每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    每經(jīng)實習編輯 盧九安    

“美國對于我們來說是非常重要的戰(zhàn)略市場，但加征25%的關(guān)稅將封殺我方絕大多數(shù)地面材料產(chǎn)品。”北京時間8月23日晚上8點，在美國華盛頓，已經(jīng)參加完聽證會的江蘇貝爾裝飾材料有限公司國際部總經(jīng)理肖志遠接受了《每日經(jīng)濟新聞》記者的采訪。

“作為一家中國的民營企業(yè)，我們深知很難去影響美國國家層面的決策，但我們還是選擇來華盛頓試一試。不去試完全沒有機會，試一試也許還有希望。”肖志遠向記者表示。

自8月20日起，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）擬對價值2000億美元的中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅連續(xù)舉行聽證會，而在今天（8月27日）將進入最后一天。在長達12頁的聽證會參會代表名單當中，有來自裝飾、服裝、食品加工、半導體、醫(yī)藥等300多名行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的代表，其中有許多中國民營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會甚至是中國高校的身影。他們的參會想法正如肖志遠前面所言：至少要去試一試。

圖片來源：新華社

首日九成代表反對加征關(guān)稅

《每日經(jīng)濟新聞》記者此前通過權(quán)威途徑獨家拿到了本次聽證會完整版的議程安排。通過議程安排可以發(fā)現(xiàn)，此次聽證會一共舉行6天，時間安排分別是8月20~24日和8月27日。

根據(jù)議程安排，每天的聽證會召開時間從上午9點半至下午6點。在此期間，不管是貿(mào)易、企業(yè)還是行業(yè)協(xié)會的代表，都會被分為8個小組，每個小組8個人；每個小組擁有約60分鐘的發(fā)言時間。

在聽證會舉行的首日，江蘇貝爾裝飾材料有限公司（Jiangsu Beier Decoration Materials Co Ltd）、山東臨沂博美家具有限公司（Linyi Bomei Furniture Co Ltd）以及中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會（China National Forest Products Industry Association）等代表均出席。

肖志遠參加完聽證會后告訴記者，“我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)美國企業(yè)和行業(yè)協(xié)會代表都反對政府對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅。所以，這一點我們還是欣慰的，說明大多數(shù)美國的企業(yè)和行業(yè)代表是理性的。”

據(jù)人民日報消息，8月20日聽證會首日，來自箱包、服裝、食品加工、半導體等行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的61位代表出席，其中有55位反對美國政府加征關(guān)稅。這意味著，在出席當天聽證會的人員當中，超過九成的代表反對對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅。截至目前，USTR已收到2039份證詞，多數(shù)反對加征關(guān)稅。美方還將征詢公共意見的期限從8月30日延期至9月5日。

同樣在美國出席聽證會的北京盈科律師事務(wù)所高級合伙人張軍律師接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時透露，盡管聽證會主席團在問答互動環(huán)節(jié)具有明顯的導向性，但許多美國企業(yè)代表還是非常清晰地認識到中國市場的不可替代性和供應(yīng)鏈的不可取代。“對于反對加征關(guān)稅的美方代表，主席團會追問，是否有其他國家的產(chǎn)品替代從中國進口？為什么你們不能轉(zhuǎn)移對中國供應(yīng)鏈的依賴？主席團的導向性意圖十分明顯。”

加稅將吞噬大部分產(chǎn)品利潤

如何評估加征25%關(guān)稅的殺傷力？肖志遠無奈地向記者表示，該公司出口到美國的主要是強化、實木復合和塑料地板三類產(chǎn)品。對于許多地面產(chǎn)品而言，并非高附加值產(chǎn)品，而是勞動密集型產(chǎn)品，利潤是微薄的。

“我們的產(chǎn)品出口到美國本身存在約5%的基礎(chǔ)稅率，在此基礎(chǔ)上再加征25%關(guān)稅，總稅率將超過30%。再加上必要的海運時間和交通成本，這樣算下來，大部分產(chǎn)品將無法盈利。當然，加稅導致的整個供應(yīng)鏈成本上升，最終都會通過終端的漲價轉(zhuǎn)移到美國消費者身上。”肖志遠說。

