每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 廖丹    

盡管7月份中美貿(mào)易摩擦加劇，美方接連向中國(guó)拋出160億美元征稅清單和2000億美元擬加征關(guān)稅清單，但似乎并沒(méi)有影響到外資企業(yè)對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)的信心。

8月16日，商務(wù)部外資司負(fù)責(zé)人介紹，2018年1~7月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)35239家，同比增長(zhǎng)99.1%；實(shí)際使用外資（FDI）4967.1億元人民幣，同比增長(zhǎng)2.3%，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。其中，7月當(dāng)月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)5648家，同比增長(zhǎng)113.1%；實(shí)際使用外資504.2億元人民幣，同比增長(zhǎng)14.9%。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，7月份我國(guó)實(shí)際使用外資同比增速比6月份環(huán)比提升14.6個(gè)百分點(diǎn)，且實(shí)際使用外資增幅創(chuàng)今年以來(lái)的最高水平。

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

FDI單月增速創(chuàng)年內(nèi)新高

商務(wù)部外資司負(fù)責(zé)人在評(píng)價(jià)今年前7個(gè)月我國(guó)利用外資情況時(shí)表示：“新設(shè)企業(yè)勢(shì)頭良好，實(shí)際使用外資穩(wěn)定增長(zhǎng)。”而通過(guò)梳理可以發(fā)現(xiàn)，7月是2018年以來(lái)唯一一個(gè)利用外資增速呈現(xiàn)2位數(shù)增長(zhǎng)的單月月份。

交通銀行金融研究中心高級(jí)研究員劉學(xué)智接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，總體來(lái)看，我國(guó)前7個(gè)月吸收外資總量仍然保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。“雖然中美貿(mào)易摩擦逐步升溫，但從實(shí)際結(jié)果來(lái)看，對(duì)我國(guó)使用外資的影響力有限，這說(shuō)明絕大多數(shù)外資企業(yè)對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)仍然持樂(lè)觀的態(tài)度。”

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，外資企業(yè)迅速涌入國(guó)內(nèi)，一個(gè)很重要的因素是我國(guó)對(duì)外資準(zhǔn)入的不斷放寬，外資企業(yè)在中國(guó)能夠享受到和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)相同的待遇。此外，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于外資的需求也在逐步提升。“這些因素使得外資企業(yè)看好中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展前景，自然越來(lái)越多的外資企業(yè)也就愿意來(lái)中國(guó)投資。”

今年6月28日和6月30日，《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》、《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》正式對(duì)外公布，這兩張?jiān)絹?lái)越短的“負(fù)面清單”已分別于7月28日、30日起施行。

其中，全國(guó)版負(fù)面清單長(zhǎng)度由2017年版的63條減至2018年版的48條，一、二、三產(chǎn)業(yè)全面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單長(zhǎng)度由2017年版的95條減至2018年版的45條。

白明認(rèn)為，7月份我國(guó)吸收外資創(chuàng)出年內(nèi)新高，一方面與我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的政策有直接關(guān)系。另一方面，也存在有外企認(rèn)準(zhǔn)新版負(fù)面清單的實(shí)施月份。“7月份剛好是新版外商準(zhǔn)入負(fù)面清單對(duì)外公布的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不少外企選擇在當(dāng)月進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。而且有些原本不允許進(jìn)入的行業(yè)和企業(yè)現(xiàn)在也能夠進(jìn)入了，從而帶來(lái)了集聚效應(yīng)。”

自貿(mào)區(qū)利用外資增速升30%

商務(wù)部外資司負(fù)責(zé)人介紹，2018年前7個(gè)月，全國(guó)11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)外商投資企業(yè)5186家，實(shí)際使用外資658.4億元人民幣，同比增長(zhǎng)30%，占比達(dá)13.3%。西部地區(qū)實(shí)際使用外資319.1億元，同比增長(zhǎng)14.5%。“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)增速遠(yuǎn)超全國(guó)，西部地區(qū)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)是另一個(gè)重要特征。”

從主要投資來(lái)源地對(duì)華投資情況來(lái)看，東盟、“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)華投資則保持較高的增速。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，新加坡、日本、韓國(guó)、美國(guó)、英國(guó)實(shí)際投入金額同比分別增長(zhǎng)23.5%、30.6%、36.5%、12%、86.1%；中國(guó)香港地區(qū)和澳門(mén)地區(qū)實(shí)際投入金額同比分別增長(zhǎng)1.5%和77.4%。

劉學(xué)智表示，與前幾年的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單相比，2018年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的最大特點(diǎn)是首次全方位推進(jìn)開(kāi)放。其涉及金融、專業(yè)服務(wù)、制造、能源、資源、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，共22項(xiàng)開(kāi)放措施。其中，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開(kāi)放范圍擴(kuò)大是這個(gè)負(fù)面清單的重點(diǎn)。

“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為我國(guó)開(kāi)放政策先行先試的‘橋頭堡’，自由度更大，靈活性更高，因此，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)利用外資增速高于全國(guó)是正?，F(xiàn)象。但未來(lái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要從單純政策引導(dǎo)到向營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化去努力。”劉學(xué)智說(shuō)。

從商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，制造業(yè)仍然是吸引外資的熱門(mén)領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前7個(gè)月，高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資487.8億元人民幣，同比增長(zhǎng)31%。其中，電子及通信設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)同比分別增長(zhǎng)40.3%、63.7%和149.2%。

與此同時(shí)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過(guò)梳理各個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)的公開(kāi)數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，外資加速向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)集聚已經(jīng)成為一個(gè)普遍現(xiàn)象。

中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成都管理委員會(huì)網(wǎng)站顯示，自掛牌以來(lái)，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都區(qū)域2017年實(shí)現(xiàn)新增注冊(cè)企業(yè)1.92萬(wàn)家，其中外資企業(yè)211家，注冊(cè)資本達(dá)2950億元；上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在成立4周年之際公布的數(shù)據(jù)顯示，成立4年以來(lái)，新注冊(cè)企業(yè)4.8萬(wàn)家，超過(guò)掛牌前20多年的總和；實(shí)到外資167億美元，相當(dāng)于掛牌前20多年總和的兩倍。

而商務(wù)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在2018年中外投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)工作會(huì)上透露，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，外資企業(yè)備案設(shè)立達(dá)99.2%。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在吸引外資方面已經(jīng)形成了一系列改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐案例。