對(duì)于這趟中國(guó)西安之旅，涅可拉索夫•亞歷山大•尼古拉維奇期待已久。

他的官方身份是俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家杜馬能源委員會(huì)副主席，在世界最大石油和天然氣輸出國(guó)擔(dān)任這一職務(wù)，份量不輕。

與尼古拉維奇同行的重量級(jí)人物，還包括國(guó)家杜馬教育科學(xué)委員會(huì)第一副主席奧列格•尼古拉耶維奇•斯莫林，以及掌管經(jīng)濟(jì)、科研要?jiǎng)?wù)的一批“省部級(jí)”官員，商、學(xué)界諸多頂級(jí)大咖，17所俄羅斯高等院校代表。

這樣的高規(guī)格，若大致以中國(guó)同級(jí)別、同體量出訪(fǎng)相較，絕對(duì)會(huì)成為全國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)！

數(shù)年前，在兩國(guó)總理見(jiàn)證下，中俄絲路創(chuàng)新園付諸實(shí)施。

其實(shí)這種跨國(guó)合作前景如何，根本取決于雙方背后的主導(dǎo)力量，能夠在各自國(guó)家政商資源領(lǐng)域發(fā)揮多大影響——這便注定了，中俄絲路創(chuàng)新園自誕生之日起，一般意義上的跨國(guó)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)就與它不在一個(gè)量級(jí)。

如果讓粉巷君（ID：nbdfxcj）給它貼個(gè)標(biāo)簽，四個(gè)字——“根正苗紅”！

這次開(kāi)園，雙方調(diào)動(dòng)的資源厚度，充分印證了這一“出身”。

中俄絲路創(chuàng)新園的“前世今生”

跨國(guó)合作著實(shí)不易。

2014年10月13日，在兩國(guó)總理見(jiàn)證下，中俄簽署《關(guān)于合作開(kāi)發(fā)建設(shè)中俄絲綢之路創(chuàng)新園的合作備忘錄》，擬采取“一園兩地、兩地并重”原則，吸引絲路投資的同時(shí)，對(duì)外輸出中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。

中方園區(qū)定位非常巧妙，主打科研合作。

俄羅斯在科研實(shí)力方面，放眼全球，恐怕還沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家敢小覷。而恰好相比于貿(mào)易或勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，科研合作顯然也更對(duì)西安的胃口。

中方園選址西咸新區(qū)灃東新城統(tǒng)籌科技資源改革示范基地內(nèi)，這是在“全球硬科技之都”建設(shè)背景下，各級(jí)政府聚集科技資源優(yōu)勢(shì)，著力塑造的一個(gè)示范樣本。

此后數(shù)年，雙方低調(diào)運(yùn)作……

需要協(xié)調(diào)的內(nèi)容太多，只說(shuō)一點(diǎn)，俄羅斯企業(yè)自然聽(tīng)過(guò)北京、上海，對(duì)于陜西，所知多少，可能還得打個(gè)問(wèn)號(hào)。這就需要雙方花費(fèi)更多的精力，去調(diào)動(dòng)資源，去推介。

從這個(gè)角度來(lái)看，園區(qū)似乎應(yīng)該設(shè)在北上廣，但從“一帶一路”的國(guó)家意志層面考量，中俄絲路創(chuàng)新園設(shè)在陜西則是應(yīng)有之舉。因?yàn)檫@種模式一旦成熟，還要繼續(xù)向絲路沿線(xiàn)國(guó)家擴(kuò)展復(fù)制，西安的樞紐地位無(wú)可替代。

如今，中方園已建成投入使用，入駐俄羅斯企業(yè)10余家。

所以這次開(kāi)園，更多是資源運(yùn)作到一定階段的“爆發(fā)”，換句話(huà)說(shuō)，該亮一亮肌肉了！

俄方嘉賓除能源委員會(huì)副主席、國(guó)家杜馬教育科學(xué)委員會(huì)第一副主席外，還有駐華商務(wù)代表處代表、科學(xué)院總統(tǒng)科技顧問(wèn)，俄羅斯亞洲工業(yè)企業(yè)家聯(lián)合會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長(zhǎng)、中小企業(yè)聯(lián)盟聯(lián)席主席、10位知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者、17所俄羅斯高等院校代表、20+企業(yè)。

陜西方面，則出動(dòng)了包括政府領(lǐng)導(dǎo)、高校代表、知名企業(yè)代表等近150人的“豪華陣容”，還特別安排了針對(duì)俄方的20個(gè)科技路演項(xiàng)目，9家創(chuàng)投機(jī)構(gòu)參與……

雙方背后的主導(dǎo)力量

中外合作的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在國(guó)內(nèi)并不鮮見(jiàn)。

隨手百度一下，黑龍江、江蘇、山東、廣東等地，均有中俄合作的產(chǎn)業(yè)園、貿(mào)易園落地。

但懂行的人都知道，鑒別這種“中X園區(qū)”的份量，關(guān)鍵還是看牽頭機(jī)構(gòu)的規(guī)格，背后的主導(dǎo)力量，這些要素決定了它發(fā)展過(guò)程中，能夠撬動(dòng)兩國(guó)多大的資源體量。

比如，一些名為跨國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的機(jī)構(gòu)，實(shí)際運(yùn)作當(dāng)中，標(biāo)的可能就只是個(gè)單體項(xiàng)目。而諸如此類(lèi)的跨國(guó)合作，無(wú)論從機(jī)制的破題能力或是資金、資源利用角度，能量都是極為有限的。

