能否成為下一個(gè)深圳和浦東？ 這是自雄安新區(qū)誕生之日起，就肩負(fù)的使命和承載的期待。 俯瞰中國(guó)地圖，深圳、浦東和雄安呈梯度而上，分別占據(jù)全國(guó)南、中、北三個(gè)維度，寄托著推動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)全局均衡發(fā)展、改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展“南強(qiáng)北弱”局面的期待。 一年多過(guò)去，雄安并沒有像過(guò)去的新區(qū)一樣啟動(dòng)大規(guī)模建設(shè)，而是在規(guī)劃研討、人員調(diào)整等方面下了不少功夫。 如今的新區(qū)建設(shè)，似乎更懂“落子無(wú)悔”之意。 今天上午，兩則人事任命再度引發(fā)外界對(duì)新區(qū)的關(guān)注： 河北雄安新區(qū)所轄安新縣召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，宣布劉彥濤任安新縣委書記。此前，劉彥濤任邢臺(tái)市清河縣縣委書記、河北清河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記。 同一天，上海市政府官網(wǎng)掛出一則干部提任前公示，現(xiàn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)陸家嘴管理局局長(zhǎng)王華，擬推薦為浦東新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)副主任人選。 劉彥濤48歲，王華44歲，兩位年輕干部將為雄安和浦東的建設(shè)注入幾多活力？ 北上300公里，主政雄安核心區(qū)域 先看雄安新區(qū)。 規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域，“雄安”之名則取自“雄縣、安新縣”各一字。 從邢臺(tái)清河驅(qū)車300公里行約3個(gè)半小時(shí)，就可到達(dá)雄安新區(qū)所轄的安新。48歲的劉彥濤即將面對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展、疏解北京非首都功能這樣的國(guó)家任務(wù)，要挑的擔(dān)子顯然不輕。 ▲京津冀區(qū)域空間格局示意圖資料圖片 公開履歷顯示，1970年出生的劉彥濤，是一位土生土長(zhǎng)的河北干部。 1992年從河北工學(xué)院土木建筑工程系建筑學(xué)專業(yè)畢業(yè)后，劉彥濤一直在邢臺(tái)工作，除短暫到邢臺(tái)下轄的內(nèi)丘、廣宗兩個(gè)縣城任職外，大部分時(shí)間都花在“規(guī)劃”上——從2004年進(jìn)入邢臺(tái)市規(guī)劃局任黨組副書記，到2015年8月卸任邢臺(tái)市規(guī)劃局局長(zhǎng)、黨組書記，劉彥濤在規(guī)劃系統(tǒng)待了11年。 同一時(shí)間，45歲的劉彥濤履新邢臺(tái)市清河縣，任縣委副書記，縣人民政府副縣長(zhǎng)、代縣長(zhǎng)，不久后當(dāng)選縣長(zhǎng)。 此后，這位年輕干部開始在清河“大展拳腳”，并于2016年12月當(dāng)選清河縣委書記，兼任河北清河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記。 雖然清河在全國(guó)的知名度不及背靠雄安新區(qū)的安新，但這個(gè)小縣城卻是河北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的佼佼者—— 2017年全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值168.6億元、固定資產(chǎn)投資167.7億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值44.9億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額90.3億元，分別增長(zhǎng)7.5%、9%、8.3%、10.3%； 建有全國(guó)最大的羊絨制品市場(chǎng)，因羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)被稱為“中國(guó)羊絨之都”； 被商務(wù)部認(rèn)定為全國(guó)首批“國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”，連續(xù)四年獲評(píng)“全國(guó)電子商務(wù)百佳縣”。 而清河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，更是屢獲殊榮—— 國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家信息安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)、全國(guó)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范園區(qū)、河北省“雙創(chuàng)”示范基地、河北省保密技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、河北省汽車及零部件名區(qū)…… 在今年1月京津冀共同發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)的意見》中，清河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為河北唯一入圍京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的縣域省級(jí)開發(fā)區(qū)。 