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提速降費：套餐199元還是19元？

工業(yè)和信息化部的統(tǒng)計顯示，今年6月，我國手機用戶的月戶均移動互聯(lián)網接入流量已經達到4.24GB，遠超去年同期的1.55GB；今年上半年，我國移動流量平均資費相比2017年年底降低了46.2%。

然而，不少消費者特別是老用戶對于“降費”的獲得感并不強，有的甚至花費更多。

北京的龍先生到廣州工作一年，在北京一直使用的“129元本地不限量套餐”不合適了。龍先生向運營商客服咨詢，對方建議他改用“199元全國不限量套餐”。

國家大規(guī)模降費提速，自己反而越換越貴？龍先生有點懵。他把自己的遭遇跟同事嘀咕了一下，一位年輕同事告訴他：“你的運營商有一個‘19元月租互聯(lián)網套餐’”，按照龍先生平常的使用習慣，流量相同的狀態(tài)下，龍先生的月通訊費只要55元至60元。

龍先生給客服打電話，要求換成“19元套餐”?？头埾壬N種“威逼利誘”，諸如“改過之后，你以后再也不能換回原先的套餐了，你要想清楚啊”，最后，不情愿地為龍先生改了“19元套餐”。果然，龍先生現(xiàn)在實際支付費用每月55元。

中國消費者協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國消協(xié)組織受理電信服務類投訴超過1.6萬件，同比增加26.3%；主要投訴內容是套餐資費不明確、告知不詳實、收費名目繁多等問題。

“套路”在面上，降費在“深閨”

記者調查發(fā)現(xiàn)，不少人得不到降費實惠的背后，是電信消費套餐的諸多“套路”。

套路一：規(guī)則復雜要“精算”。雖然手機套餐資費信息都是公開的，但其使用規(guī)則和條件紛繁復雜。

年輕同事替龍先生算了一筆賬：19元套餐雖然只包括1GB流量，但超出后可疊加當日有效的1元/800MB流量包，即使每天疊加一個流量包，一個月也只要49元（19元＋30元），再加上通話費，怎么也到不了客服推薦的“199元全國不限量套餐”。

深圳市消費者委員會秘書長馮念文認為，套餐“機關重重”的背后是運營商的“心機”，消費者想要享受到降費實惠，必須先成為“精算師”，“這是不公平的”。

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套路二：客服推薦“升多降少”。消費者可以通過咨詢運營商客服來了解和選擇套餐，但不少消費者反映，通?？头扑]的都是高價套餐。

記者撥打某運營商客服，提出因流量不足希望更換套餐，客服人員直接建議從目前的38元套餐升級到99元不限流量套餐。直到記者主動提出是否可以換成更便宜的套餐時，客服才表示也可以辦理。

套路三：流量“加油”價格高。獨立電信分析師付亮認為，盡管整體的費用看似降低了，但5元/30MB、30元/500MB的高價套餐外“加油包”普遍存在，成為“吸費黑洞”。

套路四：“不限量”套餐“達量降速”。三大運營商目前都推出了流量“不限量”套餐，但實際上都有一定的限制條件，如規(guī)定在使用到20GB或者40GB的流量后會降速，或者在流量封頂后自動斷網。如果想要恢復到正常速度，則需要疊加更高價格的“加油包”。

套路五：捆綁銷售，資費只準升不準降。許多消費者在辦理手機套餐時，運營商會贈送寬帶服務，二者資費不能單獨改動。深圳王女士去年辦理了某運營商的“136元贈送寬帶”的電信套餐，但套餐內流量只有1GB，且不能更換成其他流量資費優(yōu)惠的套餐；如果超流量就必須支付30元1GB的“流量包”。王女士每月實際通訊費超過170元。

降費不應成為“拉鋸戰(zhàn)”

“提速降費整體是不斷取得進展的，但運營商在設計資費過程中，利用消費者的信息不對稱設計種種‘套路’。不解決這個問題，降費就難以落到實處。”北京市法學會電子商務法治研究會會長邱寶昌說。

現(xiàn)實中，越是忠誠度高的老用戶，越不會鉆研資費“套路”，越享受不到降費實惠。

對此，阿里通信高級運營專家沈軼說，互聯(lián)網企業(yè)也應與運營商合作，通過運營商的線上線下渠道使老用戶了解最新政策變化。

馮念文說，提速降費不應當成為運營商與用戶之間的“拉鋸戰(zhàn)”。運營商、互聯(lián)網企業(yè)等市場主體應多一些真誠，少一些“套路”，要用消費者更容易獲取的方式，如實、全面提供服務的真實信息，讓實惠看得見、摸得著。

新華社記者 荊淮僑、孫少龍