圖片來源：攝圖網(wǎng)

糧食安全問題近期備受關(guān)注。受異常氣候及經(jīng)貿(mào)摩擦影響，今年全國夏糧供應(yīng)可能減少。

夏糧減產(chǎn)

證券時(shí)報(bào)報(bào)道稱，根據(jù)實(shí)地調(diào)研的結(jié)果，由于東北地區(qū)遭遇罕見高溫，正處于生長關(guān)鍵期的玉米和大豆遭遇大面積干旱。

國內(nèi)糧油市場(chǎng)中心最新7月報(bào)告指出，由于今年東北地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重春旱，加之6月后，東北局部地區(qū)出現(xiàn)大風(fēng)冰雹天氣及局部地區(qū)發(fā)生病蟲害，預(yù)計(jì)今年全國玉米單產(chǎn)下降已成定局。

盡管國家繼續(xù)對(duì)東北三省一區(qū)實(shí)行玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼，且大豆補(bǔ)貼力度要大于玉米，但證券時(shí)報(bào)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民種植大豆的意愿不強(qiáng)。主要由于2017年國產(chǎn)大豆種植收益明顯低于其他糧食品種，且銷售不便，加之今年利好政策出臺(tái)相對(duì)較晚，今年國內(nèi)大豆種植面積仍小幅下降。

報(bào)道引述中華糧網(wǎng)的初步預(yù)計(jì)稱，今年國內(nèi)大豆播種面積同比大約減少200萬畝，減幅1.70%；如果后期天氣正常，預(yù)計(jì)今年國內(nèi)大豆產(chǎn)量同比約減產(chǎn)5億斤，減幅1.71%。

小麥的情況更加嚴(yán)峻。國家糧食和物資儲(chǔ)備局夏收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至7月5日，主產(chǎn)區(qū)小麥累計(jì)收購2459.4萬噸，同比減少33%。數(shù)據(jù)引發(fā)全國上下一片嘩然。

另外，有國內(nèi)媒體報(bào)道稱，產(chǎn)量占全國約四分之一的河南，小麥產(chǎn)量減產(chǎn)幅度高達(dá)60%。對(duì)此，證券時(shí)報(bào)援引國內(nèi)一家超大型糧油加工企業(yè)小麥采購部負(fù)責(zé)人稱：“我在河南一個(gè)縣一個(gè)縣跑下來，從來沒有聽說有這么高的減產(chǎn)比例。”

證券時(shí)報(bào)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在多個(gè)小麥主產(chǎn)區(qū)的采購積極性并不高，且當(dāng)前市面上優(yōu)質(zhì)小麥稀少，不少農(nóng)民認(rèn)為后期小麥價(jià)格會(huì)出現(xiàn)反彈，種糧戶普遍惜售。

國家糧油信息中心上周在報(bào)告中表示，4月上旬河南、山東局部地區(qū)小麥?zhǔn)軆龊τ绊?，出穗?shù)較少，加之河南南部、湖北北部、安徽中南部小麥?zhǔn)崭钇陂g經(jīng)歷持續(xù)降水過程，均對(duì)小麥單位產(chǎn)量產(chǎn)生不利影響。同時(shí)，由于部分小麥毒素超標(biāo)嚴(yán)重，面粉企業(yè)及飼料企業(yè)均無意向收購，只能進(jìn)入工業(yè)消費(fèi)領(lǐng)域。

國家糧油信息中心預(yù)計(jì)，2018/19年度我國小麥產(chǎn)量將減少727萬噸，至12250萬噸左右。

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將受影響

隨著中秋、國慶“雙節(jié)”即將來臨，再加上后期庫存小麥拍賣重新啟動(dòng)，麥價(jià)能否大幅上漲尚待觀察。

國泰君安農(nóng)業(yè)分析師鐘凱鋒團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，主糧進(jìn)入產(chǎn)不足需狀態(tài)，近期糧價(jià)尤其是小麥有望超預(yù)期上行。

