圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

上證報(bào)記者獨(dú)家獲悉，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)（下稱“中保協(xié)”）對(duì)今年二季度保險(xiǎn)行業(yè)行政處罰情況做了統(tǒng)計(jì)梳理。二季度，銀保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)共依法對(duì)保險(xiǎn)業(yè)273家次機(jī)構(gòu)作出382家次行政處罰，查處違規(guī)行為356項(xiàng)次，處罰425人次，罰款6369.7萬(wàn)元，撤銷任職資格12人次，責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)14家次，吊銷業(yè)務(wù)許可證2家次。

力度空前的懲處折射出保險(xiǎn)業(yè)“打掃屋子再請(qǐng)客”的監(jiān)管思路。從持續(xù)發(fā)出的監(jiān)管函及罰單來(lái)看，各級(jí)保險(xiǎn)監(jiān)管部門始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)懲重處將成為保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)亂象治理的常態(tài)。

382張罰單 財(cái)險(xiǎn)公司被罰最多

對(duì)保險(xiǎn)業(yè)亂象“亮劍”，監(jiān)管部門堅(jiān)持不回避、不遮掩，市場(chǎng)整治毫不手軟。

中保協(xié)統(tǒng)計(jì)的處罰情況顯示，二季度，銀保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)共對(duì)保險(xiǎn)業(yè)出具罰單382張，較一季度增加77張，環(huán)比增長(zhǎng)25.25%。其中江蘇、福建、河南等地監(jiān)管機(jī)構(gòu)處罰較多，罰單數(shù)均超過(guò)20張。

從被處罰機(jī)構(gòu)類型來(lái)看，二季度，處罰主要集中在財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、人身險(xiǎn)和保險(xiǎn)代理公司。在被處罰的273家次機(jī)構(gòu)中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司有117家次，占比42.86%；人身險(xiǎn)公司55家次，占比20.15%；保險(xiǎn)代理公司55家次，占比20.15%；保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司10家次，占比3.66%；保險(xiǎn)公估公司11家次，占比4.03%；兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)20家次（其中銀保渠道14家），占比7.33%；個(gè)人代理人3人，占比1.1%，業(yè)外機(jī)構(gòu)1家，占比0.37%，業(yè)外個(gè)人1人，占比0.37%。

在二季度被處罰的法人保險(xiǎn)公司中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司共有30家，人身險(xiǎn)公司共有22家。從處罰次數(shù)和處罰金額來(lái)看，人保財(cái)險(xiǎn)、中國(guó)人壽分別位居前列，這與其相對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)份額不無(wú)關(guān)系。值得一提的是，在被罰金額較大的公司中，還有國(guó)聯(lián)人壽等多家中小險(xiǎn)企，多因激進(jìn)之舉而被罰。

數(shù)十項(xiàng)違規(guī)行為曝光

細(xì)數(shù)被罰原因，數(shù)十項(xiàng)違規(guī)行為集中曝光。

涉及財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司的違規(guī)行為主要有：編造或者提供虛假的報(bào)告、報(bào)表、文件、資料；給予或者承諾給予保險(xiǎn)合同約定以外的利益；虛列費(fèi)用；利用開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)為其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人牟取不正當(dāng)利益；未按規(guī)定使用經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的條款費(fèi)率；利用中介機(jī)構(gòu)套取費(fèi)用；未經(jīng)批準(zhǔn)變更分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或撤銷分支機(jī)構(gòu)；未按照規(guī)定報(bào)送、保管、提供有關(guān)信息、資料。

人身險(xiǎn)公司的違規(guī)行為包括：欺騙投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人；虛列費(fèi)用；編造或者提供虛假的報(bào)告、報(bào)表、文件、資料；給予或者承諾給予保險(xiǎn)合同約定以外的利益；未經(jīng)批準(zhǔn)變更分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或撤銷分支機(jī)構(gòu)；對(duì)投保人隱瞞與保險(xiǎn)合同有關(guān)的重要情況；未按規(guī)定使用經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的條款費(fèi)率。

另外，保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為，集中于利用執(zhí)行保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)之便牟取非法利益等；兼業(yè)代理的違規(guī)行為主要有：欺騙投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人等；個(gè)人代理、業(yè)外機(jī)構(gòu)和個(gè)人的違規(guī)行為，主要涉及未經(jīng)許可從事對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)等。

五類處罰措施 罰款逾6000萬(wàn)

針對(duì)這些違規(guī)行為，二季度保險(xiǎn)行業(yè)的行政處罰措施主要有：警告、罰款、撤銷任職資格、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)、吊銷業(yè)務(wù)許可證等五類。

其中，警告486次，其中對(duì)個(gè)人412次，機(jī)構(gòu)74次；累計(jì)罰款6369.7萬(wàn)元，其中機(jī)構(gòu)4891.9萬(wàn)元，個(gè)人1477.8萬(wàn)元；作出撤銷高管任職資格12人次，責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)14家次，吊銷業(yè)務(wù)許可證2家次。

在對(duì)機(jī)構(gòu)的罰款中，保險(xiǎn)公司3767.4萬(wàn)元，保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)822.5萬(wàn)元，兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)294萬(wàn)元，業(yè)外機(jī)構(gòu)8萬(wàn)元；對(duì)個(gè)人罰款中，高管1029.9萬(wàn)元，非高管427.7萬(wàn)元，此外，個(gè)人代理人2.2萬(wàn)元，兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)工作人員13萬(wàn)元，業(yè)外個(gè)人5萬(wàn)元。

據(jù)了解，在二季度收到行政處罰的機(jī)構(gòu)或個(gè)人中，其中39家機(jī)構(gòu)或個(gè)人提出陳述申辯，1家機(jī)構(gòu)提出聽(tīng)證申請(qǐng)。

（來(lái)源：上海證券報(bào) 記者：黃蕾）