彼時(shí)，《邢臺(tái)日?qǐng)?bào)》發(fā)文稱，近年來(lái)，清河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供了良好的發(fā)展環(huán)境和強(qiáng)力支撐。同時(shí)，該區(qū)一直致力于推動(dòng)與京津地區(qū)的合作，并取得一定成效。 劉彥濤曾把清河的發(fā)展概括為“創(chuàng)新、強(qiáng)企、解難、惠民”。如今，帶著合作經(jīng)驗(yàn)北上，在他治下的安新縣將如何參與這場(chǎng)“千年大計(jì)、國(guó)家大事”，無(wú)疑備受外界期待。 對(duì)于不按“套路”出牌的新區(qū)建設(shè)而言，環(huán)境怎么治？經(jīng)濟(jì)怎么搞？民生如何安？協(xié)同怎么走？希望這位“70后”干部能夠一如既往地“勇于創(chuàng)新”，“敢為人先”。 從陸家嘴到自貿(mào)區(qū)，金融改革下一程？ 巧合的是，同一天，浦東新區(qū)也有一位“70后”引發(fā)外界關(guān)注。 今日，上海市政府官網(wǎng)掛出一則干部提任前公示：現(xiàn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)陸家嘴管理局局長(zhǎng)王華，擬推薦為浦東新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)副主任人選。 ▲陸家嘴夜景圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng) 從履歷看，今年44歲的王華在其整整二十年的職業(yè)生涯中，一直深耕浦東新區(qū)，此次在系統(tǒng)內(nèi)提拔，也屬順理成章。 2012年11月，王華從浦東新區(qū)金楊新村街道辦事處主任一職，改任上海陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)管理委員會(huì)（籌）副主任。2015年7月，王華升任中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)陸家嘴管理局局長(zhǎng)。而正是在這年4月，陸家嘴金融片區(qū)正式被納入上海自貿(mào)區(qū)。這對(duì)于剛剛履新不久的王華而言，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。 陸家嘴金融城是國(guó)內(nèi)唯一以“金融貿(mào)易”命名的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，也是上海國(guó)際金融中心建設(shè)的核心承載區(qū)和上海自貿(mào)區(qū)金改的主戰(zhàn)場(chǎng)。 政府職能轉(zhuǎn)變是自貿(mào)區(qū)改革的重要內(nèi)容之一。在王華任內(nèi)，借鑒倫敦金融城等國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，陸家嘴金融城在全國(guó)率先探索構(gòu)建“業(yè)界共治+法定機(jī)構(gòu)”公共治理架構(gòu)。 2016年8月，陸家嘴金融城理事會(huì)、陸家嘴金融城發(fā)展局掛牌成立，陸家嘴金融城管理部門正式由政府機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)。借助“理事會(huì)”這一共治平臺(tái)，金融城金融機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員可直接參與金融城規(guī)劃制定與公共事務(wù)治理；而發(fā)展局作為金融城法定管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，則以企業(yè)法人形式登記注冊(cè)成立。公開報(bào)道顯示，陸家嘴金融城發(fā)展局局長(zhǎng)、陸家嘴金融城理事會(huì)秘書長(zhǎng)由王華兼任。 根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前，陸家嘴金融城已經(jīng)集聚4萬(wàn)家企業(yè)，形成以金融、航運(yùn)、貿(mào)易三大產(chǎn)業(yè)為核心，以專業(yè)服務(wù)業(yè)、文化旅游會(huì)展等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的“3+2”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。其中，銀行、證券、保險(xiǎn)持牌金融機(jī)構(gòu)數(shù)量824家，占上?？偭康?/3。私募證券、金融科技等新興金融機(jī)構(gòu)6000家，全球500強(qiáng)有200多家在陸家嘴設(shè)立機(jī)構(gòu)。此外，陸家嘴金融城還擁有25萬(wàn)名金融人才，相當(dāng)于整個(gè)香港的金融從業(yè)人員總量。 “倫敦有金融城，紐約有曼哈頓，上海看陸家嘴。”不久前，王華不無(wú)自豪地說(shuō)。 8月17日，上海市委常委會(huì)提出，既要穩(wěn)步推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)，也要始終高度重視金融風(fēng)險(xiǎn)防控。隨著上海金融開放按下“快進(jìn)鍵”，對(duì)王華而言，無(wú)疑又將肩負(fù)更重要的責(zé)任。