華創(chuàng)屈慶團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，小麥產(chǎn)量和收購量的背離一方面跟目前小麥?zhǔn)袌?chǎng)化程度越來越高有關(guān)，市場(chǎng)化意味著未來價(jià)格上漲的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)或?qū)⒂兴仙涣硪环矫?，最終消費(fèi)端的缺口終將通過進(jìn)口來彌補(bǔ)，需要關(guān)注未來可能的輸入性通脹壓力。

減產(chǎn)預(yù)期已經(jīng)開始推升玉米漲價(jià)。自今年4月開始，玉米期貨迎來了一波上漲行情。大連商品交易所玉米1901合約的價(jià)格從1770元/噸，漲至8月9日最高1898元/噸。

不過，來自美國農(nóng)業(yè)部的一紙報(bào)告給玉米今年的均價(jià)蒙上陰影。美國農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì)，2018/19年度美國玉米產(chǎn)量為145.86億蒲式耳，這是歷史第三產(chǎn)量高點(diǎn)。單產(chǎn)調(diào)高4.4蒲式耳/英畝，達(dá)到178.4蒲式耳/英畝，打破去年的歷史最高紀(jì)錄176.6億蒲式耳。

國際大豆的價(jià)格也不容樂觀，主要是基于宏觀風(fēng)險(xiǎn)和基本面因素。美國農(nóng)業(yè)部國家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局上周發(fā)布報(bào)告，預(yù)計(jì)美國今年的大豆產(chǎn)量將創(chuàng)出歷史新高，比2017年增加4%，達(dá)到45.9億蒲式耳。

中糧期貨研究員陽林欽預(yù)計(jì)，今年美國大豆去庫存的壓力將超過歷史上任何一年，因此美豆價(jià)格的底部將比往年下移，下移空間大約為780-800美分。但也不宜過分看空，特朗普政府可能出臺(tái)一些保障農(nóng)民收益的政策，這將會(huì)對(duì)價(jià)格提供較強(qiáng)的底部支撐。

政府如何應(yīng)對(duì)？

央視新聞報(bào)道稱，在中美經(jīng)貿(mào)磋商中，農(nóng)業(yè)一直是核心議題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊近日表示，中國將積極、穩(wěn)妥、有序擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放。對(duì)于中方而言，由于進(jìn)口來源多元、進(jìn)口市場(chǎng)廣泛，對(duì)自美進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品加征關(guān)稅的影響非常有限。

但韓俊同時(shí)坦言，我國對(duì)食用油和蛋白飼料的需求持續(xù)增長，但土地資源有限，很難在保證小麥、水稻等主糧產(chǎn)品基本自給的同時(shí)，還能保障大豆等其他土地密集型產(chǎn)品的有效供給。目前國內(nèi)大豆的產(chǎn)需缺口為9000多萬噸，需要依靠國際市場(chǎng)補(bǔ)充。

2017年，我國從美國進(jìn)口的大豆占到總需求量的三分之一，用作畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)飼料的豆粕也主要靠進(jìn)口滿足需求。

韓俊表示，有關(guān)部門進(jìn)行了周密的研究，做了充分的準(zhǔn)備。中方完全有能力保證國內(nèi)的食用油、蛋白飼料的需求。

首先，很多國家有意愿、也完全有能力取代美國在華農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)份額。巴西農(nóng)業(yè)部長馬吉日前已表示，巴西有能力將大豆種植面積翻倍。

其次，豆粕是完全可以替代的。比如其他的菜籽粕、葵花籽粕、棉花籽粕等等，這些雜粕完全可以替代豆粕。

再者，今年國內(nèi)大豆的種植面積增加了1000萬畝以上，“只要種大豆是有利可圖的，只要種油料作物是有利可圖的，國內(nèi)提高產(chǎn)能仍有很大潛力。”

“今后，該出口的要盡力出口，該進(jìn)口的要主動(dòng)進(jìn)口，這是我們明確的政策導(dǎo)向。”韓俊說。

華爾街見聞 祁月