每經記者 劉艷美    每經編輯 楊歡    

明天起，港澳臺居民將能正式申領居住證，與內地（大陸）居民享受基本相同的待遇。同日，廣深港高鐵香港段西九龍站也將舉行開放日，供市民參觀。

不久之后的9月23日，廣深港高鐵香港段將正式運營，直通內地44個站點。這段歷時8年、耗資733 億元才完工的高鐵，只有短短26公里，意義卻非比尋常：

這意味著，香港將接入長達25000公里的國家高鐵網絡，成為一條打通香港與內地的大動脈。

種種跡象表明，香港正加快與內地同頻共振。

“要進一步建立互利共贏的區(qū)域合作關系，支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，為港澳發(fā)展注入新動能、拓展新空間。”8月15日，粵港澳大灣區(qū)建設領導小組第一次全體會議，發(fā)出上述信號。

曾經璀璨的“東方之珠”，如今已變得略顯黯淡。多年來一直“食老本”、“等運到”的香港，能抓住這個黃金機遇嗎？

圖片來源：攝圖網

尷尬

最近，廣深港高鐵開通的消息備受關注，開通直達的城市喜大普奔，暫未連通的城市則略顯失落。不過，與幾年前對香港趨之若鶩相比，如今，內地民眾對香港的熱情早已冷卻許多。

廣深港高鐵路線圖 央視截圖

“東方之珠”浪漫不再，歸根結底，是經濟活力不復當年。“改革開放前，香港是中國的一個對外窗口；改革開放后，國門打開，誰還費勁翻窗？”這是坊間笑談，但也道出香港的尷尬。

1997年，香港GDP達1.21萬億人民幣，占內地整體18%，相當于北上廣深等9個城市總和；隨著中國經濟迅速增長，香港GDP占比急劇下滑至約2%，經濟規(guī)模也被上海和北京超越。甚至有人說，未來五到十年，香港將淪落為中國“二線城市”。

跟旁邊的深圳比，2017年，深圳GDP達2.24億人民幣，和香港不相上下，超越只是時間問題；跟“老對手”新加坡比，幾年前香港人均GDP就已被新加坡超過，金融中心全球第三的位置也屢遭挑戰(zhàn)。此外，國際航運中心地位不保，集裝箱吞吐量全球第一的位置多年前就被新加坡奪走，2017年更是僅列全球第六位，位居上海、新加坡、深圳、寧波-舟山以及釜山之后。

拖累香港的主要問題在哪里？

“經濟發(fā)展面臨不少挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)優(yōu)勢相對減弱，新的經濟增長點尚未形成，住房等民生問題比較突出。”去年7月1日，國家主席習近平在香港視察時指出。

“今日的深圳南山區(qū)，已經成為我們國家的‘硅谷’，但是香港在這方面沒有進步很多。”香港鐵路有限公司主席馬時亨的這句話，一針見血。

就像騰訊董事會主席馬化騰所說，香港雖然擁有大量國際人才，背靠內地龐大的市場，但在科技創(chuàng)新方面，總是覺得“差那么一點”。在互聯(lián)網乃至移動互聯(lián)這波浪潮風起云涌之時，香港仿佛直接錯過了一個時代。

圖片來源：攝圖網

一個顯而易見的事實是，港交所上市公司行業(yè)高度集中，主要為金融及地產行業(yè)，而新經濟企業(yè)占比遠小于其他國際市場。此前有統(tǒng)計顯示，香港新經濟行業(yè)占比僅3%，深交所為12%，納斯達克則高達60%。2018年，隨著新上市條例出臺，港交所迎來越來越多的新經濟企業(yè)，甚至在一天之內迎來8家公司同時敲鑼的“奇觀”。但要真正扭轉局面，還有待時日。

思變

危則思變，香港的思路是，運用創(chuàng)新科技驅動“再工業(yè)化”，發(fā)展適合香港的高端制造業(yè)?；浉郯拇鬄硡^(qū)，適時而來。

還是比照新加坡，過去20年間，新加坡工業(yè)和高科技產業(yè)占經濟總體比例保持在20%以上，從早期的硬盤、芯片產業(yè)到近期的機器人、制藥產業(yè)，不斷更新的產業(yè)結構創(chuàng)造了穩(wěn)定的經濟增長。而香港多年來產業(yè)結構單一，亟需尋找新支柱產業(yè)。

去年7月，在香港簽署的《深化粵港澳合作推進大灣區(qū)建設框架協(xié)議》，首次明確提出“打造國際科技創(chuàng)新中心”。中國(深圳)綜合開發(fā)研究院認為，以新都市群與創(chuàng)新驅動為核心的“雙轉型”——即單一城市向都市群轉型，金融中心向“金融+科技”中心轉型，將在未來引領粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。

