圖片來源：視覺中國

被稱為先試先行的深圳房改，終于正式落地了！

來看四大核心要義：

一是從2018年起，在新增居住用地中，確保人才住房、安居型商品房和公共租賃住房用地比例不低于60%，普通商品房用地供應(yīng)只有40%，保障和人才住房將覆蓋絕大部分人才和中等偏下收入居民。

二是同時(shí)在新出讓居住用地中提高“只租不售”用地比例。到2035年，深圳新增建設(shè)籌集各類住房共170萬套，其中，人才住房、安居型商品房和公共租賃住房總量不少于100萬套。

三是明確八大供應(yīng)主體。

四是確立貨幣補(bǔ)貼政策，包括面向符合條件的基本住房保障對(duì)象發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼；面向符合條件的人才發(fā)放人才安居補(bǔ)貼；面向符合條件的人才實(shí)施購房貸款貼息等方式。

經(jīng)過1個(gè)多月的征求意見，深圳最終版的《深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購并舉的住房供應(yīng)與保障體系的意見》正式發(fā)布。

券商中國記者看到，此次最終的意見和征求意見稿總體思路相同，意味著，未來18年（2018年至2035年）深圳的住房發(fā)展的大方針出臺(tái)，有業(yè)內(nèi)把此次政策解讀為深圳的“二次房改”。

重點(diǎn)一：完善住房規(guī)劃和用地供應(yīng)機(jī)制

意見明確，堅(jiān)持住房供應(yīng)與需求總量相適應(yīng)、居住用地面積和比例與住房建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與住房布局相適應(yīng)、公共服務(wù)設(shè)施配套與住房建設(shè)供應(yīng)相適應(yīng)，分近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)階段實(shí)施，并根據(jù)住房需求變化，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行綜合評(píng)估、滾動(dòng)調(diào)整、及時(shí)優(yōu)化。

完善住房用地供應(yīng)機(jī)制，適當(dāng)提高居住用地在城市建設(shè)用地總量中的比例和開發(fā)強(qiáng)度，明確人才住房、安居型商品房和公共租賃住房的用地指標(biāo)和空間布局，公共租賃住房用地應(yīng)保盡保，優(yōu)先安排人才住房、安居型商品房用地，合理增加普通商品住房用地，嚴(yán)格控制大戶型高檔商品住房用地。

從2018年起，在新增居住用地中，確保人才住房、安居型商品房和公共租賃住房用地比例不低于60%，同時(shí)在新出讓居住用地中提高“只租不售”用地比例。

實(shí)行軌道交通車輛段上蓋及其站點(diǎn)一定范圍內(nèi)的居住用地用途控制，主要用于建設(shè)人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。

重點(diǎn)二：新增各類住房共170萬套

2018年至2035年，深圳住房發(fā)展的主要目標(biāo)是：

到2035年，新增建設(shè)籌集各類住房共170萬套，其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房總量不少于100萬套。

第一階段（近期），2018—2020年建設(shè)籌集各類住房42萬套，其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房不少于25萬套。

第二階段（中期），2021—2025年建設(shè)籌集各類住房45萬套，其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房不少于25萬套。

第三階段（遠(yuǎn)期），2026—2035年建設(shè)籌集各類住房83萬套，其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房不少于50萬套。

重點(diǎn)三：明確八大供應(yīng)主體

1、以房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為主，提供市場商品住房、安居型商品房。

2、以住房租賃經(jīng)營機(jī)構(gòu)為主，提供各類長租公寓。

3、以市、區(qū)政府（含新區(qū)管委會(huì)）為主，提供人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。

4、以人才住房專營機(jī)構(gòu)為主，建設(shè)籌集人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。

5、支持社區(qū)股份合作公司和原村民，通過“城中村”綜合整治和改造，提供各類符合規(guī)定的租賃住房。

6、支持企事業(yè)單位利用符合規(guī)定的自有用地或自有用房，建設(shè)籌集人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。

7、支持各類金融機(jī)構(gòu)，采取直接投資、融資等方式，建設(shè)籌集人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。

8、支持社會(huì)組織等各類主體，建設(shè)籌集具有公益性質(zhì)的各類住房。

重點(diǎn)四：六大保障渠道

意見明確多渠道保障未來市民住房需求。

1、增加建設(shè)用地，實(shí)施以公共交通為導(dǎo)向的住房開發(fā)模式，突出產(chǎn)城融合、職住平衡，在寶安、龍崗、龍華、坪山、光明和深汕特別合作區(qū)等區(qū)域建設(shè)大型安居社區(qū)。

