每經(jīng)記者 楊棄非    每經(jīng)編輯 劉艷美    

在秘魯首都利馬街頭，隨處可見(jiàn)寫(xiě)有“Chifan”匾額的餐廳。若走進(jìn)這些當(dāng)?shù)厝搜壑械幕洸损^，你或許會(huì)看到用秘魯炒鍋烹制的安第斯炒牛肉——中秘文化的融合可見(jiàn)一斑。

“在秘魯，8%的人口都有中國(guó)血統(tǒng)，這個(gè)密度在美洲僅次于美國(guó)舊金山。”今年4月剛上任的秘魯駐華大使路易斯·克薩達(dá)，希望加深這層源于歷史的關(guān)系。他頻繁出現(xiàn)在中國(guó)各個(gè)城市推動(dòng)合作，8月2日，克薩達(dá)首次現(xiàn)身成都，參加秘魯美食文化節(jié)開(kāi)幕式。

秘魯駐華大使路易斯·克薩達(dá)

事實(shí)上，秘魯是與中國(guó)建交的第二個(gè)南美國(guó)家，也是與中國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定的第二個(gè)南美國(guó)家。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，去年，中秘雙邊貿(mào)易總額201.5億美元，同比增長(zhǎng)30.2%。在秘魯國(guó)內(nèi)，增強(qiáng)與太平洋彼岸的合作，被認(rèn)為是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)的重要舉措。

而對(duì)于礦業(yè)大國(guó)秘魯，克薩達(dá)認(rèn)為，礦業(yè)仍將是兩國(guó)合作的最重要領(lǐng)域。

現(xiàn)如今，擺在秘魯面前的是全新的問(wèn)題：在多年以領(lǐng)跑于南美地區(qū)的增速增長(zhǎng)后，秘魯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)始趨緩。去年，秘魯GDP增長(zhǎng)率從前一年的3.9%降到2.5%，政府也將新一年的增長(zhǎng)預(yù)期從4%下調(diào)至3.6%。克薩達(dá)認(rèn)為，未來(lái)秘魯?shù)陌l(fā)展將更多與其開(kāi)放政策相聯(lián)系，而擴(kuò)大與中國(guó)的合作，或許將是突破口。

以資源優(yōu)勢(shì)破題

今年3月，新上任的秘魯總統(tǒng)馬丁·比斯卡拉對(duì)外宣稱(chēng)，要對(duì)抗經(jīng)濟(jì)下滑，一個(gè)重要手段是，要“用與以往不同的態(tài)度來(lái)對(duì)待礦業(yè)”。

礦業(yè)對(duì)秘魯有多重要？據(jù)秘魯海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2017年，秘魯出口貨物431.9億美元，增長(zhǎng)18.3%。其中，礦產(chǎn)品和貴金屬及制品兩個(gè)品類(lèi)的出口額分別為200.2億美元、72.2億美元，占出口額的比例共計(jì)達(dá)到63.2%。其中，礦產(chǎn)品出口增速達(dá)31.9%。來(lái)自美國(guó)、澳大利亞等國(guó)的大型礦業(yè)開(kāi)采公司幾乎在此均有布局。

而近年來(lái)，在秘魯?shù)V業(yè)中，來(lái)自中國(guó)的企業(yè)聲音顯得愈加密集。去年初，秘魯能礦部發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，中國(guó)已成為秘魯?shù)V業(yè)領(lǐng)域最大的投資來(lái)源國(guó)，占比超過(guò)20%。而克薩達(dá)也告訴自貿(mào)君，在秘魯?shù)?00余家中國(guó)企業(yè)中，超過(guò)一半都與礦產(chǎn)相關(guān)，“正是因?yàn)橹袊?guó)的投資，秘魯成為全球第二大礦產(chǎn)生產(chǎn)國(guó)”。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

此前，有專(zhuān)家分析指出，拉美國(guó)家對(duì)環(huán)保要求非常嚴(yán)苛，這是中國(guó)企業(yè)在秘魯投資礦業(yè)的首要挑戰(zhàn)。如2014年，秘魯開(kāi)始執(zhí)行“史上最嚴(yán)”環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，讓許多大型冶煉廠(chǎng)相繼關(guān)閉。

