“全面二孩”政策實(shí)施的兩年多來，人口出生率及自然增長率雖有所提高，但總體來說，提振效果不明顯。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年全年共出生人口1723萬人，比2016年減少63萬人；全國人口出生率為12.43‰，2016年為12.95‰；自然增長率為5.86‰，2016年為5.32‰。同時(shí)老齡化程度繼續(xù)加大，60歲以上及65歲以上人口比重均比上年增加0.6個(gè)百分點(diǎn)。

面對(duì)持續(xù)低迷的出生率，遼寧、湖北、新疆等地紛紛出臺(tái)了鼓勵(lì)生育的福利政策。

遼寧省政府率先印發(fā)《遼寧省人口發(fā)展規(guī)劃(2016—2030年)》，提出探索對(duì)生育二孩的家庭給予更多獎(jiǎng)勵(lì)政策。包括建立完善包括生育支持、幼兒養(yǎng)育等全面兩孩配套政策。完善生育家庭稅收、教育、社會(huì)保障、住房等政策。

湖北咸寧市則發(fā)布《關(guān)于加快實(shí)施全面兩孩配套政策的意見》，鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位將政策內(nèi)二孩及以上產(chǎn)婦產(chǎn)假延長至6個(gè)月、配偶護(hù)理假延長至1個(gè)月；并將符合規(guī)定的分娩醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，另外出生的第二個(gè)及以上孩子，可減免一定金額的保教費(fèi)。

新疆石河子市也規(guī)定，生育二孩(不含領(lǐng)養(yǎng))的家庭，可領(lǐng)取順產(chǎn)500元/戶、剖宮產(chǎn)1000元/戶的住院分娩補(bǔ)助。二孩在0-3歲期間，每戶還將給予適量奶粉補(bǔ)貼。

而陜西省發(fā)布的《陜西省2017年人口發(fā)展報(bào)告》更是明確表示，要適時(shí)全面放開計(jì)劃生育，出臺(tái)鼓勵(lì)生育措施，通過對(duì)生育進(jìn)行補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等方式提高生育意愿。

限制生育三孩及以上的政策仍然存在，但部分地方已在執(zhí)行過程中逐步放開，生育三孩無需繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，一些補(bǔ)助或免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，也適用于三孩家庭。

攜程聯(lián)合創(chuàng)始人、北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授梁建章此前發(fā)文稱，人們不愿意多生孩子，主要原因是現(xiàn)代社會(huì)撫養(yǎng)孩子的成本過高，國家需要出臺(tái)實(shí)實(shí)在在的政策減輕育齡夫婦養(yǎng)育孩子的負(fù)擔(dān)。

但中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心主任翟振武則認(rèn)為，大量發(fā)現(xiàn)金鼓勵(lì)生育沒有必要，也沒有到這個(gè)地步。現(xiàn)階段能做的是創(chuàng)造更好的生育條件，讓想生的家庭都能生。

另外，8月8日，人口與生育問題學(xué)者何亞福接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，雖然衛(wèi)健委尚未發(fā)布今年上半年新生兒的出生數(shù)據(jù)，但毫無疑問，將會(huì)比去年上半年的數(shù)據(jù)還少，為此，明年有九成的概率推進(jìn)全面放開生育政策：

“簡單的鼓勵(lì)生育二孩遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，今年出生人口將繼續(xù)減少，這是推動(dòng)全面放開生育政策的一個(gè)重要因素。”