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國資委副主任翁杰明在8月29日上午召開的“創(chuàng)新體制機(jī)制增強(qiáng)企業(yè)活力”媒體通氣會(huì)上表示，目前國資委正在抓緊完善中央企業(yè)改組改建國有資本投資、運(yùn)營公司試點(diǎn)的工作方案，并研究將更多具備條件的央企納入國有資本投資公司試點(diǎn)范圍，預(yù)計(jì)第二批試點(diǎn)力度會(huì)更大。

據(jù)透露，在深化重點(diǎn)領(lǐng)域混改試點(diǎn)上，前兩批混改試點(diǎn)企業(yè)持續(xù)推進(jìn)實(shí)施方案落地，近期中航工業(yè)、中國黃金、中糧集團(tuán)所屬試點(diǎn)企業(yè)分別完成引入戰(zhàn)略投資者、股份制改制、重組上市工作；第三批試點(diǎn)企業(yè)的混改實(shí)施方案也陸續(xù)獲批。

在央企員工持股上，國資委選取了國機(jī)集團(tuán)所屬中國電器科學(xué)研究院、中國建材所屬江西電瓷等10戶央企子企業(yè)作為首批試點(diǎn)，目前已經(jīng)全部完成首期員工出資入股，共引入外部資金18.3億元。

投資運(yùn)營公司試點(diǎn)擴(kuò)圍力度更大

截至目前，中央企業(yè)層面已經(jīng)選擇了10戶企業(yè)開展投資運(yùn)營公司試點(diǎn)，包括8家投資公司試點(diǎn)和2家運(yùn)營公司試點(diǎn)；各地方國有企業(yè)已改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司89家。

今年7月14日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》（國發(fā)〔2018〕23號(hào)），提出投資運(yùn)營公司試點(diǎn)工作的總體要求，明確了兩類公司的功能定位、組建方式、授權(quán)機(jī)制、治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)行模式、監(jiān)督與約束機(jī)制等主要內(nèi)容。

“目前，國資委正在按照23號(hào)文的思路要求，抓緊完善中央企業(yè)改組改建國有資本投資、運(yùn)營公司試點(diǎn)的工作方案，并研究將更多具備條件的中央企業(yè)納入國有資本投資公司試點(diǎn)范圍。”翁杰明透露，“在央企層面，第二批試點(diǎn)力度會(huì)更大，具體企業(yè)名單國資委已經(jīng)做了初步研究，未來有關(guān)部門還會(huì)繼續(xù)商議，預(yù)計(jì)不遠(yuǎn)的將來會(huì)對(duì)外公布。同時(shí)，國資委也鼓勵(lì)地方國資委對(duì)于地方投資運(yùn)營公司試點(diǎn)加以推進(jìn)。”

誠通披露國調(diào)基金四大投資方向

誠通集團(tuán)作為首批國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)之一，其牽頭設(shè)立的中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金（簡稱國調(diào)基金）已經(jīng)成立近2年，重點(diǎn)服務(wù)于國有企業(yè)布局優(yōu)化、結(jié)枃調(diào)整和高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)誠通集團(tuán)總裁朱碧新介紹，該基金總規(guī)模3500億元，首期募集資金1310億元。截至8月23日，國調(diào)基金累計(jì)簽約金額787億元，交割金額500億元，超過90%資金投向央企和重點(diǎn)國有企業(yè)。

從投資方向來說，主要包括四個(gè)方面：一是推動(dòng)國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括投資中國國航、石化油服、中國電建、中國交建等項(xiàng)目；二是支持中央企業(yè)混合所有制改革，積極參與中國聯(lián)通、中糧資本、華能資本混改；三是布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，例如投資光大環(huán)保、洛陽鉬業(yè)、京東金融、富士康，促進(jìn)國有資本布局節(jié)能環(huán)保、金融科技、互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等領(lǐng)域；四是助力國有企業(yè)改革脫困、降杠桿，例如設(shè)立國調(diào)中鋁銅產(chǎn)業(yè)基金，通過市場化方式幫助中船重工、中國一重、中鋼集團(tuán)、中國中鐵解決債務(wù)問題。

首批10家央企員工持股試點(diǎn)完成出資

員工持股一直是央企激發(fā)經(jīng)營活力的重要突破點(diǎn)。近年來，國資委穩(wěn)妥有序開展員工持股試點(diǎn)，在全國共選取了首批員工持股試點(diǎn)企業(yè)174戶。翁杰明表示，中央企業(yè)層面，國資委選取了國機(jī)集團(tuán)所屬中國電器科學(xué)研究院、中國建材所屬江西電瓷等10戶子企業(yè)作為首批試點(diǎn)，目前已經(jīng)全部完成首期員工出資入股，共引入外部資金18.3億元。地方企業(yè)層面，有28個(gè)地方共選取了164戶首批試點(diǎn)企業(yè)，其中25戶已完成員工出資入股。

同時(shí)，央企還在積極探索其他各類中長期激勵(lì)手段，創(chuàng)新對(duì)核心骨干人員的激勵(lì)方式。中央企業(yè)控股的69戶上市公司規(guī)范實(shí)施了股權(quán)激勵(lì)，29戶科技型企業(yè)實(shí)施了股權(quán)分紅權(quán)激勵(lì)。

多家試點(diǎn)企業(yè)籌劃“混改+上市”兩步走

先混改、再上市，這是多家改革試點(diǎn)企業(yè)的規(guī)劃。上證報(bào)記者獲悉，東航物流、中電系統(tǒng)等改革試點(diǎn)單位都有類似打算。

東航物流有限公司（簡稱東航物流）是國家民航領(lǐng)域混合所有制改革首家試點(diǎn)單位。東航物流總經(jīng)理李九鵬表示，東航物流已經(jīng)明確了混合所有制改革“三步走”的總體方案：第一步股權(quán)轉(zhuǎn)讓，將物流公司剝離到東航集團(tuán)旗下，為混合所有制改革打好基礎(chǔ)；第二步增資擴(kuò)股，放棄東航集團(tuán)絕對(duì)控股地位，通過引入45%非國有資本和10%核心員工持股完成股權(quán)多元化改革；第三步改制上市，進(jìn)一步推進(jìn)公司股權(quán)多元化、混合化。

在引入戰(zhàn)投方面，東航物流引入了在快遞快運(yùn)、倉儲(chǔ)物流、第三方物流、財(cái)務(wù)資本等領(lǐng)域能為之賦能并支撐公司戰(zhàn)略落地的聯(lián)想控股（25%）、普洛斯（10%）、德邦物流（5%）、綠地集團(tuán)（5%）等。東航物流將與各方股東開展深度戰(zhàn)略協(xié)同與業(yè)務(wù)合作，共同布局產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、領(lǐng)跑物流行業(yè)發(fā)展。