另一位曾參與美國對價值160億美元的中國商品加征關(guān)稅聽證會的中方企業(yè)代表，中天科技股份有限公司副總經(jīng)理曲直同樣向《每日經(jīng)濟新聞》記者表達了類似的觀點。

曲直表示，他們公司的導線、電纜和光纜也被納入加征關(guān)稅的清單當中。“我們進行了積極的抗辯，但最終沒有成功。導線、電纜都是成本導向性產(chǎn)品，如果對這些產(chǎn)品加征25%關(guān)稅，我們將無法盈利，產(chǎn)品只能從美國市場‘下架’。”

“美國通信行業(yè)的市場容量很大，僅依靠美方國內(nèi)供給并不能滿足其需求。在加征關(guān)稅政策影響下，如果中國的此類產(chǎn)品退出美國市場，在短期內(nèi)，美方很難找到能提供相同價格和質(zhì)量的產(chǎn)品供應(yīng)商。這無疑將抬高美國國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施成本并降低投資回報率。”曲直告訴記者。

據(jù)央視新聞消息，當?shù)貢r間8月21日，在美國首都華盛頓，美國國際貿(mào)易委員會召開的價值2000億美元中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅聽證會進入第二天時，反對聲浪再次占據(jù)壓倒性的優(yōu)勢：“全天63位證人當中只有10位支持對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅”。

據(jù)悉，美國國際貿(mào)易委員會聽到的是：至少49位站在中美貿(mào)易摩擦第一線的企業(yè)代表們一遍又一遍地重申，中國產(chǎn)品在他們所在行業(yè)中有“不可取代”的地位，并要求將相關(guān)中國產(chǎn)品從加征關(guān)稅的列表中剔除。

美方不精確數(shù)據(jù)極易形成誤導

肖志遠向《每日經(jīng)濟新聞》記者獨家提供了8月20日抗辯的文字版本。在抗辯陳詞中，肖志遠指出，“301條款”旨在指責中國涉嫌技術(shù)轉(zhuǎn)讓、侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。而地板產(chǎn)品不受任何產(chǎn)業(yè)政策的約束，對此類產(chǎn)品加征關(guān)稅也不會實現(xiàn)美國政府所謂保護知識產(chǎn)權(quán)的目標，只會對我們在美國的客戶造成困擾，并對美國房屋建筑和房屋改造市場產(chǎn)生負面影響。

肖志遠直言不諱地對記者表示，美國眾多當?shù)仄髽I(yè)和協(xié)會向政府提交的有關(guān)從中國進口產(chǎn)品的數(shù)據(jù)并不精確，極易誤導政府作出不利于中國企業(yè)的裁斷，對中國企業(yè)極不公平。

“比如我們的層壓地板價格明顯低于歐美等國家，這主要是因為地面材料產(chǎn)品是勞動密集型產(chǎn)品，而我們國家的勞動力成本明顯低于歐美。但USTR官員對行業(yè)并不了解，有些猜測和擔憂是毫無依據(jù)的。”

對于中方企業(yè)而言，參加完聽證會以后是否就意味著被動等待呢？肖志遠表示，參加聽證會并向主席團進行口頭陳述只是完成了一半，口頭陳述之后，需要企業(yè)及時提交相關(guān)的材料和法律依據(jù)，這部分很關(guān)鍵。

“無論是美國政府官員，還是USTR的成員，他們對此行業(yè)并不了解。我們需要提交足夠多的證據(jù)進一步解釋和說明，讓他們明白中國產(chǎn)品在美國市場上的作用和地位，這是最后一搏。”肖志遠說。

張軍接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時同樣強調(diào)，美國聽證會的環(huán)節(jié)一般包括發(fā)表證詞、主席團提問兩個部分。聽證會之后還有一個評論意見，這是我們最好的機會。通過之前的聽證互動，我們已經(jīng)了解到美方的訴求，我們會有針對性地提供證據(jù)來證明我方產(chǎn)品進入美國市場不會對相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生沖擊，并且美國的進口商一時也難以找到可替代的出口商。