每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳 旭 實(shí)習(xí)編輯 廖 丹    

盡管7月份中美貿(mào)易摩擦加劇，美方接連向中國拋出160億美元征稅清單和2000億美元擬加征關(guān)稅清單，但似乎并沒有影響到外資企業(yè)對于中國市場的信心。

8月16日，商務(wù)部外資司負(fù)責(zé)人介紹，2018年1~7月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)35239家，同比增長99.1%；實(shí)際使用外資（FDI）4967.1億元人民幣，同比增長2.3%，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。其中，7月當(dāng)月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)5648家，同比增長113.1%；實(shí)際使用外資504.2億元人民幣，同比增長14.9%。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，7月份我國實(shí)際使用外資增幅創(chuàng)今年以來的最高水平。

單月增速創(chuàng)年內(nèi)新高

商務(wù)部外資司負(fù)責(zé)人在評價今年前7個月我國利用外資情況時表示：“新設(shè)企業(yè)勢頭良好，實(shí)際使用外資穩(wěn)定增長?！倍ㄟ^梳理可以發(fā)現(xiàn)，7月是2018年以來唯一一個利用外資增速呈現(xiàn)2位數(shù)增長的單月月份。

交通銀行金融研究中心高級研究員劉學(xué)智接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，總體來看，我國前7個月吸收外資總量仍然保持平穩(wěn)增長的趨勢。“雖然中美貿(mào)易摩擦逐步升溫，但從實(shí)際結(jié)果來看，對我國使用外資的影響力有限，這說明絕大多數(shù)外資企業(yè)對于中國市場仍然持樂觀的態(tài)度。”

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，外資企業(yè)迅速涌入國內(nèi)，一個很重要的因素是我國對外資準(zhǔn)入的不斷放寬，外資企業(yè)在中國能夠享受到和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)相同的待遇。此外，我國經(jīng)濟(jì)也正處在轉(zhuǎn)型升級的過程當(dāng)中，對于外資的需求也在逐步提升。“這些因素使得外資企業(yè)看好中國市場發(fā)展前景，自然越來越多的外資企業(yè)也就愿意來中國投資?！?/p>

今年6月28日和6月30日，《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》、《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》正式對外公布，這兩張越來越短的“負(fù)面清單”已分別于7月28日、30日起施行。

其中，全國版負(fù)面清單長度由2017年版的63條減至2018年版的48條，一、二、三產(chǎn)業(yè)全面放寬市場準(zhǔn)入；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單長度由2017年版的95條減至2018年版的45條。

白明認(rèn)為，7月份我國吸收外資創(chuàng)出年內(nèi)新高，一方面與我國擴(kuò)大開放的政策有直接關(guān)系。另一方面，也存在有外企認(rèn)準(zhǔn)新版負(fù)面清單的實(shí)施月份?！?月份剛好是新版外商準(zhǔn)入負(fù)面清單對外公布的時間節(jié)點(diǎn)，不少外企選擇在當(dāng)月進(jìn)入中國市場。而且有些原本不允許進(jìn)入的行業(yè)和企業(yè)現(xiàn)在也能夠進(jìn)入了，從而帶來了集聚效應(yīng)。”

自貿(mào)區(qū)利用外資增速升30%

商務(wù)部外資司負(fù)責(zé)人介紹，2018年前7個月，全國11個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)外商投資企業(yè)5186家，實(shí)際使用外資658.4億元人民幣，同比增長30%，占比達(dá)13.3%。西部地區(qū)實(shí)際使用外資319.1億元，同比增長14.5%?！白再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)增速遠(yuǎn)超全國，西部地區(qū)保持增長態(tài)勢是另一個重要特征?！?/p>

從主要投資來源地對華投資情況來看，東盟、“一帶一路”沿線國家對華投資則保持較高的增速。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，新加坡、日本、韓國、美國、英國實(shí)際投入金額同比分別增長23.5%、30.6%、36.5%、12%、86.1%；中國香港地區(qū)和中國澳門地區(qū)實(shí)際投入金額同比分別增長1.5%和77.4%。

劉學(xué)智表示，與前幾年的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單相比，2018年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的最大特點(diǎn)是首次全方位推進(jìn)開放。其涉及金融、專業(yè)服務(wù)、制造、能源、資源、農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域，共22項(xiàng)開放措施。其中，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開放范圍擴(kuò)大是這個負(fù)面清單的重點(diǎn)。

“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為我國開放政策先行先試的‘橋頭堡’，自由度更大，靈活性更高，因此，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)利用外資增速高于全國是正?，F(xiàn)象。但未來，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要從單純政策引導(dǎo)到向營商環(huán)境優(yōu)化去努力?！眲W(xué)智說。

從商務(wù)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，制造業(yè)仍然是吸引外資的熱門領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計，前7個月，高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資487.8億元人民幣，同比增長31%。其中，電子及通信設(shè)備制造業(yè)、計算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)同比分別增長40.3%、63.7%和149.2%。

與此同時，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過梳理各個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會的公開數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，外資加速向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)集聚已經(jīng)成為一個普遍現(xiàn)象。

中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成都管理委員會網(wǎng)站顯示，自掛牌以來，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都區(qū)域2017年實(shí)現(xiàn)新增注冊企業(yè)1.92萬家，其中外資企業(yè)211家，注冊資本達(dá)2950億元；上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在成立4周年之際公布的數(shù)據(jù)顯示，成立4年以來，新注冊企業(yè)4.8萬家，超過掛牌前20多年的總和；實(shí)到外資167億美元，相當(dāng)于掛牌前20多年總和的兩倍。

而商務(wù)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在2018年中外投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)工作會上透露，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，外資企業(yè)備案設(shè)立達(dá)99.2%。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在吸引外資方面已經(jīng)形成了一系列改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐案例。