責(zé)與美方進(jìn)行貿(mào)易談判。在瓜哈爾多看來(lái)，墨美雙邊談判是“曲線救國(guó)”，由三國(guó)共同達(dá)成一致仍舊是談判目標(biāo)?！拔覀兦巴绹?guó)、參加雙邊談判是為了強(qiáng)化北美自貿(mào)協(xié)定的‘三邊主義’概念，”瓜哈爾多說(shuō)，“這份協(xié)定的本質(zhì)是三方協(xié)定，而且將繼續(xù)保持。” 特朗普有意推遲簽署協(xié)議 據(jù)悉，特朗普有意把簽署更新北美自由貿(mào)易協(xié)定的時(shí)機(jī)推遲至11月美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉結(jié)束以后，以便與加拿大和墨西哥達(dá)成“更好”的協(xié)議。特朗普在上月初由福克斯新聞?lì)l道播出的電視專訪中說(shuō)，他可以迅速與加墨兩國(guó)簽協(xié)議，“但我不高興這么做，我想讓協(xié)定更公平”。他說(shuō)：“我想等到選舉(即國(guó)會(huì)中期選舉)以后?！?特朗普還曾發(fā)出警告，希望盡快完成談判，否則只好選擇“第二條路”，而那條路對(duì)美國(guó)和美國(guó)納稅人“更有利”。 此外，美國(guó)6月1日起對(duì)加拿大、墨西哥等國(guó)鋼鋁產(chǎn)品征收高關(guān)稅，墨西哥同月5日對(duì)美國(guó)鋼鐵、豬肉、蘋果等產(chǎn)品加征報(bào)復(fù)性關(guān)稅，加拿大7月1日起對(duì)超過(guò)250種美國(guó)商品征收高關(guān)稅。 加拿大多元化國(guó)際貿(mào)易部長(zhǎng)詹姆斯·戈登·卡爾7月中旬表示，加拿大將開拓多元化出口市場(chǎng)，避免依賴美國(guó)市場(chǎng)。加拿大商業(yè)委員會(huì)分管國(guó)際和財(cái)政事務(wù)的副主席布賴恩·金斯頓告訴路透社記者：“我們現(xiàn)在幾乎站在懸崖邊緣，如果不開始嘗試在出口市場(chǎng)多樣化方面取得進(jìn)展，我們將比以往面臨更多威脅。” 另?yè)?jù)《多倫多星報(bào)》報(bào)道，根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查，認(rèn)為更新北美自由貿(mào)易協(xié)定談判對(duì)自身業(yè)務(wù)產(chǎn)生負(fù)面影響的加拿大出口企業(yè)數(shù)量正在增加。這項(xiàng)調(diào)查由加拿大出口發(fā)展協(xié)會(huì)發(fā)起，1000家企業(yè)接受了調(diào)查，其中28%認(rèn)為該談判產(chǎn)生了負(fù)面作用，高于前一次調(diào)查的23%。另有30%的受訪企業(yè)擔(dān)心利率上漲將對(duì)其加拿大業(yè)務(wù)產(chǎn)生沖擊。 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者：王婧王逸君