每經(jīng)記者 黃小聰    每經(jīng)編輯 肖芮冬    

近日，證監(jiān)會組織修訂了《證券投資基金信息披露管理辦法》（證監(jiān)會令第19號，以下簡稱《披露辦法》），并更名為《公開募集證券投資基金信息披露管理辦法》（以下簡稱《披露辦法（征求意見稿）》）。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，在優(yōu)化指定信息披露媒體制度、突出有效信息的披露、提高投資者服務(wù)水平等方面，均做出了相應(yīng)修訂。值得一提的是，此次引入產(chǎn)品資料概要制度，可以說是修訂的一大重點和亮點。

接下來，記者就根據(jù)此次征求意見稿的內(nèi)容，為大家歸納出重點信息。

一、優(yōu)化信息披露媒體制度

征求意見稿：基金管理人、基金托管人應(yīng)當(dāng)在指定報刊中為單只基金只選擇一家報刊披露信息，降低基金信息披露成本；增加我會基金電子披露網(wǎng)站為指定披露網(wǎng)站，并要求指定披露網(wǎng)站免費提供信息披露服務(wù)，方便投資者集中查詢獲取信息。同時，要求信息披露義務(wù)人向中國證監(jiān)會電子披露網(wǎng)站的報送時間不得晚于向其他披露渠道的報送時間，并規(guī)定由該網(wǎng)站向其他信息發(fā)布渠道推送基金披露信息。

一句話解讀：以后投資者想第一時間了解關(guān)于基金的各項信披，認(rèn)準(zhǔn)證監(jiān)會基金電子披露網(wǎng)站。

二、精簡報刊披露內(nèi)容

征求意見稿：僅要求在紙質(zhì)報刊披露基金募集的部分文件，包括基金份額發(fā)售公告、基金招募說明書提示性公告和基金合同提示性公告、基金合同生效公告、上市交易公告書提示性公告、定期報告提示性公告、臨時報告。不再要求在報刊上披露上市交易公告書、季度報告、年度報告和中期報告摘要、更新的招募說明書摘要、每日基金凈值等文件。

一句話解讀：想查看關(guān)于基金的所有完整信息，最好還是選擇在證監(jiān)會基金電子披露網(wǎng)站上去查看。

三、引入產(chǎn)品資料概要制度

征求意見稿：借鑒香港證監(jiān)會經(jīng)驗，要求管理人在產(chǎn)品銷售過程中提供產(chǎn)品資料概要，產(chǎn)品資料概要定位為基金招募說明書摘要，將基金核心信息以簡明方式展示給投資者，如同藥品銷售過程中的“產(chǎn)品說明書”。除了指定網(wǎng)站之外，還應(yīng)當(dāng)保證投資人能夠在基金銷售機構(gòu)網(wǎng)站或營業(yè)網(wǎng)點查閱、復(fù)制基金產(chǎn)品資料概要。

同時，還要求基金產(chǎn)品資料概要的篇幅不超過四頁，文字表述應(yīng)當(dāng)簡明扼要、通俗易懂。

一句話解讀：這條是非常值得關(guān)注的一條規(guī)定，以后查看基金產(chǎn)品概要，可以像查看藥品產(chǎn)品說明書一樣，非常簡明扼要（《每日經(jīng)濟新聞》記者已將披露模板附在文末）。

四、明確重大關(guān)聯(lián)交易信息的披露要求

征求意見稿：基金管理人運用基金財產(chǎn)買賣基金管理人、基金托管人及其控股股東、實際控制人或者與其有重大利害關(guān)系的公司發(fā)行的證券或者承銷期內(nèi)承銷的證券（控股股東、實際控制人為非主承銷商的除外，完全按照有關(guān)指數(shù)的構(gòu)成比例進行證券投資的基金品種除外），或者從事其他重大關(guān)聯(lián)交易事項。

