每經(jīng)記者 袁園    每經(jīng)編輯 王可然    

8月28日，中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會正式發(fā)布《保險(xiǎn)業(yè)公司治理實(shí)務(wù)指南總體框架》《保險(xiǎn)業(yè)公司治理實(shí)務(wù)指南會議運(yùn)作第1部分股東（大）會》《保險(xiǎn)業(yè)公司治理實(shí)務(wù)指南會議運(yùn)作第2部分董事會》和《保險(xiǎn)業(yè)公司治理實(shí)務(wù)指南會議運(yùn)作第3部分監(jiān)事會》4項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，《保險(xiǎn)業(yè)公司治理實(shí)務(wù)指南》作為系列標(biāo)準(zhǔn)，正在編寫的還有12個(gè)，內(nèi)容涉及信息披露和關(guān)聯(lián)交易，以后將陸續(xù)發(fā)布。

業(yè)內(nèi)人士表示，這是我國保險(xiǎn)公司治理發(fā)展史上又一標(biāo)志性成果，期待公司治理標(biāo)準(zhǔn)體系的出臺能夠加速我國保險(xiǎn)公司治理從事件驅(qū)動(dòng)到規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，發(fā)揮好破解保險(xiǎn)公司治理之謎的作用。

39家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與起草

據(jù)中保協(xié)介紹，此次標(biāo)準(zhǔn)的制定是為了全面防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)健全法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，持續(xù)提升保險(xiǎn)業(yè)公司治理的科學(xué)性、穩(wěn)健性和有效性，真正實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

由此，在中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會指導(dǎo)下，中保協(xié)以這一行業(yè)自律手段為切入點(diǎn)，于今年4月正式立項(xiàng)啟動(dòng)《保險(xiǎn)業(yè)公司治理實(shí)務(wù)指南》系列標(biāo)準(zhǔn)編制工作。

在起草過程中，充分整合行業(yè)內(nèi)外力量，由陽光集團(tuán)等39家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與起草，積極借鑒國際上公司治理領(lǐng)域的核心指引文件，面向全行業(yè)廣泛征求意見，集思廣益，吸取行業(yè)最佳實(shí)踐；針對保險(xiǎn)業(yè)公司治理中的管理活動(dòng)和決策以及公司治理管理過程中的實(shí)務(wù)操作，本著“重點(diǎn)突出、急用先行”的原則，確定了三會運(yùn)作、信息披露、關(guān)聯(lián)交易等作為具體標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，具有較強(qiáng)的實(shí)用性。

具體來看，其中《保險(xiǎn)業(yè)公司治理實(shí)務(wù)指南總體框架》共7章20條，結(jié)合保險(xiǎn)業(yè)自身特點(diǎn)和實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，搭建治理結(jié)構(gòu)、治理機(jī)制、治理監(jiān)督三維度框架體系，明確了公司治理的內(nèi)涵和外延，初步形成了一套統(tǒng)一的體制機(jī)制?！侗ｋU(xiǎn)業(yè)公司治理實(shí)務(wù)指南會議運(yùn)作》3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)共23章，150余條，圍繞股東（大）會、董事會和監(jiān)事會三會組織運(yùn)作流程，以會議運(yùn)作流程為核心，形成了范圍和定義、會議概述、會議計(jì)劃、會議流程和會議后續(xù)五大部分；明確了會議常規(guī)議題及相關(guān)會議文件格式、內(nèi)容，使會議運(yùn)作規(guī)范更具借鑒和參考意義。

構(gòu)建機(jī)制健全、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的公司治理結(jié)構(gòu)是實(shí)行公司制的核心，更是新形勢下深化金融領(lǐng)域改革、完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度的重要任務(wù)。下一步，中保協(xié)將組織開展對四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹培訓(xùn)，切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的有效性?！侗ｋU(xiǎn)業(yè)公司治理實(shí)務(wù)指南》作為系列標(biāo)準(zhǔn)，正在編寫的還有12個(gè)，內(nèi)容涉及信息披露和關(guān)聯(lián)交易，以后將陸續(xù)發(fā)布。

標(biāo)準(zhǔn)體系具有四大特點(diǎn)

據(jù)悉，保險(xiǎn)公司治理的有效性問題一直是監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、保險(xiǎn)公司自身等所關(guān)注的焦點(diǎn)。

我國保險(xiǎn)公司是我國金融機(jī)構(gòu)中較早開始探索治理實(shí)踐的組織，治理實(shí)踐發(fā)展先后經(jīng)歷了1980-2000年治理理念導(dǎo)入；2001-2005年治理主體股改與上市；2006-2010年保險(xiǎn)公司治理全面開展；2011年至今保險(xiǎn)公司治理深化發(fā)展的四個(gè)階段。第四個(gè)階段將是我國保險(xiǎn)公司治理有效發(fā)揮作用的階段，提升治理有效性將是未來一段時(shí)間我國保險(xiǎn)公司治理改革發(fā)展的方向標(biāo)。

因此，上述四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對行業(yè)來說意義非凡。南開大學(xué)中國公司治理研究院教授郝臣認(rèn)為，該標(biāo)準(zhǔn)體系具有四大特點(diǎn)：首先，該標(biāo)準(zhǔn)體系是首個(gè)真正意義上的治理標(biāo)準(zhǔn)體系，具有唯一性和創(chuàng)新性；第二，該標(biāo)準(zhǔn)體系是理論與實(shí)踐相結(jié)合的，保證了標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐性和可操作性；第三，該標(biāo)準(zhǔn)體系是緊扣中國現(xiàn)實(shí)背景的，保證了標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和統(tǒng)一性；第四，該標(biāo)準(zhǔn)體系是一整套而非單個(gè)文件的，這也恰恰反映了標(biāo)準(zhǔn)體系的系統(tǒng)性和開放性。

相關(guān)資料顯示，1980年我國保險(xiǎn)業(yè)復(fù)業(yè)時(shí)保費(fèi)收入僅4.6億元，到2017年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3.66萬億元。我國保險(xiǎn)市場近年來保持了快速增長的態(tài)勢，即將成為世界第二大保險(xiǎn)市場。學(xué)術(shù)界研究一直認(rèn)為，制度是維持一個(gè)國家和地區(qū)保險(xiǎn)市場發(fā)展的重要因素，而公司治理是公司微觀層面最核心的制度安排。因此，我國保險(xiǎn)業(yè)目前發(fā)展的速度對于保險(xiǎn)公司治理提出了更高的要求。

郝臣表示，盡管我國保險(xiǎn)市場體量已經(jīng)逼近第二大保險(xiǎn)市場，但是，保險(xiǎn)深度和密度與全球平均水平相比，還有一定的發(fā)展空間，如何從保險(xiǎn)大國向保險(xiǎn)強(qiáng)國有效轉(zhuǎn)型，也要求我國保險(xiǎn)公司進(jìn)一步提高治理水平。期待公司治理標(biāo)準(zhǔn)體系的出臺能夠加速我國保險(xiǎn)公司治理從事件驅(qū)動(dòng)到規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，發(fā)揮好破解保險(xiǎn)公司治理之謎的作用。