每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 畢陸名    

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

8月27日清晨，71歲的張老漢，像往常一樣早起出門(mén)溜達(dá)，剛出門(mén)沒(méi)走幾步，看見(jiàn)馬路旁邊一個(gè)坑里面堆滿了干柴和垃圾，張老漢拿出抽旱煙的火柴，想把垃圾燒得少一點(diǎn)。

令張老漢感到意外的是，這一看似隨意的舉動(dòng)卻給自己惹上不小的“麻煩”，垃圾還沒(méi)有燒到一半就被環(huán)保督查組發(fā)現(xiàn)，隨后張老漢因焚燒垃圾被當(dāng)?shù)嘏沙鏊鞄ё咦龉P錄。

“地上冒股煙，拘留十五天。”汾渭平原地區(qū)的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)告訴督查組，以前老百姓對(duì)于大氣污染的認(rèn)識(shí)程度不夠，正在逐步提高他們對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)。

誠(chéng)然，進(jìn)入2018年，在大氣污染防治中，汾渭平原從一個(gè)不為大多數(shù)人所知曉的地區(qū)，一下子走上前臺(tái)，成為與京津冀同等受關(guān)注的區(qū)域之一。2018年初，原環(huán)境保護(hù)部提出，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，以京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鲬?zhàn)場(chǎng)。這也是汾渭平原首次與京津冀及周邊地區(qū)并列被列入“主戰(zhàn)場(chǎng)”，汾渭平原的環(huán)境問(wèn)題也開(kāi)始引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。

數(shù)據(jù)顯示，2015~2017年，汾渭平原PM2.5、PM10等污染物濃度均呈上升趨勢(shì)，優(yōu)良天數(shù)比例逐年下降，呈惡化趨勢(shì)。

環(huán)境惡化背后誰(shuí)是元兇？

今年4月央視新聞?lì)l道以《管不住的焦化廠》為題曝光了陜西黃陵煤化工有限責(zé)任公司違法排污生產(chǎn)的問(wèn)題；2018年4月17日央視財(cái)經(jīng)以《污染大戶身邊的“黑保護(hù)”》為題曝光山西三維集團(tuán)非法排污事件。

與此同時(shí)，位于汾渭平原的臨汾成為了環(huán)保圈內(nèi)知名度最高的城市，沒(méi)有之一，但是，它樹(shù)立的卻是反面典型。

臨汾市環(huán)保局原局長(zhǎng)張文清授意局辦公室原主任張燁和監(jiān)測(cè)站聘用人員張永鵬，組織指使許冬等人故意實(shí)施破壞環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)行為。2017年4月至2018年3月，張永鵬組織人員通過(guò)堵塞采樣頭、向監(jiān)測(cè)設(shè)備灑水等方式，對(duì)全市6個(gè)國(guó)控空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站實(shí)施干擾近百次，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真達(dá)53次。

揭開(kāi)的也許只是冰山一角，汾渭平原的環(huán)境問(wèn)題到底如何？不由讓人想起2015年前后的京津冀，實(shí)際情況是這樣嗎？

對(duì)于汾渭平原的環(huán)境現(xiàn)狀，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民做過(guò)分析，汾渭平原二氧化硫濃度高的重要原因就是煤炭占能源消耗的比例太高，接近90%，較全國(guó)60%的平均水平高出30%。這個(gè)區(qū)域，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、規(guī)模偏小、裝備水平低，大量燃用散煤，而且一些鋼鐵、焦化企業(yè)還不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，亟須進(jìn)一步加大治理力度。

今年8月，生態(tài)環(huán)境部2018~2019年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查首次進(jìn)駐汾渭平原，面對(duì)“來(lái)勢(shì)洶洶”的督查組，汾渭平原一些地區(qū)明顯感到了不適，尤其是縣鄉(xiāng)一級(jí)感覺(jué)壓力非常大。

“我們應(yīng)該怎么區(qū)分‘散亂污’企業(yè)”“企業(yè)違法生產(chǎn)被關(guān)停了，如何防止偷偷生產(chǎn)，人力不夠管不過(guò)來(lái)怎么辦”“空氣質(zhì)量指標(biāo)怎么才能降下來(lái)”“能不能給我們講講其他地方治理的經(jīng)驗(yàn)”，等等。

在督查的過(guò)程中，地方政府總是有問(wèn)不完的問(wèn)題，這些問(wèn)題成熟或者不成熟，但反映出來(lái)的卻是他們對(duì)于改善空氣質(zhì)量急切的心情。

僅僅運(yùn)城市聞喜縣、絳縣兩個(gè)經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的縣城，給生態(tài)環(huán)境部上報(bào)正在整改的企業(yè)就多達(dá)千余家，從督查組現(xiàn)場(chǎng)督查情況看，絕大多數(shù)都是藏匿在村莊中的小作坊，饅頭房、面粉廠、塑料袋加工廠等，與其說(shuō)是企業(yè)，不如說(shuō)是家庭小作坊。

當(dāng)?shù)匾晃画h(huán)保局局長(zhǎng)向督查組介紹：我們?cè)谧龅靥菏脚挪椋灰瞧髽I(yè)我們就要登記上報(bào)，在上報(bào)生態(tài)環(huán)境部企業(yè)名單的基礎(chǔ)上，目前登記的企業(yè)數(shù)量還在增加。

有整改企業(yè)偷偷違法生產(chǎn)

從督查組在現(xiàn)場(chǎng)排查整改的情況看，只要是列入整改名單的企業(yè)基本上全部切斷了三相電，只保留兩相電作為生活用電，只要是督查組在現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有偷偷生產(chǎn)的嫌疑，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府立即組織人員拆除、暫扣電機(jī)等核心設(shè)備。

即便如此，還是有漏網(wǎng)之魚(yú)，當(dāng)?shù)弥患艺谡闹械钠髽I(yè)偷偷違法生產(chǎn)后，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局局長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)后的第一句話就是：“你對(duì)不對(duì)得起我們對(duì)你的信任，給你供的是整改用電，而不是讓你們拿來(lái)生產(chǎn)的，根據(jù)相關(guān)手續(xù)，立即查封、斷電。”

跟隨督查組，連續(xù)多天奔赴督查現(xiàn)場(chǎng)之后，不禁令人感慨，汾渭平原一些地方在環(huán)境保護(hù)上的力度空前，即便是國(guó)家對(duì)于汾渭平原的環(huán)保督查才剛剛開(kāi)始，只要鉚足這股勁，經(jīng)過(guò)三年時(shí)間，也就是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃結(jié)束的時(shí)候，汾渭平原的環(huán)境肯定能發(fā)生翻天覆地的變化。

不由讓人想起三年前的京津冀，同是煤炭結(jié)構(gòu)突出，鋼鐵、焦化等產(chǎn)業(yè)聚集；同是污染問(wèn)題突出，超標(biāo)排放、違法生產(chǎn)等問(wèn)題突出；同是感到迷茫，政府部門(mén)在積極尋求治霾良策。但是，從當(dāng)前全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)上，各級(jí)政府對(duì)于環(huán)境保護(hù)的要求上，環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的力度上，已經(jīng)不可同日而語(yǔ)。達(dá)到同樣的治理效果的話，汾渭平原走的路肯定不會(huì)像京津冀那么長(zhǎng)，治理的速度肯定會(huì)更快、更精準(zhǔn)。今日的汾渭平原不是昨日的京津冀！