自貿(mào)君注意到，轉(zhuǎn)折點(diǎn)正浮出水面。根據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》報(bào)道，比斯卡拉對(duì)秘魯?shù)V業(yè)的新政之一，就是希望能夠解除礦業(yè)投資在農(nóng)業(yè)和環(huán)保領(lǐng)域遭遇的障礙。據(jù)報(bào)道測(cè)算，這涉及的金額達(dá)到100億美元量級(jí)。

克薩達(dá)透露，自2016年中秘簽署礦業(yè)合作協(xié)議后，新的合作模式已經(jīng)被納入討論當(dāng)中，而現(xiàn)如今，兩國(guó)也在新的條件下進(jìn)行更加緊密的商討。在他看來(lái)，這將涉及許多提升內(nèi)容。比如，在種類(lèi)上，“大部分企業(yè)都是以銅礦業(yè)務(wù)為主，可以拓展到秘魯更多礦品”；同時(shí)，也可以引進(jìn)更多中國(guó)科技進(jìn)入秘魯?shù)V業(yè)生產(chǎn)開(kāi)發(fā)，提升傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式，刺激秘魯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

充當(dāng)自由貿(mào)易平臺(tái)

克薩達(dá)還將目光放在更多領(lǐng)域。他提到秘魯打造的“超級(jí)食品”（Super Foods）品牌，希望通過(guò)藜麥、牛油果、瑪咖這些利潤(rùn)空間大、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高的食品，吹響秘魯農(nóng)產(chǎn)品出海的號(hào)角。

前年11月，秘魯向中國(guó)出口第一批次藍(lán)莓。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，與出口北美的品種不同，這些藍(lán)莓個(gè)頭更大，且售價(jià)平均高出30%。秘魯政府機(jī)構(gòu)PromPeru（推廣秘魯）出口總監(jiān)Luis Torres指出，在藍(lán)莓之后，蘆筍、牛油果、柑橘和葡萄也將以類(lèi)似方式出口，而他們“將賭注押在亞洲”。

值得注意的是，這次出口就發(fā)生在中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪(fǎng)問(wèn)秘魯幾天后。這次訪(fǎng)問(wèn)，帶來(lái)《中華人民共和國(guó)政府與秘魯共和國(guó)政府2016年至2021年共同行動(dòng)計(jì)劃》，以及涉及多領(lǐng)域雙邊合作協(xié)議的簽署。與此同時(shí)，更受關(guān)注的是，兩國(guó)將自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判提上議程。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

在克薩達(dá)看來(lái)，開(kāi)放是秘魯最重要的國(guó)策之一。除中國(guó)外，秘魯也與美國(guó)、歐盟等簽訂了自貿(mào)協(xié)定。有媒體統(tǒng)計(jì)，截至去年末，該協(xié)議已讓中秘兩國(guó)超過(guò)七成貨物實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。

“與2009年相比，貿(mào)易涌現(xiàn)出許多新的議題，比如電子商務(wù)、投資、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域，都需要在升級(jí)談判中進(jìn)行討論。同時(shí)，我們也希望自貿(mào)協(xié)定能夠涵蓋更廣領(lǐng)域。”他說(shuō)。

眼下，秘魯對(duì)華合作已呈現(xiàn)出更加多元化的趨勢(shì)。克薩達(dá)介紹，在金屬制品產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)等方面，中國(guó)公司開(kāi)始探索投資前景。此次到訪(fǎng)成都，克薩達(dá)特別關(guān)注科技領(lǐng)域，他希望兩國(guó)能將合作從經(jīng)濟(jì)延伸到科教，而在他眼中，“光芒奪目”的成都恰是中秘推動(dòng)重要城市間合作的又一起點(diǎn)。

而隨著中國(guó)與拉美國(guó)家合作不斷加深，在諸如太平洋聯(lián)盟等跨政府組織的框架下合作，也將被納入考慮范疇。“我們可以成為中拉之間合作的平臺(tái)。”克薩達(dá)說(shuō)。