每經(jīng)記者 王海慜    每經(jīng)編輯 何劍嶺    

圖片源自：視覺中國

近日，證監(jiān)會(huì)、交易所相繼就落實(shí)退市新規(guī)作出了具體的安排。根據(jù)證監(jiān)會(huì)7月27日發(fā)布的《關(guān)于修改<關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見>的決定》（以下簡稱《決定》），涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全和公眾健康安全等領(lǐng)域的重大違法行為的，證券交易所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法作出暫停、終止公司股票上市交易的決定的基本制度要求。

7月29日，深交所曾在其官方微信發(fā)表文章稱要“堅(jiān)決貫徹退市決定精神，嚴(yán)格落實(shí)退市主體責(zé)任 ”。而今日，深交所再度在其官方微信發(fā)表文章對落實(shí)退市制度作出表態(tài)?；鹕骄ㄎ⑿殴娞枺篽uoshan5188）注意到，這也是短短5天內(nèi)，深交所再度就貫徹落實(shí)退市制度作出表態(tài)。另外，在今日召開的深交所第四屆理事會(huì)第五次會(huì)議上，審議通過了上市公司重大違法強(qiáng)制退市實(shí)施辦法及配套規(guī)則。深交所的上市公司重大違法強(qiáng)制退市實(shí)施辦法距離正式頒布或已然臨近。

重大違法強(qiáng)制退市實(shí)施辦法審議通過

今日晚間，深交所在其官方微信發(fā)布文章《夯實(shí)制度基礎(chǔ) 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控——深交所第四屆理事會(huì)召開第五次會(huì)議》。

據(jù)文章披露，2018年8月2日，深交所第四屆理事會(huì)召開第五次會(huì)議。會(huì)議通報(bào)了深交所2018年上半年工作情況和下半年工作計(jì)劃，審議通過上市公司重大違法強(qiáng)制退市實(shí)施辦法及配套規(guī)則等事項(xiàng)，圍繞近期市場運(yùn)行情況和風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行了深入研討。

火山君（微信公眾號：huoshan5188）注意到，就近期倍受關(guān)注的上市公司如構(gòu)成“公眾健康安全”等領(lǐng)域重大違法行為將面臨退市的新規(guī)，今日深交所再度做出表態(tài)。

文章指出，今日“會(huì)議強(qiáng)調(diào)，退市制度是資本市場的重要基礎(chǔ)性制度，對于健全資本市場功能，優(yōu)化市場資源配置，促進(jìn)形成優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制具有重要意義。深交所要全面貫徹落實(shí)《證券法》和證監(jiān)會(huì)《決定》，切實(shí)擔(dān)負(fù)起退市主體責(zé)任，不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行上市公司退市制度，充分發(fā)揮退市制度正向引導(dǎo)作用，促進(jìn)資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展。”

值得注意的是，深交所理事會(huì)今日審議通過的上市公司重大違法強(qiáng)制退市實(shí)施辦法及配套規(guī)則曾在今年3月9日發(fā)布過一版征求意見稿。隨著正式稿在今日被審議通過，其正式頒布的時(shí)間或已然臨近，而相關(guān)涉案上市公司的退市也將有規(guī)可循。

涉“公眾健康安全”重大違法退市第一股或?qū)⒄Q生

近日，證監(jiān)會(huì)、交易所相繼就落實(shí)退市新規(guī)作出了具體的安排。7月27日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于修改<關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見>的決定》，對2014年《關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見》進(jìn)行了修改。

證監(jiān)會(huì)表示，這次修改主要包括以下三個(gè)方面：一是完善重大違法強(qiáng)制退市的主要情形，明確上市公司構(gòu)成欺詐發(fā)行、重大信息披露違法或者其他涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全和公眾健康安全等領(lǐng)域的重大違法行為的，證券交易所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法作出暫停、終止公司股票上市交易的決定的基本制度要求。二是強(qiáng)化證券交易所的退市制度實(shí)施主體責(zé)任，明確證券交易所應(yīng)當(dāng)制定上市公司因重大違法行為暫停上市、終止上市實(shí)施規(guī)則。三是落實(shí)因重大違法強(qiáng)制退市公司控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員等主體的相關(guān)責(zé)任，強(qiáng)調(diào)其應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)方面做好退市相關(guān)工作、履行相關(guān)職責(zé)的要求。

火山君（微信公眾號：huoshan5188）注意到，兩天后，7月29日晚間，深交所同樣在其官方微信發(fā)表文章《堅(jiān)決貫徹退市決定精神 嚴(yán)格落實(shí)退市主體責(zé)任》。文章稱，下一步，深交所將堅(jiān)決貫徹落實(shí)《證券法》和《決定》等相關(guān)規(guī)定，切實(shí)擔(dān)負(fù)起一線監(jiān)管法定職責(zé)，堅(jiān)定不移地履行退市主體責(zé)任，嚴(yán)把退市制度執(zhí)行關(guān)，特別是對于嚴(yán)重危害市場秩序，嚴(yán)重侵害群眾利益，造成重大社會(huì)影響的重大違法公司，堅(jiān)決做到“出現(xiàn)一家、退市一家”，不姑息，零容忍，凈化市場環(huán)境，維護(hù)退市制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新日前撰文指出，此次證監(jiān)會(huì)發(fā)布《決定》的最大亮點(diǎn)，就是將重大違法強(qiáng)制退市的具體情形從之前的兩類擴(kuò)張為七類：欺詐發(fā)行、重大信息披露違法，以及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全、公眾健康安全重大違法。狹義的公眾健康安全主要是指食品、藥品的質(zhì)量與安全。廣義的公眾健康安全還應(yīng)該包括水環(huán)境與大氣質(zhì)量的安全等等。

火山君（微信公眾號：huoshan5188）注意到，董登新認(rèn)為，退市新規(guī)的出臺“將會(huì)形成重要而敏感的市場預(yù)期，從而引導(dǎo)投資者學(xué)會(huì)識別風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)會(huì)‘用腳投票’，并學(xué)會(huì)拿起法律的武器維權(quán)索賠。同時(shí)，它將對相關(guān)行業(yè)的不良上市公司產(chǎn)生強(qiáng)烈的倒逼機(jī)制和威懾效果。此外，退市新規(guī)還有利于提高A股退市效率，明確市場主體責(zé)任，充分發(fā)揮股市的優(yōu)勝劣汰及資源配置功能。”

有分析指出，隨著證監(jiān)會(huì)和交易所的退市新規(guī)和相關(guān)實(shí)施辦法及配套規(guī)則陸續(xù)出臺，近期因假疫苗事件而卷入輿論、法律漩渦的ST長生或成為涉“公眾健康安全”重大違法退市第一股。同樣是7月29日，長春公安部門發(fā)布消息稱，已基本查明ST長生生產(chǎn)凍干人用狂犬病疫苗的涉嫌違法犯罪事實(shí)，并以涉嫌生產(chǎn)、銷售劣藥罪，對公司董事長高某芳等18名犯罪嫌疑人向檢察機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕。

而對于ST長生可能遭遇的強(qiáng)制退市，二級市場的投資者也有了相關(guān)預(yù)案?；鹕骄ㄎ⑿殴娞枺篽uoshan5188）注意到，日前，有多家基金公司宣布將ST長生按照每股0.00元進(jìn)行估值。