一到周末，看看各個商場兒童游樂園里面的小孩子，咿咿呀呀，蹦蹦跳跳，雖然吵鬧，但是看著一張張稚嫩的面孔和散發(fā)的朝氣，心里總是暖融融的。即使有再多的不快，也會暫時(shí)一掃而光。孩子是天使和開心果，是每個家庭的掌上明珠。但是如今生孩子卻成了一件吸引全社會關(guān)注的事情。

上個世紀(jì)80年代，計(jì)劃生育被列為中國的基本國策，提倡“晚婚、晚育、少生、優(yōu)生”。計(jì)劃生育政策實(shí)施以來，中國少生了4億人，有效緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

2013年，中共十八屆三中全會決定，實(shí)施單獨(dú)二胎政策，即夫婦一方為獨(dú)生子女的可以生育二胎。2015年，中共十八屆五中全會決定，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。

2018年初，國家統(tǒng)計(jì)局公布了中國2017年新生人口數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，2017年中國出生人口1723萬人，比2016年減少63萬。人口出生率為12.43‰，比2016年下降了0.52‰。

為促進(jìn)人們生育，最近，許多省份在其人口規(guī)劃中透露要制定政策鼓勵生育，社會上要求全面放開生育的呼聲越來越高。但是，網(wǎng)友似乎不是很買賬。尤其是在城市，生孩子的成本越來越高，從出生到上學(xué)，經(jīng)濟(jì)成本、時(shí)間成本都在不斷上升。孩子在上學(xué)之后，一個暑假的興趣班就要花費(fèi)數(shù)萬元。因此，在城市生活的許多年輕人，并不愿意要孩子。

但低出生率對經(jīng)濟(jì)社會的影響開始不斷顯現(xiàn)。中國的人口紅利基本已經(jīng)用完，老齡化加劇，用工成本上升，社會保障壓力大……要解決這些問題，不能僅僅靠家庭自覺，還應(yīng)該制定更為完整的體制機(jī)制。說白了，生娃不只是家庭自己的事，也是國家大事。

為保證鼓勵生育政策的落地，有些省份都表示要在鼓勵生育上制定政策，這無可厚非；但更應(yīng)該注意的是，要把政策落到實(shí)處，而不是畫餅充饑。要讓適育夫婦切實(shí)感受到政策福利，提高生育意愿。

為此，應(yīng)健全社會保障，讓“不敢生”變?yōu)?ldquo;敢生”。很多年輕人不敢生孩子，是因?yàn)樯黄?，需要投入的精力和成本有點(diǎn)超過年輕人所能承受的范圍。主要集中在教育、醫(yī)療等方面。如果政府能夠在這些方面建立品質(zhì)優(yōu)良、價(jià)格實(shí)惠的公共社會保障，那么對于消除年輕人生育顧慮將會產(chǎn)生正向影響。

生育孩子對于中國人來說有著特殊意義。不想生育只是很多人面對巨大現(xiàn)實(shí)壓力而被動選擇的一種生活方式。中國依靠龐大的人口紅利實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展，而面對低生育率，政府應(yīng)該采取更有針對性的措施加以解決，滿足人民對美好生活的向往和追求。

（人民日報(bào)海外版 張一琪）