2、盤活存量用地，加大棚戶區(qū)改造力度，推進(jìn)已批未建用地、社會(huì)存量用地、征地返還用地等開發(fā)建設(shè)人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。

3、利用招拍掛商品住房用地、城市更新和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等配建人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。

4、盤活各類存量用房，推進(jìn)社會(huì)存量住房租購。

5、實(shí)施公共設(shè)施綜合開發(fā)，通過軌道交通車輛段和停車場、公交場站等城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施綜合開發(fā)建設(shè)人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。

6、開展城際合作，落實(shí)粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)建立都市圈城際住房合作機(jī)制，結(jié)合軌道交通和產(chǎn)業(yè)布局，在臨深片區(qū)開發(fā)建設(shè)人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。

重點(diǎn)五：確立貨幣補(bǔ)貼政策

面向符合條件的基本住房保障對(duì)象發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。

面向符合條件的人才發(fā)放人才安居補(bǔ)貼。

面向符合條件的人才實(shí)施購房貸款貼息。

探索采用住房租賃券的形式發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼和人才安居補(bǔ)貼。

重點(diǎn)六：加大金融創(chuàng)新力度

住房租賃補(bǔ)貼、人才安居補(bǔ)貼等貨幣補(bǔ)貼納入市、區(qū)財(cái)政預(yù)算。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、政府財(cái)政狀況以及居民住房消費(fèi)能力等因素，合理確定貨幣補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放規(guī)模，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

深化住房公積金制度改革，探索建立住宅政策性金融機(jī)構(gòu)，為市民租購住房提供長期穩(wěn)定的政策性金融支持。穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新住房金融產(chǎn)品和服務(wù)。

42條合理建議被采納

記者了解到，6月5日至7月19日，深圳市住房和建設(shè)局對(duì)征求意見稿進(jìn)行了公開征求意見。

征求意見期間，共收集到各類意見建議2691條，經(jīng)合并及梳理后，共整理有效意見建議190條，其中，與主文件相關(guān)的意見建議88條，與配套文件相關(guān)的意見建議70條，咨詢類意見23條，與住房制度改革無直接關(guān)系的意見建議9條。

記者看到，“安居房供應(yīng)速度較慢，且申請(qǐng)人數(shù)多于公租房申請(qǐng)人數(shù)，應(yīng)加大安居房供應(yīng)比例”、“充分利用臨深片區(qū)的大亞灣的土地”、“加大城中村改造力度”、“構(gòu)建基于發(fā)達(dá)通勤鐵路網(wǎng)的深莞惠大都市圈，有效擴(kuò)大住房供給”等意見被采納。

深圳新房價(jià)格結(jié)束“21連跌”

深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)公布的新房成交數(shù)據(jù)顯示，7月份一手商品住房共成交3461套，面積為342195.72平方米，成交均價(jià)為54142元/平，環(huán)比上升0.09%，這也意味著此前的“21連跌”結(jié)束。月成交面積則達(dá)34.22萬平方米，環(huán)比上升22.61%，創(chuàng)下近一年新高。

除此以外，商業(yè)成交731套，辦公樓成交475套，其他174套。成交的一手住宅里，90平方米以下的成交套數(shù)為 2193套，占比達(dá)到了63%，90-144平方米的成交1095套，大于144平方米的173套。

樂有家研究中心數(shù)據(jù)顯示，7月深圳新增住宅預(yù)售房源量呈下降態(tài)勢，全市新增6個(gè)住宅預(yù)售項(xiàng)目，新增住宅房源量僅1615套，相比6月下降幅度較大，環(huán)比下跌48.5%，新增住宅房源面積16.12萬㎡，環(huán)比下跌超5成。截至7月31日，深圳一手住宅去化周期為10.6個(gè)月，相比6月減少1.8個(gè)月。

值得注意的是，7月31日，深圳樓市調(diào)控政策再度升級(jí)。個(gè)人購房3年限售，是本次深圳樓市調(diào)控的一大看點(diǎn)，也是最重手段之一。此前已出臺(tái)這一政策的城市包括廣州、成都、西安等50多城，但此前北上深三大超一線城市均不在調(diào)控之列。

來源：券商中國（ID：quanshangcn） 記者：陳冬生