理解了這層概念，再來(lái)看中俄絲路創(chuàng)新園的背后實(shí)力。

中俄兩國(guó)總理見(jiàn)簽、國(guó)家戰(zhàn)略合作層面背書(shū)、“政商學(xué)”合力助陣開(kāi)園……

仔細(xì)看一下，如對(duì)俄羅斯國(guó)情有所了解，應(yīng)該清楚聯(lián)邦委員會(huì)（上院）、國(guó)家杜馬（下院）及能源委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，在該國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體系中的權(quán)重。

撬動(dòng)政界資源之外，同行的商、學(xué)界亦不可小覷。

舉幾個(gè)例子。

這次開(kāi)園，除中俄高等教育咨詢(xún)中心西安辦事處和莫斯科辦事處揭牌外，多家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽約入園。

Yandex是俄羅斯最大的搜索引擎與信息技術(shù)公司；Ketch Up是俄羅斯知名文化商業(yè)品牌；Leader Group則是全俄第四大開(kāi)發(fā)商，在能源行業(yè)實(shí)力雄厚，國(guó)內(nèi)某知名能源企業(yè)與其初步接洽第二天，雙方便在西安就深入合作召開(kāi)閉門(mén)會(huì)議……

借助中俄絲路創(chuàng)新園這個(gè)平臺(tái)，中國(guó)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心項(xiàng)目也有了明顯的進(jìn)展。

目前，榆林學(xué)院&鄂木斯克國(guó)立技術(shù)大學(xué)、九江職業(yè)技術(shù)大學(xué)&薩拉托夫醫(yī)科大學(xué)、西安航空職業(yè)學(xué)院&斯坦金、陜西中醫(yī)藥大學(xué)和薩拉托夫醫(yī)科大學(xué)，8所高校已經(jīng)簽訂合作意向。

加上前期入駐的科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，如由西工大和俄羅斯科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合成立的中俄海洋工程聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，其研發(fā)水下機(jī)器人世界領(lǐng)先，俄羅斯第一軍團(tuán)有限公司研發(fā)的自熄式滅火器系統(tǒng)，具備國(guó)際領(lǐng)先研發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，絲路法醫(yī)聯(lián)盟已是司法鑒定領(lǐng)域的業(yè)界標(biāo)桿。

這些企業(yè)巨頭、科研機(jī)構(gòu)入駐及教育機(jī)構(gòu)的合作，不僅肩負(fù)推動(dòng)中俄資源對(duì)接使命，其投資動(dòng)作本身，在該國(guó)商學(xué)研界亦具有示范引領(lǐng)效應(yīng)。

后續(xù)的期待……

回頭審視中俄絲路創(chuàng)新園，“政產(chǎn)學(xué)研金介用”要素已悄然集齊。值得一提的是，陜西方面此前多次赴俄羅斯，就推進(jìn)俄方園區(qū)建設(shè)進(jìn)行磋商，其選址莫斯科格林伍德，也將于下半年正式開(kāi)園。

從當(dāng)初兩國(guó)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議至今，這個(gè)時(shí)間基本符合跨國(guó)投資的周期規(guī)律，甚至略快。

但良好的開(kāi)端，只能算是成功的一半。

在“一園兩地”合作模式下，中俄雙方實(shí)質(zhì)具有等量能力。兩國(guó)主流階層亦或是主導(dǎo)力量，能否積極發(fā)揮資源撬動(dòng)作用，是園區(qū)運(yùn)作順利與否的關(guān)鍵。

需要強(qiáng)調(diào)的是，相比于北京、上海等國(guó)際知名城市，陜西、西安的經(jīng)濟(jì)標(biāo)簽在俄羅斯并不起眼，如何吸引該國(guó)企業(yè)界注意，增強(qiáng)其投資信心，應(yīng)為當(dāng)務(wù)之急。

既已開(kāi)園，則當(dāng)擼起袖子加油干，更大力度地爭(zhēng)取各級(jí)政府、社會(huì)團(tuán)體、甚至駐外大眾傳媒支持，擴(kuò)大陜西、西安、西咸新區(qū)在俄羅斯的影響力。

在此基礎(chǔ)上，可能還需要在打通政界資源方面下更多功夫，比如俄羅斯方面，爭(zhēng)取國(guó)家杜馬經(jīng)濟(jì)委員會(huì)等核心機(jī)構(gòu)，乃至更高層，對(duì)中俄絲路創(chuàng)新園的進(jìn)一步認(rèn)可，提升其在兩國(guó)戰(zhàn)略合作中的地位。

畢竟，跨國(guó)投資，合作機(jī)制需要充分保障。

從這個(gè)層面來(lái)看，依托中俄絲路創(chuàng)新園，不妨多舉辦一些像周年、大型投資簽約這樣的活動(dòng)，既是宣傳的好素材，同時(shí)有利于雙方的政商學(xué)資源交流，擦出更多的火花。

如，此次到訪(fǎng)的俄方官員和高校背后，便是源源不斷的科研資源和國(guó)際人才資源……

而站在“一帶一路”大圖景前，中俄絲路創(chuàng)新園只是開(kāi)始，隨著這種模式的日趨成熟，未來(lái)在絲路沿線(xiàn)國(guó)家，或有大片洼地待其發(fā)揮——當(dāng)然，那已是后話(huà)。