我國旅游法第三十五條規(guī)定：旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。

而事實上，低價團陷阱并不少見。前不久，云南昆明警方公安就破獲了一個涉及“低價團”旅游“黑色利益鏈”關(guān)鍵環(huán)節(jié)的特大案件。

云南：公安破獲涉旅大案 斬斷利益鏈

今年5月底，昆明警方獲得線索，有一家旅行社因經(jīng)營不合理低價團，涉嫌違法犯罪行為。經(jīng)過前期偵查與分析，6月8日，公安部門統(tǒng)一行動，對昆明、大理、西雙版納等多地的旅行社和購物店的相關(guān)人員進行抓捕。

目前此案已經(jīng)有31人落網(wǎng)，其中有六名是涉案金額較大的導游。記者采訪到了兩名涉案導游，他們向記者詳細介紹了目前旅行社與導游在帶團過程中發(fā)生的財務往來。

據(jù)了解，在日常帶團過程中，旅行社往往需要導游先墊付團款，這部分墊款一般在帶團結(jié)束后的15至20天內(nèi)，由旅行社來報銷。而旅行社并不會給導游支付固定的薪酬以及購買必要的社保，真正屬于導游個人的收入與游客的購物情況息息相關(guān)。行業(yè)默認規(guī)則是導游收入占整個團隊購物金額的10%。

記者從此次被調(diào)查的昆明仟悅旅行社的賬目中，獲得了一名該旅行社導游的收入明細。這張明細表顯示，這名導游一年帶了49個團，收入高達60余萬元。

云南：涉案旅行社收入 七成靠購物

在低價團的運營模式中，最關(guān)鍵的有四個環(huán)節(jié)：

1、最上層被稱為組團旅行社，負責在游客居住地推廣旅游產(chǎn)品，以明顯低于市場價格的產(chǎn)品來吸引游客報團。

2、組團旅行社會將這些游客交給旅游目的地的地接旅行社來負責具體的行程。

3、地接旅行社需要承擔游客出行的大部分成本，并在設計游客行程時，安排多個旅游商品購物項目。

4、導游引導游客進店消費，再從購物店收取回扣，來彌補游客的出行成本，并獲得自己的利潤。此次涉案的昆明仟悅旅行社正是通過這樣的模式來獲得自己的主要收入。

昆明仟悅旅行社工作人員張某表示，該旅行社的收入中，一部分是正常的團款收入，另一部分是游客自費項目的收入，而其中70%左右的收入來自游客購物的返款。

在一張昆明仟悅旅行社某旅行團的單團核算單上記者看到，一個沒有支付一分錢團款的零元團，最后竟然為旅行社帶來了36萬余元的利潤。

云南昆明仟悅旅行社工作人員劉某：購物返款是旅行團進購物店，進了購物店以后客人買了東西，返給我們的款項。

記者：所以這個團進了兩個店，一共買了576700元？

云南昆明仟悅旅行社工作人員劉某：是的。

記者：他返給我們的是493097元。

云南昆明仟悅旅行社工作人員劉某：是的。

游客在購物店花了57萬多，其中，有49萬多又回到旅行社腰包里，返款比例高達85%。事實上，在“低價團”的操作模式中，不同品類的商品，返款的比例也大不相同。

云南昆明市公安局西山公安分局經(jīng)偵大隊民警張庭昇：（以本案為例）買一萬塊的玉石，涉案購物店就要把八千到九千塊錢返給地接社，說明這塊玉石就算是打一折或者兩折賣給你，它也能賺錢。

在調(diào)查中民警發(fā)現(xiàn)，此次與昆明仟悅旅行社有不正當資金往來的購物店共有數(shù)十家，其中資金往來金額較大且已查實的共有八家。

在案件調(diào)查過程中，公安民警查獲了仟悅旅行社的大量賬目與單據(jù)，從這些證據(jù)中，民警發(fā)現(xiàn)從2017年1月至今年5月，近一年半的時間里，昆明仟悅旅行社從各個購物店獲取暴利一千余萬元。

云南：首次逮捕組團社 相關(guān)人受賄130余萬

在上述這起案件中，公安部門還首次通過涉案線索逮捕了兩名向昆明仟悅旅行社提供游客的組團旅行社相關(guān)負責人趙某某和李某某。

趙某某稱他從2017年開始，利用自己的職務便利，為昆明仟悅旅行社組織了大量低團費、甚至免團費的游客，而每向仟悅旅行社輸送一名游客，他個人就能獲得50至200元的人頭費。

在一年多的時間里，昆明仟悅旅行社法人毛某某通過個人賬戶，向北京組團社趙某某、深圳組團社李某某的個人賬戶，累計打款130余萬元。

目前，包括地接旅行社法人毛某某、組團社趙某某、李某某以及多家購物店負責人和部分導游在內(nèi)的31人，因涉嫌構(gòu)成非國家工作人員受賄罪與對非國家工作人員行賄罪，已被公安機關(guān)采取了刑事強制措施。

云南昆明市公安局旅游警察支隊支隊長楊榮彪：這個案件的特點是，地接社通過上游組團社招攬低價團，通過購物之后進行返點，進行獲利，形成了一個非常完整的犯罪利益鏈條，在短短時間內(nèi)獲得了非法暴利，可以說嚴重擾亂了整個旅游市場的秩序，形成了非常惡劣的影響。

加大失信懲戒營造良好旅游環(huán)境

為加快推進旅游誠信體系建設，加大旅游領域嚴重失信行為懲戒力度，我國多個部門聯(lián)合簽署了《關(guān)于對旅游領域嚴重失信相關(guān)責任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。根據(jù)備忘錄，旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員在旅游領域發(fā)生嚴重失信行為，將受到限制或禁止市場準入、限制融資和消費等聯(lián)合懲戒措施。

通過“信用中國”網(wǎng)站、中國旅游誠信網(wǎng)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等，失信情況將向社會公布。目前，已有107件旅游經(jīng)營服務不良信息被發(fā)布，其中涉及旅游企業(yè)的76件，涉及旅游從業(yè)人員的31件。

來源：央視財經(jīng)（ID：cctvyscj）