圖片來源：攝圖網(wǎng)

全國各地樓市調控舉措接連出臺，呼和浩特近日也加入這一行列，并且成為這一輪房地產調控中首個喊出“全面停止房地產去庫存調控措施”的城市。

呼和浩特市住房保障和房屋管理局官網(wǎng)8月24日發(fā)布的公告稱，當?shù)匕?ldquo;穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”作為房地產調控的總體目標，擬采取多項措施調控房價，穩(wěn)定房地產市場。具體措施包括：

一是全面停止房地產去庫存調控措施，將處置權抵押、調整用地性質、調整戶型結構和配套費后置等措施納入解決房地產遺留問題政策范圍。

二是加快解決房地產項目遺留問題。嚴格落實市人民政府關于房地產遺留項目實行“費證分離”的實施意見要求，各地區(qū)和相關責任部門要進一步簡化工作流程，加快解決房地產遺留項目的手續(xù)問題，促進存量房源加快上市。

三是加大房地產供應量。合理規(guī)劃土地用途，增加住房用地有效供應，保證全年土地供應量達到5000畝，其中普通商品住房供地比例不低于70%；加大保障性住房供應力度，繼續(xù)落實商品住房開發(fā)項目配建3%的公共租賃住房任務；穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造項目回遷安置，回遷安置比例控制在70%左右；加快實施公租房租售并舉政策。

四是加大整治房地產市場秩序力度。嚴厲打擊壟斷房源、捂盤惜售、哄抬房價等擾亂房地產市場秩序行為；進一步規(guī)范房地產項目銷售行為，嚴厲打擊以認購、認籌、預訂等變相售賣行為，引導群眾理性購房，有效抑制房價上漲。

本輪調控中首例

今年以來，全國樓市調控聲勢尤其浩大，上半年全國各地出臺近200次的房地產調控舉措，查漏補缺嚴堵各類炒房。但4月數(shù)據(jù)顯示，雖然一線城市商品住宅價格同比回落，二三線城市同比漲幅也有所收窄，熱點城市房價仍持續(xù)上漲。

5月9日與10日，住建部就房地產市場調控問題相繼約談了西安、海口、三亞、長春、哈爾濱、昆明、大連、貴陽、徐州、佛山、成都、太原等12個城市。在住建部約談之后不久，樓市調控又迎來一波小高峰，各地紛紛加碼調控。

8月7日，住建部在遼寧沈陽召開部分城市房地產工作座談會時表示，各地要加快制定實施住房發(fā)展規(guī)劃，抓緊調整住房和用地供應結構，大力發(fā)展住房租賃市場，支持合理住房消費，堅決遏制投機炒房。同時要嚴格督查，對工作不力、市場波動大、未能實現(xiàn)調控目標的地方堅決問責。

隨后各地的調控舉措更加頻繁出臺，包括成都、杭州、南京、貴州、長春等地均推出治理樓市亂象的專項整治行動，將投機炒房和虛假房地產廣告列為嚴打對象。

不過在這一眾出臺調控及市場整治行動的城市中，均未提及“停止去庫存”，呼和浩特也是這一輪調控中首個提出“全面停止房地產去庫存調控措施”的城市。

呼聲早已有之

在因城施策的政策下，2017年房地產去庫存的政策重點是三四線城市，不少三四線城市房價出現(xiàn)大幅度上漲，受此影響，刺激了這些城市的土地市場繁榮，2017年三四線城市的土地出讓面積增加了兩倍多。

中國社會科學院金融所房地產研究中心主任尹中立6月底曾撰文稱，棚戶區(qū)改造貨幣化的初衷是房地產去庫存，但這有可能導致土地資源的錯配，因為人口是向中型和大城市流動的，三四線城市的人口是流出的，土地的大量增加不利于房地產市場的健康發(fā)展。

因此，尹中立認為，對于房價漲幅居前的三四線城市，應該停止土地拆遷的貨幣化補償政策，減少或停止棚戶區(qū)改造的貨幣化安置。對于住房市場平穩(wěn)的城市，可以采取逐步退出房地產去庫存政策的方式。

尹中立寫到：

2014年前后房地產市場持續(xù)低迷，棚改的實物安置改為貨幣化安置可以起到刺激市場需求的作用。從2015年后的房地產市場表現(xiàn)看，無論是成交量還是成交價格，都呈現(xiàn)上漲的趨勢，房地產的強勢為宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定起到了重要的作用。

但房地產市場的特點決定了房地產去庫存政策只能是短期的權宜之計，不宜長期使用。從當前的形勢看，部分城市的房價漲幅過大，房地產去庫存政策的負面影響開始顯現(xiàn)，包括棚改貨幣化在內的房地產去庫存政策應該逐步退出。

在上月底的報告中，恒大研究院分析師任澤平、夏磊也撰文指出，2016年-2017年，三四線通過棚改貨幣化去庫存分別為1.4億平和1.8億平，占銷售面積的14.8%和17%。三四線城市庫存持續(xù)降低，房價上漲壓力大，棚改貨幣化安置即將完成去庫存的歷史使命。

任澤平、夏磊提到，棚改貨幣化安置是在三四線成交冷清、庫存高企的背景下提出，肩負三四線去庫存的歷史重任。當前，三四線去庫存基本完成、房價上漲壓力增大，棚改貨幣化繼續(xù)大力度推行已不合時宜。

（華爾街見聞 張家偉）