一句話解讀：基金公司的關(guān)聯(lián)交易，以前投資者關(guān)注比較少，明確了披露要求之后，可以讓投資者對基金管理人的運作，有更加清晰的了解。

五、取消半年末、年末基金資產(chǎn)凈值披露

征求意見稿：取消半年末、年末披露基金資產(chǎn)凈值的要求，抑制基金管理人“拼排名”行為。

一句話解讀：每到年末、半年末，基金沖排名的情況時有出現(xiàn)，而取消資產(chǎn)凈值披露，在一定程度上可以抑制這種行為。但其實等到定期報告披露時，各項排名還是會逐一出爐，客觀上可能只是把“拼排名”延后了。

六、加強風(fēng)險揭示

征求意見稿：基金管理人應(yīng)當(dāng)在基金招募說明書、基金產(chǎn)品資料概要、基金份額上市交易公告書等基金信息披露文件中，加強對設(shè)計復(fù)雜、風(fēng)險較高基金的風(fēng)險揭示，以顯著、清晰的方式揭示基金投資運作及交易等環(huán)節(jié)的相關(guān)風(fēng)險。

另外，基金管理人應(yīng)當(dāng)規(guī)范基金名稱，基金名稱應(yīng)顯示基金運作方式、產(chǎn)品類型、主要投資方向等核心特征。采用定期開放式或封閉式運作的基金，應(yīng)當(dāng)在名稱中明示產(chǎn)品封閉期限。

一句話解讀：這其實與引入產(chǎn)品資料概要制度一個目的，主要就在于簡明扼要地讓投資者了解產(chǎn)品的關(guān)鍵信息。

七、將基金募集申請的審批改為“注冊制”

征求意見稿：基金募集申請經(jīng)中國證監(jiān)會注冊后，基金管理人應(yīng)當(dāng)在基金份額發(fā)售的三個工作日前，將基金份額發(fā)售公告、基金招募說明書提示性公告和基金合同提示性公告登載在指定報刊上。同時將基金份額發(fā)售公告、基金招募說明書、基金合同、基金托管協(xié)議、登載在指定網(wǎng)站上。

此外，基金首次募集及持續(xù)募集期間，基金管理人應(yīng)當(dāng)將基金招募說明書摘要以基金產(chǎn)品資料概要的形式，持續(xù)登載在指定網(wǎng)站上，并保證投資者能夠在基金銷售機構(gòu)網(wǎng)站或營業(yè)網(wǎng)點、證券行情系統(tǒng)查閱或復(fù)制。投資者購入基金時，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)已知悉基金產(chǎn)品資料概要。

一句話解讀：以后投資者買基金時，可能還需要增加一個步驟，就是對基金產(chǎn)品資料概要進行確認(rèn)。

八、優(yōu)化招募說明書的更新、取消事前審核

征求意見稿：基金合同生效后，基金招募說明書、基金產(chǎn)品資料概要的信息發(fā)生重大變更的，基金管理人應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)，更新基金招募說明書和基金產(chǎn)品資料概要。

一句話解讀：以后看到招募說明書和產(chǎn)品資料概要更新了，就要留意究竟哪些內(nèi)容有變更。不過哪些內(nèi)容屬于重大變更的范疇，雖然這里沒有列明，但其實可以參考第21條中關(guān)于基金重大事件的19種情況。

九、加強信息披露的事中事后監(jiān)管，加大違規(guī)問責(zé)力度

征求意見稿：將信息披露合規(guī)情況納入管理人分類監(jiān)管指標(biāo)，特別對基金注冊申請?zhí)峤坏呐段募种茷E造等情況，對該機構(gòu)新基金注冊申請在一定期限內(nèi)不適用簡易程序；落實簡政放權(quán)的要求，取消事前報送更新的招募說明書以及事后備案定期報告、臨時報告的規(guī)定；完善披露違規(guī)法律責(zé)任相關(guān)表述，細(xì)化違規(guī)情形，提高違規(guī)處罰力度。

一句話解讀：促使基金公司提高信披意識，對于投資者而言，信披將變得及時、簡明、易得。

附：