三個月后，香港科技園公司正式成立附屬公司——港深創(chuàng)新及科技園有限公司，負責落馬洲河套地區(qū)“港深創(chuàng)新及科技園”建設及營運維護等工作。這也是香港史上最大的科創(chuàng)平臺。

落馬洲河套地區(qū) 圖片來源：深圳市政府官網

借助前海和河套地區(qū)兩個平臺，深圳和香港優(yōu)勢互補，聯(lián)系愈發(fā)緊密。前海主要承擔金融開放任務，是深圳向香港學習的課堂；河套地區(qū)則主要承擔科技創(chuàng)新任務，由深圳“幫扶”香港。今年，香港特區(qū)政府史無前例地安排500億港元，專門發(fā)展創(chuàng)新科技。

深圳前海蛇口片區(qū) 圖片來源：深圳自貿區(qū)官網

政策和錢都有了，“再工業(yè)化”從何處開始？

香港立法會議員葛珮帆認為，香港在科技、尤其是醫(yī)療科技方面，具有明顯優(yōu)勢。“整個大灣區(qū)都面臨人口老齡化，未來在醫(yī)療科技、生物醫(yī)療以及生物+AI這些領域,都有很大發(fā)揮空間。”

在關于粵港澳大灣區(qū)的設想中，由香港科大孕育、并在深圳起飛的大疆無人機的案例，被反復提及。如何培育更多“大疆”，是大灣區(qū)的一大使命。

此前，馬化騰曾公開表示，香港要發(fā)展科技，有三張牌可以打：第一是“引進來”，用更多政策把全世界高科技人才吸引過來；第二是“長出來”，培育良好環(huán)境，讓人才和企業(yè)能生存壯大；第三張“合起來”，把大灣區(qū)的智能制造與香港的國際化環(huán)境相結合，能量會非常強大。

機會

今天的香港，依然有其不可取代的地位：

香港國際機場貨運量連續(xù)18年居世界第一；香港連續(xù)23年被國際權威機構評為“全球最自由經濟體”；由瑞士洛桑國際管理發(fā)展學院發(fā)布的《2018年世界競爭力年報》，香港排名全球第二；港交所全球融資規(guī)模穩(wěn)居全球首位……

當下，中國正力主推進高水平開放。8月22日，在深圳舉行的2018粵港澳大灣區(qū)論壇上，香港國際金融學會創(chuàng)會會長肖耿特別談到，從生活方式、經營環(huán)境到金融開放等方面，中國需要一個最具競爭力，最自由、最市場化的開放經濟區(qū)，也就是一個離岸經濟體，“讓全世界的人都感覺像回家一樣”。

這無疑是粵港澳大灣區(qū)的最好機遇。而擺在香港面前的一大難題是：如何在“一國兩制、三個關稅區(qū)、三種貨幣、三個法律制度”框架下，建立高效統(tǒng)一的市場？

首先是基建。今年，香港將陸續(xù)開通三個重大跨境基建，即港珠澳大橋、廣深港高鐵香港段和蓮塘／香園圍陸路口岸?；浉郯囊恍r生活圈，正逐漸成形。

圖片來源：攝圖網

更重要的是打通人才和資金流動的障礙。在著名中國問題專家鄭永年看來，粵港澳大灣區(qū)可視為“內部版歐盟”，就是把珠三角和香港、澳門的下一步發(fā)展協(xié)同考量。中國與全球化智庫主任王輝耀也認為，要提高人力資本利用效率，歐盟的經驗值得借鑒。

歐盟規(guī)定，成員國居民可在歐盟任一國家自由居住、生活、學習、工作，取得歐盟成員國永久居留證的外國人，也享受同等待遇。同時，歐盟還出臺相關政策，致力于從社會保障、語言培訓、就業(yè)平臺等方面破除勞動力流動障礙。

深圳前海管理局香港事務首席聯(lián)絡官洪為民也有類似設想。“現(xiàn)在香港人去內地比較簡單，但內地人來香港就很不方便。” 洪為民提出，可以考慮發(fā)放“大灣區(qū)卡”，專門面向需要經常往返大灣區(qū)的香港人或內地人，甚至一些外籍人士，為科研、商務等交流提供便利。

擺在現(xiàn)實面前的障礙還有很多。“連港澳學者想隨時從香港開車過來深圳，都有問題。”前不久，廣東省科技廳廳長王瑞軍向在粵全國人大代表匯報大灣區(qū)建設情況時，歷數(shù)各種障礙：“財政資金使用也存在不暢之處，不光是中央、廣東財政的錢到香港，還包括把香港的資金更好地引到廣東……”

前路漫漫，一個多元發(fā)展、更具活力的香港，值得期待。