美國(guó)在以往已經(jīng)對(duì)俄羅斯多次實(shí)施制裁的基礎(chǔ)上，８日又突然宣布，因今年３月俄羅斯前特工斯克里帕爾在英國(guó)中毒事件，美國(guó)將對(duì)俄實(shí)施進(jìn)一步制裁。俄外交部回應(yīng)，將根據(jù)美新一輪制裁研究對(duì)等回應(yīng)措施。

分析人士認(rèn)為，此次制裁恰逢俄美關(guān)系在領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤后向好之時(shí)，是美對(duì)俄“胡蘿卜加大棒”政策的延續(xù)。俄方應(yīng)對(duì)的主要方向?qū)⑹潜苊饽茉闯隹谑芟蓿A(yù)料兩國(guó)制裁與反制裁斗爭(zhēng)將再次升級(jí)。

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新聞事實(shí)

美國(guó)對(duì)俄實(shí)施的新制裁措施將于８月２２日前后生效。一名不愿公開(kāi)姓名的美國(guó)國(guó)務(wù)院高官披露，此次制裁將分兩階段進(jìn)行，第一階段包括禁止向俄出口涉及國(guó)家安全、需加以管控并獲聯(lián)邦政府批準(zhǔn)的敏感技術(shù)和產(chǎn)品。太空飛行活動(dòng)、政府間太空合作、商業(yè)航空乘客安全等領(lǐng)域?qū)?ldquo;具體項(xiàng)目具體分析”原則對(duì)待。

若俄不配合美方的相關(guān)要求，美將在第一階段制裁執(zhí)行３個(gè)月后發(fā)起第二階段制裁，包括禁止美國(guó)金融機(jī)構(gòu)向俄方實(shí)體提供貸款、全面禁止美國(guó)對(duì)俄出口等。這些措施可能沖擊俄羅斯所有國(guó)營(yíng)企業(yè)。受制裁消息影響，俄羅斯股市和匯市劇烈波動(dòng)。

針對(duì)美國(guó)突然實(shí)施的新制裁，俄方強(qiáng)硬回應(yīng)。外交部發(fā)言人扎哈羅娃９日說(shuō)，美國(guó)以俄涉嫌使用生化武器為借口對(duì)俄實(shí)施制裁“毫無(wú)依據(jù)”，而美國(guó)政府還聲稱將努力改善俄美關(guān)系，是“赤裸裸的偽善”。俄方將基于美方將實(shí)施的制裁研究對(duì)等回應(yīng)措施。

深度分析

俄專家認(rèn)為，美國(guó)此輪制裁規(guī)模龐大，可能對(duì)俄羅斯多個(gè)經(jīng)濟(jì)部門造成沖擊。其中，俄方最擔(dān)憂的是能源出口受限，但俄有辦法避免能源出口受到根本性影響。

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俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授奧列格·維尤金表示，美方制裁可能促使俄能源公司將美元交易業(yè)務(wù)由國(guó)有銀行轉(zhuǎn)出，例如來(lái)自歐洲的石油款項(xiàng)由歐洲銀行打入未列入制裁名單的俄羅斯非國(guó)有銀行，而歐洲銀行并不受美國(guó)制裁限制。

俄羅斯銀行界專業(yè)人士瓦列里·皮文認(rèn)為，現(xiàn)代銀行體系中有多種方式可用于回避美國(guó)制裁，歐洲也可能推動(dòng)俄歐能源貿(mào)易轉(zhuǎn)用歐元以避免制裁風(fēng)險(xiǎn)。

在反制方面，分析人士認(rèn)為，俄羅斯盡管態(tài)度強(qiáng)硬，但手中的牌并不多，在此輪制裁措施中被美方刻意回避的太空合作領(lǐng)域是可能的選項(xiàng)之一。

２０１１年美國(guó)航天飛機(jī)退役后，美國(guó)運(yùn)送宇航員往返空間站全部“仰仗”俄羅斯飛船。美正大力發(fā)展商業(yè)載人航天改變這一窘境，但商業(yè)載人飛船首飛時(shí)間一再推遲。

第一評(píng)論

一言不合就制裁，這種做法幾乎成了美國(guó)外交工具箱的首選“刀具”。各國(guó)之間有分歧很正常，關(guān)鍵是要通過(guò)理性對(duì)話，有理說(shuō)理，按照國(guó)際通行規(guī)則行事。

此番制裁發(fā)生在俄美領(lǐng)導(dǎo)人赫爾辛基會(huì)晤后不久，俄美關(guān)系正呈現(xiàn)向好之勢(shì)，似乎出乎意料。但去年７月德國(guó)漢堡二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)期間兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤后，美國(guó)即出臺(tái)大規(guī)模對(duì)俄制裁措施，與此次的“劇本”如出一轍。究其根源，仍是美方對(duì)俄羅斯“胡蘿卜加大棒”政策的延續(xù)。

對(duì)于美方這一行事規(guī)則，俄方心知肚明，因此對(duì)此前美國(guó)總統(tǒng)特朗普提議的“二次會(huì)晤”等建議一直反應(yīng)平淡。

背景鏈接

今年３月４日，俄羅斯前特工斯克里帕爾及其女兒在英國(guó)威爾特郡索爾茲伯里市街頭一張長(zhǎng)椅上昏迷不醒。英國(guó)警方說(shuō)，兩人中了神經(jīng)毒劑。英國(guó)政府稱俄羅斯“極有可能與此事有關(guān)”。俄羅斯對(duì)此堅(jiān)決否認(rèn)，認(rèn)為英國(guó)的指控意在抹黑。

美方本月６日認(rèn)定，俄方“違反國(guó)際法使用生化武器或針對(duì)本國(guó)公民使用致命生化武器”。

美國(guó)財(cái)政部以俄方有“惡意行為”為由，今年３月和４月兩次施加制裁，涉及多名俄政府高官和經(jīng)濟(jì)界人士以及多家俄羅斯實(shí)體。

新華社 參與記者：趙嫣、閆潔、朱東陽(yáng)、吳黎明；編輯：王豐豐、孫浩