每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳星    

圖片來源：視覺中國

9月3日，有媒體報道稱，近日橫店各影視工作室陸續(xù)收到國家稅務總局東陽稅務局下發(fā)的稅務事項通知書。 

通知顯示，依據(jù)《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》，影視工作室已不符合個體工商戶稅收定期定額管理條件，2018年6月30日起終止定期定額征收方式，要求影視工作室在終止日期起45天內，按照定額終止前執(zhí)行期內每月實際發(fā)生的經(jīng)營額、所得額向主管稅務機關進行分月匯總申報，未按規(guī)定期限如實申報繳納稅款的，稅務機關將依法處理。終止定期定額后，征收方式將改為查賬征收。

《每日經(jīng)濟新聞》記者向在東陽注冊了工作室的影視工作者證實到，確已收到這項通知。

一位地方稅務系統(tǒng)人士告訴記者，影視行業(yè)是監(jiān)管的重點之一，改為查賬征收主要出于加強監(jiān)管的考慮，這要求相關企業(yè)建立完整的財務報表，更加規(guī)范。

要求建立完整財務報表

此前多地影視工作室作為個體工商戶，稅收實施定期定額征收方式。按照規(guī)定，這些市場主體生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模小，無法建賬，由稅務部門按照一定方法進行核定。

但從記者采訪得知，一些規(guī)模已經(jīng)不小的企業(yè)也將核定征收的方式作為避稅方式。

北京永大稅務師事務所有限公司董事長王偉明向記者解釋，核定征收是稅務機關針對賬簿不健全的企業(yè)的一種征收方式，但有些利潤率高的企業(yè)也利用這種政策少交稅。

一位稅務稽查人員在接受記者采訪時表示，如果以定期定額征收方式，個體戶不需要建賬，先由納稅人自報生產(chǎn)經(jīng)營情況和應納稅款，再由稅務機關對納稅人核定一定時期的稅款征收率或征收額。

他舉例道，如果核定一個服裝市場的多家個體戶，他們的現(xiàn)金流、收入、成本等指標差異不會太大，比較好核查，但影視工作室收入情況較特殊，不同的明星、不同的時間段收入都缺少參照，這也是稽查的一個難點。

一位具有多年稅務稽查經(jīng)驗的專業(yè)人士告訴記者，采用核定征收辦法，企業(yè)對于開支項目，不必注意索取發(fā)票憑證，一來自己節(jié)省時間精力，二來客戶可能更為歡迎。

她進一步表示，納稅人如果覺得自己查賬征收時的稅負會高于核定征收時的稅負（比如是一個高利潤率的納稅人，或是一個支出很難取得正規(guī)發(fā)票的納稅人），則會隱瞞自己已具備健全賬簿憑證的事實，而向稅務機關要求適用核定征收辦法?，F(xiàn)實中，許多本來規(guī)模不小且早已健全了管理制度（包括賬務體系）的納稅人，聲稱自己是無法建賬、只能核定的小個體戶，無疑是瞅準了個體戶申報簡單、交稅更少的好處。

一位地方稅務系統(tǒng)人士告訴記者，影視行業(yè)是監(jiān)管的重點之一，改為查賬征收主要出于加強監(jiān)管的考慮，這要求相關企業(yè)建立完整的財務報表。

適用5%~35%五級累進稅率

何為查賬征收？根據(jù)稅務總局相關規(guī)定，凡按照規(guī)定達到建賬規(guī)模的業(yè)戶必須設置會計賬簿，憑合法有效的憑證，如實記載經(jīng)營事項，正確核算盈虧。

華僑大學財稅研究中心主任、國家稅務總局稅科所特聘研究員楊默如向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，對于查賬征收，只要收入和支出都有規(guī)范的憑證并如實做賬和報稅，算出來的利潤和稅負是最真實客觀的，其稅負有可能高于、也有可能低于核定征收情況下的稅負。

她進一步指出，讓各地在對個體戶的稅收征管中，減少核定征收的比例、提高查賬征收的比例，將能提升稅收的透明度和公平度，進一步規(guī)范社會經(jīng)濟秩序。

楊默如告訴記者，查賬征收的稅率，將按個人所得稅法規(guī)定執(zhí)行。

根據(jù)8月31日十三屆全國人大常委會第五會議審議通過的《個人所得稅法》第七次修正案，個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得應稅項目，適用5%~35%的五級超額累進稅率，計算征收個人所得稅。