每經(jīng)編輯 畢陸名    

7月30日，國(guó)家能源局舉行新聞發(fā)布會(huì)并發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，上半年，可再生能源發(fā)電規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。截至2018年6月底，我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到6.8億千瓦，同比增長(zhǎng)13%。

其中，風(fēng)電和光伏發(fā)電消納形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，棄電量和棄電率“雙降”。并且，上半年，有18個(gè)?。▍^(qū)、市）沒有棄風(fēng)限電，有22個(gè)?。▍^(qū)、市）沒有棄光限電。

值得注意的是，棄風(fēng)、棄光率均超過5%只有甘肅、新疆兩地區(qū)。

有能源領(lǐng)域?qū)＜以诮邮堋睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，由于我國(guó)資源和負(fù)荷分布的不均衡性，加之西北可再生能源富集省份本地消納空間有限，加快推進(jìn)跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)化交易對(duì)促進(jìn)清潔能源消納意義重大。

可再生能源發(fā)電規(guī)模擴(kuò)大

近年來(lái)，中國(guó)可再生能源發(fā)展速度加快。BP集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴思攀對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示 ，2017年中國(guó)的可再生能源發(fā)電增長(zhǎng)了2500萬(wàn)噸油當(dāng)量，打破了此前的增長(zhǎng)紀(jì)錄。不僅如此，如果把2017年所有國(guó)家不同能源品種的增量進(jìn)行排序，中國(guó)的天然氣和可再生能源將分別列為第一和第二。

戴思攀指出，中國(guó)引領(lǐng)了全球可再生能源消費(fèi)，占全球增長(zhǎng)的36%。在可再生能源中，太陽(yáng)能消費(fèi)增長(zhǎng)最快，達(dá)76%。

從可再生能源發(fā)電情況來(lái)看，國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年，中國(guó)可再生能源發(fā)電量已占全部發(fā)電量的26.4%。

目前，可再生能源發(fā)電規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。截至2018年6月底，我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到6.8億千瓦，同比增長(zhǎng)13%；其中，水電裝機(jī)3.4億千瓦（全口徑統(tǒng)計(jì)，其中抽水蓄能2919萬(wàn)千瓦），風(fēng)電裝機(jī)超過1.7億千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)超過1.5億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)1634萬(wàn)千瓦。

一直頗受關(guān)注的棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象也在持續(xù)好轉(zhuǎn)。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年，全國(guó)棄風(fēng)電量182億千瓦時(shí)，同比減少53億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率8.7%，同比下降5個(gè)百分點(diǎn)。棄光電量30億千瓦時(shí)，同比減少7億千瓦時(shí)，棄光率3.6%，同比下降3.2個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)李福龍?jiān)谛侣劙l(fā)布會(huì)上表示，清潔能源消納成效明顯。上半年，金沙江中游送廣西、扎魯特至青州及“大氣污染防治”12條輸電通道全面建成，張北基地送電北京、烏東德送電兩廣輸電通道開工建設(shè)?？鐓^(qū)、跨省送出電量同比分別增長(zhǎng)19.4%、20.3%，比去年同期分別提高11.1個(gè)、13.4個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)棄風(fēng)率、棄光率比去年同期分別下降5.0個(gè)、3.2個(gè)百分點(diǎn)。

為進(jìn)一步促進(jìn)清潔能源消納，今年7月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布了《關(guān)于積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易 進(jìn)一步完善交易機(jī)制的通知》，支持煤炭、鋼鐵、有色、建材等行業(yè)電力用戶與水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、核電等清潔能源開展市場(chǎng)化交易。盡快建立清潔能源配額制，電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶和售電公司應(yīng)按要求承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，落實(shí)清潔能源消納義務(wù)。

甘肅等三地棄光率超5%

風(fēng)電、光伏消納的具體情況為，上半年，有18個(gè)?。▍^(qū)、市）沒有棄風(fēng)限電，另有9個(gè)省棄風(fēng)率在5%以下，棄風(fēng)率超過5%的只有內(nèi)蒙古、吉林、甘肅和新疆4?。▍^(qū)）。

值得注意的是，有22個(gè)?。▍^(qū)、市）沒有棄光限電，另有6個(gè)省（區(qū)）棄光率在5%以下，棄光率超過5%的只有甘肅、新疆、陜西3省（區(qū)）。

據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的《2017年度全國(guó)可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，甘肅等五省（區(qū)）未達(dá)到光伏發(fā)電最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)要求。其中，甘肅I類和II類地區(qū)實(shí)際利用小時(shí)數(shù)與最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)偏差分別為-382小時(shí)和-271小時(shí)，新疆I類和II類地區(qū)偏差分別-274小時(shí)和-270小時(shí)，陜西II類地區(qū)偏差-13小時(shí)。

包括甘肅、新疆在內(nèi)，全國(guó)的普通光伏電站建設(shè)都將放緩。國(guó)家能源局在解讀近期發(fā)布的光伏新政時(shí)指出，這幾年普通光伏電站發(fā)展很快，部分地方出現(xiàn)棄光問題。根據(jù)當(dāng)前發(fā)展實(shí)際，明確暫不安排各地普通電站建設(shè)規(guī)模，包括按以往文件明確可自行管理本區(qū)域建設(shè)規(guī)模的省份（西藏除外）。這既是緩解消納問題，也是為先進(jìn)技術(shù)、高質(zhì)量光伏發(fā)電項(xiàng)目留下發(fā)展空間。

不過，值得注意的是，盡管上述甘肅、新疆棄光率超過5%，且去年這兩地棄光電量占據(jù)了我國(guó)棄光電量的64%，但從其近年來(lái)光伏發(fā)電消納情況來(lái)看，棄光現(xiàn)象也在好轉(zhuǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，2017年，新疆(不含生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))棄光率22%，下降9.3個(gè)百分點(diǎn);甘肅棄光電量18.5億千瓦時(shí)，棄光率20%，下降9.8個(gè)百分點(diǎn)。

在自身消納有限的情況下，地方也在加快“走出去”進(jìn)行消納。數(shù)據(jù)顯示，新疆新能源外送電量從2014年的28.27億千瓦時(shí)上升到2017年年底的161億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)了569.5%。2017年全年消納新能源415.3億千瓦時(shí)，同比增幅44.9%。

甘肅方面，今年上半年，甘肅外送電量138.88億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)50.6%，其中新能源外送71.6億千瓦時(shí)，有效破解了棄風(fēng)棄光困境。數(shù)據(jù)顯示，甘肅電力已將外送電市場(chǎng)拓展至13個(gè)省區(qū)，累計(jì)外送消納新能源312億千瓦時(shí)。

為進(jìn)一步解決棄風(fēng)、棄光問題，甘肅也設(shè)定了具體目標(biāo)。甘肅省近期發(fā)布了《甘肅省清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的通知》，在棄光方面的目標(biāo)要求是，力爭(zhēng)2018年全省棄光率降低至10%；2019年棄光率降低至8%；2020年，棄光率降低至5%左右，發(fā)電小時(shí)數(shù)接近合理水平；到2025年，棄光率控制在合理水平。

1~6月全國(guó)風(fēng)力與太陽(yáng)能發(fā)電量（單位：億千瓦時(shí)）